【正文】 本高的特點，探索土壤污染民事責(zé)任主體范圍、因果關(guān)系以及修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的認(rèn)定規(guī)則，加大對污染土壤行為的追責(zé)力度，維護食品安全、生活環(huán)境安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。依法懲處非法向海洋排放各類污染物及破壞紅樹林、灘涂、珊瑚礁等造成海洋生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的犯罪行為。妥善審理海洋環(huán)境監(jiān)督管理部門代表國家對破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護區(qū)等造成重大損失行為提起的訴訟，防治海洋環(huán)境污染，保護海洋生物多樣性。依法懲處嚴(yán)重破壞京津冀、長江經(jīng)濟帶、三江源等重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境的犯罪行為。妥善審理因長江防護林體系建設(shè)、水土流失及巖溶地區(qū)石漠化治理、河湖濕地生態(tài)保護修復(fù)等引發(fā)的行政案件，保障長江流域重大生態(tài)修復(fù)工程的順利實施。妥善審理涉及環(huán)境影響評價、污染物排放許可、禁牧輪休和封禁保護沙化土地的行政案件，推動排污許可“一證式”管理改革，落實環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制。三、依法審理涉自然資源開發(fā)利用案件，保障自然資源和生態(tài)環(huán)境安全。妥善審理推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中產(chǎn)生的土地確權(quán)、房地征收等行政案件，依法落實主體功能區(qū)規(guī)劃，合理控制國土開發(fā)空間和強度，推動以人為本、綠色低碳的新型城鎮(zhèn)建設(shè)。妥善審理涉及礦業(yè)權(quán)審批、頒證等行政案件，保障礦產(chǎn)資源集約利用和有序開發(fā)。妥善審理因林權(quán)登記頒證、林地開墾、林地用途改變等引發(fā)的行政案件，保障林權(quán)改革順利進行。注重保障資源合理開發(fā)利用與促進資源節(jié)約、環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，特別是審理重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)，以及自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域內(nèi)開發(fā)利用自然資源引發(fā)的相關(guān)案件時，將保護生態(tài)環(huán)境和自然資源作為裁判的重要因素綜合考量。深入研究碳排放交易中的法律問題，妥善審理碳排放交易糾紛，推動建設(shè)全國統(tǒng)一的碳排放交易市場。在審理相關(guān)案件時區(qū)分合規(guī)排放與超出排污標(biāo)準(zhǔn)、污染物總量控制指標(biāo)和排污許可證要求排放等不同情形，依法確定責(zé)任主體及責(zé)任范圍。加強對合同能源管理、合同節(jié)水管理等節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的司法保障，培育成熟、規(guī)范的合同能源管理市場，推進農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)節(jié)水改造，以及礦山企業(yè)技術(shù)和工藝改造等重點領(lǐng)域的能源節(jié)約。、生物多樣性保護相關(guān)案件。妥善審理涉及植物新品種、生物遺傳資源和基因等知識產(chǎn)權(quán)糾紛，有效保護生物多樣性。依法及時受理符合法定條件的環(huán)境民事公益訴訟案件，積極構(gòu)建有利于社會組織提起訴訟的程序和配套機制。在尊重審判規(guī)律的前提下，依法適度強化能動司法，創(chuàng)新審理方法和裁判方式，探索符合需要的證據(jù)保全、先予執(zhí)行、執(zhí)行監(jiān)督等特殊規(guī)則，發(fā)揮公益訴訟的評價指引和政策形成功能。遵循職權(quán)法定原則，依法及時受理檢察機關(guān)根據(jù)全國人大常委會授權(quán)決定試點提起的環(huán)境民事、行政公益訴訟案件。堅持正當(dāng)程序的基本規(guī)則，依法保障舉證、辯論等訴訟權(quán)利的充分行使，平等保護各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。按照《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》，試點地方省級政府經(jīng)國務(wù)院授權(quán)后，作為本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人，可以對違反法律法規(guī)造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或者個人提起民事訴訟。試點地方省級政府提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟，不影響社會組織依法提起環(huán)境民事公益訴訟，也不影響人身和財產(chǎn)權(quán)利受到損害的自然人、法人和其他組織提起私益訴訟。六、構(gòu)建協(xié)同審判機制，充分發(fā)揮環(huán)境資源審判整體合力。各級人民法院要根據(jù)環(huán)境資源保護利用的現(xiàn)實需要和當(dāng)?shù)氐陌讣攸c，積極探索構(gòu)建刑事、民事、行政審判和立案、執(zhí)行等業(yè)務(wù)部門既分工負(fù)責(zé)又緊密配合的協(xié)同審判工作機制。注重通過審理建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批等相關(guān)行政案件，督促行政機關(guān)依法及時履行行政監(jiān)管職責(zé)，支持行政機關(guān)依法查處建設(shè)項目未評先批、未批先建等違法行為，防止存在重大生態(tài)環(huán)境風(fēng)險的項目開工建設(shè)。依法從嚴(yán)懲處破壞環(huán)境資源造成嚴(yán)重后果以及主觀惡性大的犯罪行為，有效威懾潛在的污染行為人，教育廣大人民群眾自覺保護生態(tài)環(huán)境，防范和減少環(huán)境污染、生態(tài)破壞犯罪的發(fā)生。堅持損害擔(dān)責(zé)、全面賠償原則，依法追究污染環(huán)境、破壞生態(tài)的法律責(zé)任。落實生態(tài)環(huán)境修復(fù)制度，探索適用懲罰性賠償責(zé)任,確保責(zé)任人依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用和生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能的損失，維護環(huán)境公共利益，讓人民群眾有更多的獲得感。全面落實立案登記制改革要求，暢通立案渠道，切實保障訴權(quán)。遵循恢復(fù)性司法要求，積極探索限期履行、勞務(wù)代償、第三方治理等生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任承擔(dān)方式。切實發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)動機制的威懾作用，健全完善環(huán)境資源案件失信被執(zhí)行人懲戒機制。各級人民法院要切實加強對環(huán)境資源審判工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督指導(dǎo)，認(rèn)真謀劃，周密部署。加快推進全國法院環(huán)境資源案件信息采集和分析系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)，充分利用大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)，深度挖掘、釋放海量案例資源和數(shù)據(jù)優(yōu)勢，為加強監(jiān)督指導(dǎo)、統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)、提升司法公信提供有力技術(shù)支持。按照審判專業(yè)化和內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革的要求，立足本地經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護需要和案件數(shù)量、類型特點等實際情況，探索建立專門機構(gòu)，明晰職責(zé)分工，打造既精通法律又熟悉環(huán)境知識的專業(yè)化審判團隊。探索將環(huán)境資源民事、行政乃至刑事案件統(tǒng)一由一個審判機構(gòu)審理的“二合一”或者“三合一”歸口審理模式。充分發(fā)揮環(huán)境資源審判智庫作用，堅持問題導(dǎo)向，重視理論與實踐相結(jié)合，不斷創(chuàng)新、發(fā)展環(huán)境資源審判理論。邀請人大代表、政協(xié)委員、社會公眾、新聞媒體旁聽重大案件庭審，加大裁判文書上網(wǎng)公開力度。圍繞國家“一帶一路”戰(zhàn)略、自貿(mào)區(qū)建設(shè)以及氣候變化應(yīng)對等工作，深入研究司法措施和裁判規(guī)則，保障國際環(huán)境公約的實施，維護國家環(huán)境利益和生態(tài)環(huán)境安全。最高人民法院 2016年5月26日本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。一、充分認(rèn)識發(fā)展非公有制經(jīng)濟的重要性，牢固樹立依法平等保護非公有制經(jīng)濟合法權(quán)益的觀念。對于促進國民經(jīng)濟的快速增長、擴大社會就業(yè)、推進所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化具有十分重要的作用。十六屆三中全會提出要為非公有制經(jīng)濟發(fā)展消除各種障礙。各級法院應(yīng)組織廣大法官認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識發(fā)展非公有制經(jīng)濟對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的重要作用，增強依法保護、促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的責(zé)任感和使命感，公正司法，為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)和有力的司法保障。在審理、執(zhí)行涉及非公有制企業(yè)的各類案件中，公正司法，秉公辦案，既注重辦案的法律效果，也注重辦案的社會效果，維護公開公平公正的市場競爭秩序和社會信用，促進非公有制經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展。二、充分發(fā)揮刑事審判職能，依法嚴(yán)厲打擊侵犯非公有制經(jīng)濟主體人身、財產(chǎn)和經(jīng)營活動安全的各類犯罪活動，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。在審理非公有制企業(yè)及企業(yè)所有者、管理者涉嫌犯罪的案件時，要正確適用法律，準(zhǔn)確把握罪與非罪的界限。三、充分發(fā)揮民商事審判職能，及時、公正處理涉及非公有制經(jīng)濟的各類民商事糾紛案件，保護平等競爭。對涉及非公有制企業(yè)不信守合同、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、不注意環(huán)境保護造成損害等相關(guān)案件，要依法予以制裁，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。各級法院要嚴(yán)格按照法律規(guī)定受理以非公有制經(jīng)濟主體為原告的行政案件，切實保護其訴權(quán)；依法審理好非公有制經(jīng)濟主體起訴行政機關(guān)涉及稅收、工商管理、質(zhì)量監(jiān)督、物價、海關(guān)監(jiān)管、經(jīng)營自主權(quán)等行政案件，認(rèn)真審查具體行政行為的合法性，依法保護非公有制經(jīng)濟的合法權(quán)益；依法制止對非公有制企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派，以及利用行政手段干預(yù)非公有制企業(yè)自主經(jīng)營的行為，不斷促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展所需要的政務(wù)、政策環(huán)境的優(yōu)化。五、充分發(fā)揮執(zhí)行職能，加大執(zhí)行力度，確保非公有制經(jīng)濟主體的合法權(quán)益得以及時實現(xiàn)。對非公有制經(jīng)濟主體申請執(zhí)行的案件，要強化執(zhí)行措施，加大執(zhí)行力度，盡最大可能幫助申請人實現(xiàn)債權(quán)。對被執(zhí)行的非公有制企業(yè)暫無履行能力，但企業(yè)有發(fā)展?jié)摿?、產(chǎn)品有市場的，在做好當(dāng)事人工作的基礎(chǔ)上，可以設(shè)定抵押，中止執(zhí)行，待其經(jīng)營好轉(zhuǎn)后，再恢復(fù)執(zhí)行，或采取債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等方式執(zhí)行；要依法慎用拘留、查封、凍結(jié)等強制措施，盡可能不影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動；確需采取強制措施的，要從嚴(yán)掌握，做到程序合法，手續(xù)完備。促進非公有制經(jīng)濟快速、健康發(fā)展，是人民法院實踐“三個代表”重要思想和貫徹落實黨的十六屆三中全會精神的具體體現(xiàn)，是人民法院服務(wù)“加快發(fā)展、富民強省”，全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的重要內(nèi)容。要加強對社會主義市場經(jīng)濟知識的學(xué)習(xí)，加強調(diào)查研究，增強審判和執(zhí)行工作的針對性、實效性，提高工作水平；要結(jié)合審判、執(zhí)行工作，主動開展以案釋法、司法建議工作，增強非公有制企業(yè)遵紀(jì)守法、依法經(jīng)營的法律意識，促進非公有制企業(yè)不斷建立健全各項管理制度；要積極開展司法救助，對資金暫時短缺、經(jīng)濟上確有困難的非公有制企業(yè)，依法實行訴訟費的緩、減、免。七、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，務(wù)求實效。第四篇：寬嚴(yán)相濟 懲防結(jié)合 充分發(fā)揮刑事審判職能作用寬嚴(yán)相濟 懲防結(jié)合 充分發(fā)揮刑事審判職能作用（刑庭邵銳煉庭長）寬嚴(yán)相濟 懲防結(jié)合 充分發(fā)揮刑事審判職能作用即將過去的二OO六年，我庭在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在其他庭科室隊的大力支持和幫助下，全庭同志統(tǒng)一思想，團結(jié)協(xié)作，扎實工作，較好地完成了全年的審判任務(wù)。現(xiàn)將我庭本工作中取得的成績及存在的不足總結(jié)如下：一、狠抓審判工作，提高審判效率審判工作成效顯著今年我庭因?qū)徟腥藛T被上級法院借調(diào)、外出深造以及退休等原因，原有三個合議庭長期缺少兩名法官，針對實際情況，我庭審判人員發(fā)揚通力合作的作風(fēng)，通過交錯組成合議庭或邀請人民陪審員參加合議的方式，并指定專人審理簡易案件，較好緩解審判人員不足的狀況。全年共受理刑事案件1370件2021人，加上去年舊存96件154人，共1466件2175人；截止12月10日，審結(jié)1400件2077人，%。突出打擊重點根據(jù)上級黨委及上級法院全力構(gòu)建和諧社會的工作意圖和工作部署，從我院刑事審判工作的實際出發(fā)，采取各種有效措施，深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，嚴(yán)厲打擊危害國家安全犯罪，黑惡勢力犯罪，故意傷害、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪，“兩搶