【正文】 權(quán)限，建立適宜的農(nóng)村公路管理機構(gòu)。對已列養(yǎng)的公路，要及時充實養(yǎng)護力量和安排養(yǎng)護資金；對未列養(yǎng)的通鄉(xiāng)公路和通村公路，要研究適合當?shù)貙嶋H情況的養(yǎng)護管理模式和方法，建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金來源，實現(xiàn)農(nóng)村公路的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村公路修起來不容易，到年底，全市通鄉(xiāng)公路將達到1537 公里，通村公路達到1198公里（不包括國省干線上的218個村）。對于配套資金不落實、不具備開工條件的項目，以及技術(shù)力量不足、工程質(zhì)量不能保證的項目，寧可暫緩實施，也要確保質(zhì)量。要正確處理好質(zhì)量與進度的關(guān)系，進度必須服從質(zhì)量。要建立舉報投訴制度，自覺接受社會和輿論監(jiān)督，鼓勵社會力量積極參與質(zhì)量監(jiān)督活動。各地要針對農(nóng)村公路的特點，制定相應的質(zhì)量管理辦法。要抓好施工安全管理，杜絕任何安全事故發(fā)生。各地各單位也要把建設(shè)任務層層分解，落實到責任領(lǐng)導、責任單位和責任人，并把任務完成情況作為年底對他們的考核目標之一，建立相應的獎懲措施。要建立健全公路建設(shè)責任制。質(zhì)量是工程建設(shè)的生命。各地要圍繞全市目標任務，根據(jù)各自的實際和任務，科學合理調(diào)度，既抓全面，又要抓好各個層次路網(wǎng)建設(shè)中的難點和重點，進行集中攻關(guān)，在人力物力財力上加大投入，確保重點突破、整體推進。農(nóng)村公路建設(shè)用二至三年時間，分作出安排，并納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入全市重大重點工程建設(shè)計劃。三是要統(tǒng)籌兼顧。全市農(nóng)村公路建設(shè)要做到“三個結(jié)合”即：與干線路網(wǎng)建設(shè)相配套，與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，與招商引資、旅游發(fā)展和資源開發(fā)相結(jié)合。要充分體現(xiàn)利用舊路資源、著重提高路面等級、完善防護排水設(shè)施原則。農(nóng)村公路的規(guī)劃，原則上要能夠形成網(wǎng)絡，形成循環(huán)為主，要盡量避免出現(xiàn)“斷頭路”。各級地方政府要務必強化責任主體意識，縣市分管領(lǐng)導以一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政班子成員以一個村為試點，抓好農(nóng)村公路建設(shè)，以點帶面，以點促面，推廣經(jīng)驗。縣鄉(xiāng)政府認真積極行動起來，任務下到村，同時要積極引導，公路建設(shè)要規(guī)范，要加強管理，這項工作是要靠縣、鄉(xiāng)、村一齊上，要搶抓當前農(nóng)村公路建設(shè)機遇，調(diào)動各級干部群眾的積極性，掀起大規(guī)模的農(nóng)村公路建設(shè)高潮。一定要科學規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，不能顧此失彼，在建設(shè)高速公路大通道的同時，加快農(nóng)村公路建設(shè)，分輕重緩急，研究建設(shè)項目，做好前期工作，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，分布實施，提高投資效益。在構(gòu)建十堰“三小時交通經(jīng)濟圈”中，高速公路、干線路網(wǎng)是主骨架，通鄉(xiāng)、通村公路是脈絡。為此，全市各級政府、各級交通部門務必要從貫徹“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從全面建設(shè)小康社會的高度，充分認識做好“三農(nóng)”工作的重大意義，切實把思想統(tǒng)一到市政府關(guān)于加強農(nóng)村公路建設(shè)的戰(zhàn)略部署上來，把農(nóng)村公路抓在手上，擺在突出位置，進一步加強領(lǐng)導，落實責任，緊緊依靠各級黨委、政府、全市人民，努力奪取全市農(nóng)村公路建設(shè)的新勝利。征地拆遷要依法進行，給予農(nóng)民合理的補償；在發(fā)揮群眾的積極性進行公路建設(shè)時，要按照“一事一議”的原則，與群眾商量；籌集建設(shè)資金不能把眼睛盯在農(nóng)民身上，要拓寬資金渠道，發(fā)揮各方面的積極性，防止亂集資、亂攤派，加重農(nóng)民負擔，損害人民群眾的利益。因此，農(nóng)村公路建設(shè)必須體現(xiàn)以人為本，要緊緊圍繞“為民、親民、便民”的思想，把維護人民群眾的利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，要處理好農(nóng)村公路建設(shè)與維護農(nóng)民利益的關(guān)系。對于交通部門來說，農(nóng)村公路標準不高，但一定要有很高的服務理念。目前，全市仍有8 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通油路，50 個行政村不通公路，1930個行政村不通油路、水泥路。農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，解決“三農(nóng)”問題、落實“五個”統(tǒng)籌，首先要求我們必須努力解決好農(nóng)村的道路交通問題。（二）堅持以人為本，處理好農(nóng)村公路建設(shè)與維護群眾利益的關(guān)系。對沒有完成任務的，市政府將進行通報批評。在這里，我要強調(diào)的是，全市農(nóng)村公路建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，需要各級政府部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，計委、交通、財政、國土、審計等有關(guān)職能部門切實履行好職責，密切配合，上下聯(lián)動，加強組織協(xié)調(diào)，確保各項目標的按期完成。去年5月，省政府與我市簽訂了《縣際及通鄉(xiāng)公路項目建設(shè)任務和工程質(zhì)量目標責任書》，按照省廳“誰積極支持誰”的政策，只要計劃下達的項目按時保質(zhì)完成好，再上新項目就比較容易。要樹立正確的政績觀，堅持一切從實際出發(fā)，實事求是，按客觀規(guī)律辦事，綜合考慮建設(shè)資金、技術(shù)、管理力量、設(shè)計、施工、監(jiān)理能力以及實際交通需求等多方面因素，確定合適的發(fā)展速度和合理的建設(shè)規(guī)模，量力而行，盡力而為。目前，地方各級政府為體現(xiàn)為民的思想，把農(nóng)村公路建設(shè)作為一項重要的工作目標，政府和群眾的修路熱情空前高漲。因此，在農(nóng)村公路建設(shè)中，如何樹立和落實科學的發(fā)展觀，正確認識我們面臨的困難和問題，找到一條能促進農(nóng)村公路健康發(fā)展的路子，我認為要正確處理好七個方面的關(guān)系。所以，我們各級政府、各級交通部門必須站在歷史和全局的高度認識這項工作，增強政治責任感和歷史使命感，切實把加快農(nóng)村公路建設(shè)作為當前的工作重點。當前有這么好的機遇，有這么好的政策，我們必須緊緊抓住用足用活政策，多修路，修好路。今年國家將加大對拖欠征地拆遷費、拖欠工程款以及拖欠農(nóng)民工工資的清理工作力度，實行更加嚴格的耕地保護制度，提高征地拆遷補償標準，加上鋼材、水泥等原材料價格仍比較高，地方配套資金的籌集將更加困難。需要指出的是，今年農(nóng)村公路建設(shè)資金困難將比往年更大，特別是地方政府配套的建設(shè)資金的籌集將比往年更加困難。投入不足，標準低，農(nóng)村公路建設(shè)存在“等、靠、要、怕”的問題，我市農(nóng)村公路總體水平仍然比較落后，現(xiàn)有的縣鄉(xiāng)公路雖然初步解決了“走得了”的問題，但離“走得快”、“走得舒適安全”還有較大差距。三是農(nóng)村公路總體水平低，制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。二是農(nóng)村公路建設(shè)的管理難度大。一是今年農(nóng)村公路建設(shè)任務特別重。這些成果的取得是各級政府、相關(guān)部門和交通公路系統(tǒng)干部職工團結(jié)奮斗、辛勤勞動的結(jié)果，也是社會各界大力支持的結(jié)果。全市新增30個行政村通公路，29個鄉(xiāng)、226個行政村通瀝青（水泥）路。去年以來，全市各級政府和交通公路部門按照市政府確定的奮斗目標，克難勇進，奮力拼搏，全市農(nóng)村公路建設(shè)順利推進?？h域經(jīng)濟是宏觀經(jīng)濟和微觀經(jīng)濟的交匯點，是城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合部，是市域經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)支撐。原創(chuàng)文章。這是廣大農(nóng)民長期期盼的好事，也是地方政府多年來想辦法辦成的實事。近幾年來，各級政府把農(nóng)村公路建設(shè)提到了重要議事日程，廣大農(nóng)民積極投工投勞，無私奉獻，可以說，沒有農(nóng)民的支持，就沒有今天交通事業(yè)的高速發(fā)展。今年中央1號文件的出臺，更是為我們加快農(nóng)村公路建設(shè)提供了強有力的政策支撐，文件要求，“增加支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入”，把農(nóng)村公路列為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“六小工程”之一，增加投資規(guī)模，充實建設(shè)內(nèi)容，擴大建設(shè)范圍。農(nóng)村公路的比重，是農(nóng)村小康標準綜合指標體系中的重要一項。一、認清形勢，進一步增強加快農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責任感加快農(nóng)村公路建設(shè)是實踐“三個代表”重要思想的重要體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)工程，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大任務，各級政府及有關(guān)部門要切實增強責任感和緊迫感，全力推進農(nóng)村公路建設(shè)。剛才，國春同志對全市農(nóng)村公路建設(shè)作了發(fā)言，玉金同志通報了工程建設(shè)情況，房縣政府等四家單位進行了經(jīng)驗交流。房縣縣委、縣政府把農(nóng)村公路建設(shè)當成“興民、富民、愛民”的大事來抓，拿在手上，切實加強領(lǐng)導，形成了“政府領(lǐng)導、行業(yè)組織、積極參與”的建設(shè)模式，縣、鄉(xiāng)、村上下聯(lián)動，較好地發(fā)揮了政府和群眾、行業(yè)和社會的積極性，特別是在建設(shè)資金短缺的情況下，大膽解放思想，向內(nèi)挖潛，充分利用當?shù)亓謽I(yè)、水電等資源，采取“資源置換”、“一事一議”等方式籌集建設(shè)資金，實現(xiàn)了社會資源向交通資源的轉(zhuǎn)化，彌補了資金缺口，走出了一條資源置換農(nóng)村公路的新路，全縣農(nóng)村公路建設(shè)取得了明顯成效。其目的就是總結(jié)房縣農(nóng)村公路建設(shè)的經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范作用，加快推進全市農(nóng)村公路建設(shè)步伐。選派專人對各條村路建設(shè)實行全程跟蹤服務，每條路要定責任人、定工作任務、定完成時間、定獎懲辦法，使得人人肩上有任務、人人身上有壓力、人人心中有目標、人人行動有動力，力爭今年10月末全部竣工，真正達到當年施工、當年完工、當年通車、當年農(nóng)民受益。積極為其選擇施工料場，提供水、電、辦公場所等設(shè)施，為其正常施工掃除一切障礙；時刻督促施工單位抓好安全生產(chǎn)工作。全方位跟蹤服務，嚴把工程質(zhì)量關(guān)。大動作籌措資金，確保修路資金落實落靠。按照市通鄉(xiāng)辦的要求，我們實行了議標制。實施陽光工程，選好施工隊伍。為了使這項功在當代、利在長遠的民心工程按期完成，我們區(qū)、鄉(xiāng)、村三級要心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩、匯成一股力，全力做好以下幾方面工作：繼續(xù)加大宣傳，使得村民關(guān)心修路、支持修路。同時以設(shè)計圖紙為參照，做出了科學合理的預算，為確定工程的標的提供了科學的參考依據(jù)。五是科學規(guī)劃設(shè)計，做好工程預算。四是搶前做好修路的基礎(chǔ)工作。同時，深入實地下到各村逐戶走訪村民，了解民意。三是廣泛宣傳發(fā)動，作到家喻戶曉、人人皆知。二是成立了鄉(xiāng)農(nóng)村道路建設(shè)指揮部。好范文版權(quán)所有為了使修路工作開好局、起好步，真正做到高標準要求、高起點謀劃、高品位施工，達到運籌帷幄、決勝千里，在修路的前期準備中，我們主要做了以下四方面工作：一是高度重視修路工作。為了使修路工作向農(nóng)村延伸，去年末，我們抓住了國家農(nóng)村公路建設(shè)有利契機，在市交通局通鄉(xiāng)辦的大力幫助下，通過“一事一議”的方式，將條件比較成熟、資金比較充實、群眾熱情較高的**、紅勝、前進、雞興等村列為第一批農(nóng)村公路建設(shè)試點村。路通了，即方便了村民的生產(chǎn)、生活，又推動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，同時為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。我區(qū)兩鄉(xiāng)現(xiàn)有鄉(xiāng)級道路條，村級道路條。作為市域中心區(qū)的兩個鄉(xiāng)，現(xiàn)有行政村個、萬口人，總耕地面積畝，2005年全區(qū)兩個鄉(xiāng)財政稅收