【正文】 保社會(huì)穩(wěn)定。要認(rèn)識(shí)到，加快農(nóng)村公路建設(shè)是政府為農(nóng)民辦五件實(shí)事之一，必須由政府來辦、政府進(jìn)行投資，絕不能以任何理由、任何形式轉(zhuǎn)移困難和轉(zhuǎn)嫁矛盾。在這個(gè)方面，哪個(gè)地方出了問題，就由那個(gè)地方的政府承擔(dān)責(zé)任。希望大家以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞目標(biāo)，努力加快建設(shè)，全面完成任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市和“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)！第二篇：在農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話重要任務(wù)抓緊抓好抓出實(shí)效。今年中央1號(hào)文件明確提出要對(duì)加強(qiáng)包括鄉(xiāng)村道路在內(nèi)的“六小工程”,增加投資規(guī)模,充實(shí)建設(shè)內(nèi)容,擴(kuò)大建設(shè)范圍；交通部提出要把“修好農(nóng)村路，服務(wù)城鎮(zhèn)化，讓農(nóng)民兄弟走上油路和水泥路”作為農(nóng)村公路的建設(shè)目標(biāo)，并形象地提出“把增加農(nóng)民就業(yè)的路子送到家門口，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子修到家門口，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的路子通到家門口”。各地一定要切實(shí)增強(qiáng)加快農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和使命感，緊緊抓住國(guó)家高度重視“三農(nóng)”問題的重大機(jī)遇，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，開拓思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，加快農(nóng)村公路建設(shè)。各地要結(jié)合全面奔小康提出的新要求，堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先，有序協(xié)調(diào)發(fā)展。在編制農(nóng)村公路規(guī)劃時(shí)，要把公路建設(shè)與山、水、林、田綜合治理和小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，把公路建設(shè)與發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)相統(tǒng)籌。要圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃線路走向，要打破村組地域界限，將各行政村，重點(diǎn)是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、學(xué)校及人口密集的村莊串連起來，便于人們出行、學(xué)生上學(xué)及農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸。同時(shí)公路建設(shè)要與發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)相統(tǒng)籌。公路建設(shè)最終是為公路運(yùn)輸服務(wù)的。新建農(nóng)村公路達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,要積極創(chuàng)造條件,開通定線、定點(diǎn)客運(yùn)班線。真正做到修建一條公路，繁榮一方經(jīng)濟(jì)，造福一方百姓，帶動(dòng)一方文明?！缎輩^(qū)縣鄉(xiāng)公路通達(dá)工程實(shí)施意見》中已明確規(guī)定了各地、各部門的職責(zé)，大家要各司其職、各盡其責(zé)、相互協(xié)調(diào)、密切配合，共同擔(dān)負(fù)起通達(dá)工程任務(wù)。廣大農(nóng)民群眾蘊(yùn)藏著巨大的修路熱情，關(guān)鍵在于引導(dǎo)好、調(diào)動(dòng)好、組織好、保護(hù)好。只要堅(jiān)持農(nóng)民自愿，不搞強(qiáng)迫命令，堅(jiān)持注重實(shí)效，不勞民傷財(cái)，農(nóng)民是愿意投工投勞不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的。規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格監(jiān)管，不斷提高攻堅(jiān)的能力一是建立農(nóng)民減負(fù)“高壓線”，務(wù)求把好事辦好。否則，就會(huì)加重農(nóng)民群眾的負(fù)擔(dān)，不僅有悖于政府發(fā)展農(nóng)村公路的初衷，而且會(huì)讓善意的舉動(dòng)傷了農(nóng)民的心。抓好工程質(zhì)量，不僅僅是公路建設(shè)自身規(guī)律要求，更是十分嚴(yán)肅的政治問題。要針對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目分散，涉及面廣，執(zhí)行層面經(jīng)驗(yàn)不足的特點(diǎn)，充分發(fā)揮交通部門的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)特別是通村公路建設(shè)的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)工作，要將高等級(jí)公路建設(shè)的質(zhì)量意識(shí)和管理理念逐步延伸到農(nóng)村公路建設(shè)中來，積極推行規(guī)范化、機(jī)械化施工。建立切實(shí)可行的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，嚴(yán)格工程驗(yàn)收。三是建立廉政建設(shè)“高壓線”，努力建設(shè)廉政工程。嚴(yán)格按照規(guī)定，對(duì)改造資金實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?，嚴(yán)格計(jì)量支付，堅(jiān)決杜絕擠占挪用和跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生，保證資金安全有效使用。把農(nóng)村公路建設(shè)業(yè)績(jī)作為鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部任職的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容，并按照“多干多補(bǔ)、少干少補(bǔ)、不干不補(bǔ)”的原則，對(duì)完成任務(wù)好的鎮(zhèn)鄉(xiāng)，在項(xiàng)目安排、資金補(bǔ)助上給予傾斜；對(duì)不能按期完成當(dāng)年計(jì)劃的鎮(zhèn)鄉(xiāng)，將適當(dāng)調(diào)減建設(shè)計(jì)劃。當(dāng)前，國(guó)家把糧食安全擺到了～的戰(zhàn)略高度,要求實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅(jiān)決遏制亂占耕地的現(xiàn)象。在工程建設(shè)過程中, 必須千方百計(jì)地節(jié)約每一寸土地,精打細(xì)算地用好每一寸土地，要以最嚴(yán)格地保護(hù)耕地制度為準(zhǔn)則,優(yōu)化工程設(shè)計(jì)。確需新建的,也要盡量少占用耕地。不能復(fù)墾的,要盡可能綠化。堅(jiān)決杜絕不切實(shí)際的貪大求洋。工作中要講究方法，兌現(xiàn)政策，不能讓農(nóng)民既失地又失望。公路三年不養(yǎng)等于浪費(fèi)建設(shè)資金。老百姓得不到實(shí)惠，修路的積極性也會(huì)被挫傷。地方政府作為建養(yǎng)主體要安排專項(xiàng)資金、落實(shí)專門人員、建立養(yǎng)護(hù)機(jī)制；大膽探索體制創(chuàng)新，要主動(dòng)聽取農(nóng)民群眾的意見，發(fā)揮群眾的積極性，努力創(chuàng)建長(zhǎng)效、穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，開創(chuàng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的新局面。我們一定要振奮精神，再接再厲，全力以赴，真抓實(shí)干，精心組織，周密安排，全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)全面小康社會(huì)步伐做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。其目的就是總結(jié)房縣農(nóng)村公路建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范作用，加快推進(jìn)全市農(nóng)村公路建設(shè)步伐。房縣縣委、縣政府把農(nóng)村公路建設(shè)當(dāng)成“興民、富民、愛民”的大事來抓，拿在手上，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)組織、積極參與”的建設(shè)模式，縣、鄉(xiāng)、村上下聯(lián)動(dòng)，較好地發(fā)揮了政府和群眾、行業(yè)和社會(huì)的積極性，特別是在建設(shè)資金短缺的情況下，大膽解放思想，向內(nèi)挖潛，充分利用當(dāng)?shù)亓謽I(yè)、水電等資源，采取“資源置換”、“一事一議”等方式籌集建設(shè)資金，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)資源向交通資源的轉(zhuǎn)化，彌補(bǔ)了資金缺口，走出了一條資源置換農(nóng)村公路的新路，全縣農(nóng)村公路建設(shè)取得了明顯成效。剛才，國(guó)春同志對(duì)全市農(nóng)村公路建設(shè)作了發(fā)言，玉金同志通報(bào)了工程建設(shè)情況，房縣政府等四家單位進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感加快農(nóng)村公路建設(shè)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重要體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)工程，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)，各級(jí)政府及有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。農(nóng)村公路的比重，是農(nóng)村小康標(biāo)準(zhǔn)綜合指標(biāo)體系中的重要一項(xiàng)。今年中央1號(hào)文件的出臺(tái)，更是為我們加快農(nóng)村公路建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政策支撐，文件要求，“增加支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入”，把農(nóng)村公路列為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“六小工程”之一，增加投資規(guī)模，充實(shí)建設(shè)內(nèi)容，擴(kuò)大建設(shè)范圍。近幾年來，各級(jí)政府把農(nóng)村公路建設(shè)提到了重要議事日程，廣大農(nóng)民積極投工投勞，無私奉獻(xiàn)，可以說，沒有農(nóng)民的支持，就沒有今天交通事業(yè)的高速發(fā)展。這是廣大農(nóng)民長(zhǎng)期期盼的好事，也是地方政府多年來想辦法辦成的實(shí)事。原創(chuàng)文章?？h域經(jīng)濟(jì)是宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)的交匯點(diǎn)，是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合部，是市域經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)支撐。去年以來，全市各級(jí)政府和交通公路部門按照市政府確定的奮斗目標(biāo)，克難勇進(jìn)，奮力拼搏，全市農(nóng)村公路建設(shè)順利推進(jìn)。全市新增30個(gè)行政村通公路，29個(gè)鄉(xiāng)、226個(gè)行政村通瀝青（水泥）路。這些成果的取得是各級(jí)政府、相關(guān)部門和交通公路系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)奮斗、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果，也是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。一是今年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)特別重。二是農(nóng)村公路建設(shè)的管理難度大。三是農(nóng)村公路總體水平低，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。投入不足，標(biāo)準(zhǔn)低，農(nóng)村公路建設(shè)存在“等、靠、要、怕”的問題，我市農(nóng)村公路總體水平仍然比較落后，現(xiàn)有的縣鄉(xiāng)公路雖然初步解決了“走得了”的問題，但離“走得快”、“走得舒適安全”還有較大差距。需要指出的是，今年農(nóng)村公路建設(shè)資金困難將比往年更大，特別是地方政府配套的建設(shè)資金的籌集將比往年更加困難。今年國(guó)家將加大對(duì)拖欠征地拆遷費(fèi)、拖欠工程款以及拖欠農(nóng)民工工資的清理工作力度，實(shí)行更加嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，提高征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，加上鋼材、水泥等原材料價(jià)格仍比較高，地方配套資金的籌集將更加困難。當(dāng)前有這么好的機(jī)遇，有這么好的政策，我們必須緊緊抓住用足用活政策，多修路，修好路。所以，我們各級(jí)政府、各級(jí)交通部門必須站在歷史和全局的高度認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作，增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)把加快農(nóng)村公路建設(shè)作為當(dāng)前的工作重點(diǎn)。因此，在農(nóng)村公路建設(shè)中，如何樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，正確認(rèn)識(shí)我們面臨的困難和問題，找到一條能促進(jìn)農(nóng)村公路健康發(fā)展的路子，我認(rèn)為要正確處理好七個(gè)方面的關(guān)系。目前，地方各級(jí)政府為體現(xiàn)為民的思想，把農(nóng)村公路建設(shè)作為一項(xiàng)重要的工作目標(biāo)，政府和群眾的修路熱情空前高漲。要樹立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，按客觀規(guī)律辦事，綜合考慮建設(shè)資金、技術(shù)、管理力量、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理能力以及實(shí)際交通需求等多方面因素，確定合適的發(fā)展速度和合理的建設(shè)規(guī)模，量力而行，盡力而為。去年5月，省政府與我市簽訂了《縣際及通鄉(xiāng)公路項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和工程質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任書》，按照省廳“誰積極支持誰”的政策，只要計(jì)劃下達(dá)的項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完成好，再上新項(xiàng)目就比較容易。在這里，我要強(qiáng)調(diào)的是，全市農(nóng)村公路建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)政府部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，計(jì)委、交通、財(cái)政、國(guó)土、審計(jì)等有關(guān)職能部門切實(shí)履行好職責(zé)，密切配合，上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)目標(biāo)的按期完成。對(duì)沒有完成任務(wù)的，市政府將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。（二）堅(jiān)持以人為本，處理好農(nóng)村公路建設(shè)與維護(hù)群眾利益的關(guān)系。農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，解決“三農(nóng)”問題、落實(shí)“五個(gè)”統(tǒng)籌，首先要求我們必須努力解決好農(nóng)村的道路交通問題。目前，全市仍有8 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通油路，50 個(gè)行政村不通公路，1930個(gè)行政村不通油路、水泥路。對(duì)于交通部門來說，農(nóng)村公路標(biāo)準(zhǔn)不高，但一定要有很高的服務(wù)理念。因此，農(nóng)村公路建設(shè)必須體現(xiàn)以人為本，要緊緊圍繞“為民、親民、便民”的思想，把維護(hù)人民群眾的利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要處理好農(nóng)村公路建設(shè)與維護(hù)農(nóng)民利益的關(guān)系。征地拆遷要依法進(jìn)行，給予農(nóng)民合理的補(bǔ)償；在發(fā)揮群眾的積極性進(jìn)行公路建設(shè)時(shí)，要按照“一事一議”的原則，與群眾商量；籌集建設(shè)資金不能把眼睛盯在農(nóng)民身上，要拓寬資金渠道，發(fā)揮各方面的積極性，防止亂集資、亂攤派，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，損害人民群眾的利益。為此，全市各級(jí)政府、各級(jí)交通部門務(wù)必要從貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好“三農(nóng)”工作的重大意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到市政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的戰(zhàn)略部署上來，把農(nóng)村公路抓在手上，擺在突出位置，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，緊緊依靠各級(jí)黨委、政府、全市人民，努力奪取全市農(nóng)村公路建設(shè)的新勝利。在構(gòu)建十堰“三小時(shí)交通經(jīng)濟(jì)圈”中，高速公路、干線路網(wǎng)是主骨架，通鄉(xiāng)、通村公路是脈絡(luò)。一定要科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，不能顧此失彼，在建設(shè)高速公路大通道的同時(shí)，加快農(nóng)村公路建設(shè)，分輕重緩急，研究建設(shè)項(xiàng)目，做好前期工作，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，分布實(shí)施，提高投資效益。縣鄉(xiāng)政府認(rèn)真積極行動(dòng)起來，任務(wù)下到村，同時(shí)要積極引導(dǎo)，公路建設(shè)要規(guī)范，要加強(qiáng)管理，這項(xiàng)工作是要靠縣、鄉(xiāng)、村一齊上，要搶抓當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)機(jī)遇，調(diào)動(dòng)各級(jí)干部群眾的積極性，掀起大規(guī)模的農(nóng)村公路建設(shè)高潮。各級(jí)地方政府要?jiǎng)?wù)必強(qiáng)化責(zé)任主體意識(shí)，縣市分管領(lǐng)導(dǎo)以一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政班子成員以一個(gè)村為試點(diǎn)，抓好農(nóng)村公路建設(shè)，以點(diǎn)帶面，以點(diǎn)促面，推廣經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)村公路的規(guī)劃，原則上要能夠形成網(wǎng)絡(luò)，形成循環(huán)為主，要盡量避免出現(xiàn)“斷頭路”。要充分體現(xiàn)利用舊路資源、著重提高路面等級(jí)、完善防護(hù)排水設(shè)施原則。全市農(nóng)村公路建設(shè)要做到“三個(gè)結(jié)合”即：與干線路網(wǎng)建設(shè)相配套，與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，與招商引資、旅游發(fā)展和資源開發(fā)相結(jié)合。三是要統(tǒng)籌兼顧。農(nóng)村公路建設(shè)用二至三年時(shí)間，分作出安排，并納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，納入全市重大重點(diǎn)工程建設(shè)計(jì)劃。各地要圍繞全市目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)各自的實(shí)際和任務(wù)，科學(xué)合理調(diào)度，既抓全面，又要抓好各個(gè)層次路網(wǎng)建設(shè)中的難點(diǎn)和重點(diǎn)，進(jìn)行集中攻關(guān)，在人力物力財(cái)力上加大投入，確保重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)。質(zhì)量是工程建設(shè)的生命。要建立健全公路建設(shè)責(zé)任制。各地各單位也要把建設(shè)任務(wù)層層分解，落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，并把任務(wù)完成情況作為年底對(duì)他們的考核目標(biāo)之一，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。要抓好施工安全管理，杜絕任何安全事故發(fā)生。各地要針對(duì)農(nóng)村公路的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的質(zhì)量管理辦法。要建立舉報(bào)投訴制度