【正文】 展觀來(lái)指導(dǎo)“三小時(shí)交通經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)，始終做到城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、主次干線公路建設(shè)與農(nóng)村公路建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、交通建設(shè)與運(yùn)輸市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展、交通物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)于通村公路的建設(shè)要按照“三先”的原則規(guī)劃建設(shè)，即：“國(guó)省干線3—5公里范圍以內(nèi)的村優(yōu)先，農(nóng)民群眾居住集中的村優(yōu)先，財(cái)力較強(qiáng)、群眾積極性高的村優(yōu)先”，提倡修建水泥路面。要因地制宜，綜合考慮資金能力和交通量發(fā)展前景，既不攀大求全，也不能自行降低標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格農(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，避免大改大調(diào)或大填大挖占用有限耕地資源。二是要科學(xué)規(guī)劃。各級(jí)交通公路部門要抓好公路規(guī)劃、建設(shè)和管理，抓好計(jì)劃的落實(shí)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。因此，只有將幾者統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，才能最大程度的發(fā)揮“三小時(shí)交通經(jīng)濟(jì)圈”的社會(huì)效益，為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、消除城鄉(xiāng)“二元”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡、解決“三農(nóng)”問(wèn)題創(chuàng)造良好的交通條件。（三）、統(tǒng)籌兼顧，處理好農(nóng)村公路建設(shè)與主干線建設(shè)的關(guān)系。在農(nóng)村公路建設(shè)中，要堅(jiān)持就地取材用才，就地使用農(nóng)民工，擴(kuò)大農(nóng)民的就業(yè)門路，增加農(nóng)民收入，做到不拖欠農(nóng)民工工資、不拖欠征地拆遷費(fèi)；要合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，盡量少占農(nóng)用地，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。如何協(xié)調(diào)好兩者之間的關(guān)系，關(guān)鍵是要一切從群眾的利益出發(fā)，做好群眾思想工作，得到群眾的理解和支持。這是因?yàn)檗r(nóng)村公路的服務(wù)對(duì)象、服務(wù)目標(biāo)是與全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)、加快解決“三農(nóng)”問(wèn)題直接相關(guān)的，直接關(guān)系到如何使廣大農(nóng)民走出泥濘，改變生產(chǎn)生活條件。加快農(nóng)村公路建設(shè)，改善農(nóng)村交通狀況，是全市廣大人民的共同愿望和要求，是擺在各級(jí)政府面前的一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。盡管我市近幾年公路事業(yè)發(fā)展很快，但與省內(nèi)其他市州相比，還有不小的差距，農(nóng)村公路的通達(dá)和通暢問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)是黨中央、國(guó)務(wù)院促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措。對(duì)工作進(jìn)展嚴(yán)重滯后，影響整體目標(biāo)完成的，將按照“下管一級(jí)、上追一級(jí)”的原則，嚴(yán)格追究責(zé)任。各級(jí)地方政府和有關(guān)部門一定要對(duì)照目標(biāo)找差距，分析問(wèn)題查原因，采取一切有效措施，合理調(diào)配施工力量，加快工程進(jìn)度，確保完成計(jì)劃任務(wù)。因此，各級(jí)政府、交通部門要增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，對(duì)照目標(biāo)找差距，分析問(wèn)題查原因，確保全市1193公里的通鄉(xiāng)油路在2005年全面完成，迎接國(guó)家驗(yàn)收。堅(jiān)決避免脫離實(shí)際的高速度、高標(biāo)準(zhǔn)，絕不能搞不切實(shí)際的“形象工程”、“政績(jī)工程”，更不能搞經(jīng)不起考驗(yàn)的劣質(zhì)工程。但是，要防止一種傾向，就是不顧實(shí)際情況，不考慮自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和群眾的承受能力，一哄而上，盲目發(fā)展，追求高標(biāo)準(zhǔn)和高速度，搞不切實(shí)際的政績(jī)工程和形象工程。（一）樹(shù)立正確的政績(jī)觀，處理好農(nóng)村公路建設(shè)的能力與速度的關(guān)系。二、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)健康快速發(fā)展當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重，時(shí)間緊，要求高。否則，過(guò)了這個(gè)時(shí)期，再想發(fā)展十堰交通就很難了。分析面臨的新形勢(shì)，有機(jī)遇也有困難更有挑戰(zhàn)，機(jī)遇稍縱即逝，政策也不會(huì)永遠(yuǎn)不變，國(guó)家投資農(nóng)村公路建設(shè)政策在時(shí)間和數(shù)量上都是有限的。由于各級(jí)地方政府財(cái)力十分有限，實(shí)際投入到農(nóng)村公路的資金本來(lái)就很少，相當(dāng)部分是通過(guò)征地拆遷的優(yōu)惠政策，減免稅費(fèi)，降低征收或補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)的。農(nóng)村公路交通滯后狀況，不僅影響到全市運(yùn)輸效率和整個(gè)路網(wǎng)功能的充分發(fā)揮，而且制約了全市農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐，也不能適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展和全市城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的需要。一直以來(lái)由于全市鄉(xiāng)村規(guī)劃缺乏長(zhǎng)期性、科學(xué)性，亂占、亂建、亂修問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。由于農(nóng)村公路建設(shè)點(diǎn)多面廣、項(xiàng)目分散，特別是在今年農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模繼續(xù)加大的情況下，地方專業(yè)技術(shù)人員和管理人員數(shù)量不足的問(wèn)題將更加突出，以縣鄉(xiāng)政府和村委會(huì)組織群眾投工投勞建設(shè)的農(nóng)村公路，工程管理難度將更大，質(zhì)量控制愈加困難。全年要完成投資4億元（不含高速公路）；要完成近千公里的路面鋪筑任務(wù)，建設(shè)項(xiàng)目之多，任務(wù)之重突破歷史新高。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向全市交通公路系統(tǒng)干部職工和社會(huì)各界表示誠(chéng)摯的感謝！第三，正視困難和問(wèn)題，準(zhǔn)確把握農(nóng)村公路建設(shè)的新形勢(shì)、新特點(diǎn)。進(jìn)一步完善了農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，大大提高了農(nóng)村運(yùn)輸質(zhì)量和效益，在我市農(nóng)村公路建設(shè)史上譜寫了輝煌的一頁(yè)。截止目前，累計(jì)完成干線路網(wǎng)及通鄉(xiāng)公路路基 ，(，路面237公里)；， 公里( 公里,)。加快農(nóng)村公路建設(shè)，完善農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，不斷提高公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)輸質(zhì)量和效率，有效加強(qiáng)城鄉(xiāng)通開(kāi)，進(jìn)一步改善了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，有利于擴(kuò)大招商引資，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，推進(jìn)全市新型工業(yè)化進(jìn)程。第二，加快農(nóng)村公路建設(shè)是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的重大舉措。這項(xiàng)工作必將極大地調(diào)動(dòng)人民群眾的生產(chǎn)積極性，有力地推動(dòng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。修好農(nóng)村公路，是對(duì)農(nóng)民的應(yīng)有回報(bào)。在全面建設(shè)小康社會(huì)剛剛起步，各項(xiàng)任務(wù)十分繁重的情況下，國(guó)家決定以較大的投入，進(jìn)行農(nóng)村公路建設(shè)，解決農(nóng)村和貧困地區(qū)最迫切的交通問(wèn)題，是一項(xiàng)得民心、順民意、造福人民的民心工程，代表了廣大人民群眾的根本利益，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的親切關(guān)懷，是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)。農(nóng)村公路建設(shè)從中央到地方都非常重視，黨中央、國(guó)務(wù)院在2003年下發(fā)的《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見(jiàn)》（中發(fā)[2003]3號(hào)文）明確要求：“農(nóng)村公路建設(shè)，要重點(diǎn)支持中西部地區(qū)改造縣鄉(xiāng)公路，爭(zhēng)取用3年左右時(shí)間，使西部地區(qū)具備條件的縣際公路實(shí)現(xiàn)等級(jí)油路，中部地區(qū)縣到鄉(xiāng)通油路”。第一，充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)村公路建設(shè)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。下面，我就如何加快全市農(nóng)村公路建設(shè)問(wèn)題強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。這些經(jīng)驗(yàn)值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。今天上午，同志們實(shí)地考察了房縣農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，很有感觸，確有收獲。第三篇：在全市農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話文 章來(lái)源蓮山 課件 w w k om 8 同志們：為了貫徹落實(shí)全市縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及全省農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，進(jìn)一步動(dòng)員全市各級(jí)政府、有關(guān)部門統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，確保全市農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)保質(zhì)保量地按期完成，市政府決定在房縣召開(kāi)全市農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。同志們，農(nóng)村公路建設(shè)澤被宣州，惠及三農(nóng),功在當(dāng)代，利在千秋。當(dāng)前，鄉(xiāng)村道路失養(yǎng)現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村道路如果不能搞好養(yǎng)護(hù)勢(shì)必造成前修后壞，發(fā)揮不了其應(yīng)有作用。加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，創(chuàng)新機(jī)制，為發(fā)展農(nóng)村公路積蓄內(nèi)力公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展。二是要認(rèn)真做好征地拆遷工作。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以滿足功能為目標(biāo),綠化應(yīng)采用自然、不占用耕地方式。對(duì)廢棄的老舊路,能復(fù)墾的要復(fù)墾。確定路網(wǎng)布局時(shí),能利用老路進(jìn)行改擴(kuò)建的,就不要新建。公路交通里程長(zhǎng),總量大,節(jié)點(diǎn)多,對(duì)土地資源的依賴較大。講究方法，嚴(yán)格政策，不斷減小攻堅(jiān)的阻力一是要自覺(jué)執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。明確責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，不斷激發(fā)攻堅(jiān)的動(dòng)力在今后農(nóng)村公路建設(shè)中，將繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。要全面落實(shí)廉政責(zé)任制，與參加農(nóng)村公路改造的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位在簽定工程合同的同時(shí)，簽定廉政合同，實(shí)行雙合同制，層層落實(shí)廉政責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，要采取堅(jiān)決措施，該整改的必須整改，該返工的必須返工，確保工程質(zhì)量。要結(jié)合實(shí)際，推行適宜的工程監(jiān)理制度，同時(shí)，要注重發(fā)揮農(nóng)民群眾的監(jiān)督作用。我們要以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)地抓好農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量，建設(shè)“放心工程”和“滿意工程”。二是建立工程質(zhì)量“高壓線”，確保工程質(zhì)量。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，在資金籌集上，政策把握必須適度，要體現(xiàn)群眾意志。同時(shí)，還要以更加積極的姿態(tài)，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)人、集體和私營(yíng)業(yè)主投資農(nóng)村公路建設(shè)，加快公路建設(shè)步伐。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采取“一事一議”的辦法，我們要學(xué)會(huì)運(yùn)用這種民主的辦法，引導(dǎo)農(nóng)民自愿出義務(wù)工，修好農(nóng)村公路。二是要充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好人民群眾的積極性，動(dòng)員和組織廣大農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)村公路建設(shè)，鼓勵(lì)捐資、捐勞。分級(jí)負(fù)擔(dān)，全面發(fā)動(dòng)，不斷凝聚攻堅(jiān)的合力一是要堅(jiān)持分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則。要在公路通達(dá)深度不斷提高的同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)村客車通村經(jīng)營(yíng)，逐步提高農(nóng)村班車的通達(dá)率和覆蓋面。在修建農(nóng)村公路的同時(shí)，要兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)實(shí)用、規(guī)模適中、使用方便的簡(jiǎn)易站點(diǎn)。公路建設(shè)是手段，發(fā)展運(yùn)輸是目的。形成以小城鎮(zhèn)為中心，與主干線相匹配，上下銜接，干支結(jié)合、四通八達(dá)、完善優(yōu)化的公路交通網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前，農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃要特別與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合。規(guī)劃的目標(biāo)應(yīng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路聯(lián)鄉(xiāng)通村，努力提高農(nóng)村公路的通達(dá)深度和晴雨通車水平。科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃，不斷提高攻堅(jiān)的效力農(nóng)村公路的建設(shè)要規(guī)劃先行。因此，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)意義重大。提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷挖掘攻堅(jiān)的潛力農(nóng)村公路作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”，直接關(guān)系到農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐。同志們，加快農(nóng)村公路建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、澤被子孫后代的戰(zhàn)略工程，是造福于民、服務(wù)于民的民心工程，也是本屆政府的一項(xiàng)重要任期目標(biāo)。除農(nóng)民自愿捐錢、捐物、助土外，不得強(qiáng)行攤派，這必須作為嚴(yán)肅的紀(jì)律，任何地方、任何人都不得違反。今年黨中央第一號(hào)文件是關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的工作，“多予少取”是當(dāng)前農(nóng)村工作的大方針。從去年建設(shè)資金使用情況審計(jì)結(jié)果看，絕大多數(shù)地方是好的，但也有少數(shù)地方存在不規(guī)范行為，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題必須堅(jiān)決予以糾正，今后不得再出現(xiàn)類似的問(wèn)題。第三，堅(jiān)持嚴(yán)格管理，確保資金安全。農(nóng)村公路建設(shè)資金投入大，管理環(huán)節(jié)多，稍有松懈就有可能出現(xiàn)腐敗問(wèn)題。第一，堅(jiān)持質(zhì)量第一，防止“豆腐渣”工程。農(nóng)村公路建設(shè)面光量大，頭緒繁雜，必須要加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量、廉政建設(shè)、資金安全和社會(huì)穩(wěn)定等四個(gè)安全。原創(chuàng)文章。省里的資金主要是補(bǔ)助資金，是對(duì)地方農(nóng)村公路建設(shè)的支持和推動(dòng)；縣、鄉(xiāng)政府是農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任主體，當(dāng)然也就是籌資主體，必須切實(shí)履行好籌資責(zé)任?，F(xiàn)在有些地方存在省里市里補(bǔ)多少錢就做多少路的思想和苗頭，必須堅(jiān)決杜絕，配套資金不足的要研究追加投入的辦法，不能因?yàn)橘Y金問(wèn)題影響建設(shè)。應(yīng)該說(shuō)，最重的籌資任務(wù)已經(jīng)由省里承擔(dān)了。要嚴(yán)格執(zhí)行政策，確保資金需求。希望各級(jí)政府和相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正把加快農(nóng)村公路建設(shè)列入地方政府和部門的重要議事日程，列入任期工作目標(biāo)，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，確保落實(shí)。我市加快農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任非常明確，市政府在《關(guān)于加快農(nóng)村公路建設(shè)的意見(jiàn)》中明確，縣、鄉(xiāng)地方政府是農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任主體。市各有關(guān)部門要按照時(shí)序要求，進(jìn)一步完善調(diào)整建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)解決問(wèn)題，切實(shí)搞好服務(wù)。各級(jí)政府和各有關(guān)部門一定要從這個(gè)大局出發(fā)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，確保2007年6000公里目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，確保2005年底全面建成通村公路，確保今年建成通車?yán)锍?200公里。要進(jìn)一步明確目標(biāo)，加快推進(jìn)速度。從全市來(lái)看，農(nóng)村公路建設(shè)的形勢(shì)是好的，但各地之間又存在很大的不平衡性，有的地方建設(shè)進(jìn)度始終上不去，群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。三、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，確保全面完成農(nóng)村公路建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)通過(guò)一年來(lái)農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)踐，我們強(qiáng)烈地感受到，農(nóng)民群眾對(duì)加快農(nóng)村公路建設(shè)的愿望之迫切、積極性之高、評(píng)價(jià)之好是前所未有的，說(shuō)明農(nóng)村公路建設(shè)確確實(shí)實(shí)是“民心工程”，也是我們應(yīng)該做和必須做好的實(shí)事工程。如果農(nóng)村公路建好了，管理和養(yǎng)護(hù)沒(méi)有及時(shí)跟上，那不僅是