【正文】 策，力爭發(fā)揮刑法功能的最佳效果。對嚴(yán)重刑事犯罪堅決嚴(yán)厲打擊，依法快審快判，做到該嚴(yán)則嚴(yán)；對主觀惡性較小、犯罪情節(jié)輕微、悔罪表現(xiàn)好的過失犯、未遂犯、未成年人犯、初犯、偶犯等本著教育挽救的目的，以寬緩為主，盡可能地給他們改過自新的機(jī)會，依法從輕、減輕處罰，對具備條件的依法適用緩刑、管制、單處罰金等非監(jiān)禁刑罰。做到既有力打擊和震懾犯罪，維護(hù)法律的權(quán)威，又最大限度地分化瓦解犯罪分子，減少社會對立面。近兩年我院共對139名被告人判處拘役；對8名被告人判處管制，并對184名被判處有期徒刑或拘役的被告人宣告緩刑。此外，我院還重視運(yùn)用非刑罰處罰方式，對于23名犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰的被告人免予刑事處罰。通過全面落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，既通過“嚴(yán)”消除了不和諧因素，又通過“寬”增加了和諧因素；也進(jìn)一步增強(qiáng)了我院刑事審判法官的司法能力，刑事案件質(zhì)量和審判效果逐步提高，收到了良好的法律效果和社會效果。二、嚴(yán)格依法辦案，著力提高案件質(zhì)量與審判效率（一）發(fā)揮合議庭功能，加強(qiáng)內(nèi)部研究，確保案件質(zhì)量。我院在刑事審判活動中堅持主審法官負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮審判長在合議庭中的主導(dǎo)作用，理順審判長、合議庭、主管院長和審判委員會之間的關(guān)系。一般案件的審理和裁判均由合議庭決定。遇重大疑難案件，由主管院長組織全庭集體研究，處理仍有困難的，提交審判委員會討論決定。為落實(shí)全國人大常委會《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》的規(guī)定，同時緩解案多人少的壓力，我院積極邀請人民陪審員參審案件，保證人民陪審員在審判活動中享有獨(dú)立的表決權(quán)，避免“只陪不審”現(xiàn)象的發(fā)生，兩年共有人民陪審員20多人次參審刑事案件。對各類刑事案件，我院堅決按照“事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分”、“罪責(zé)刑相適應(yīng)”的原則，認(rèn)真核實(shí)證據(jù)，正確適用法律，公正作出判決，維護(hù)案件的實(shí)體公正。同時，嚴(yán)格執(zhí)行程序法的規(guī)定，充分保護(hù)各方訴訟參與人的權(quán)利，充分聽取控辯雙方的不同意見，確保程序公正。這兩年，我院刑事案件質(zhì)量明顯提高，省高院共抽查案件5件，案件質(zhì)量均為優(yōu)秀，其中獲滿分3件。（二）多措并舉，提高審判專業(yè)化水平和訴訟效率。一是不斷強(qiáng)化干警的審限意識，嚴(yán)格遵守案件審理期限的規(guī)定，在保證案件質(zhì)量的前提下，努力提高辦案效率，防止案件久拖不決。庭長許澤平經(jīng)常帶領(lǐng)大家加班趕進(jìn)度。近兩年來所審結(jié)的567件案件中，全部在法定期限內(nèi)審結(jié)。二是嚴(yán)格按照相關(guān)司法解釋，把被告人認(rèn)罪案件簡化審和依法適用簡易程序，作為當(dāng)前提高辦案水平和效率的重要措施。對于事實(shí)清楚、情節(jié)簡單、犯罪輕微的刑事案件或符合法定條件，可以簡化審理的案件，根據(jù)人民檢察院的書面建議，果斷地適用簡易程序?qū)徖砘蚝喕瘜徖?。審結(jié)的案件中，適用普通程序簡化審和簡易程序?qū)徖淼挠?78件，占公訴案件結(jié)案總數(shù)的68%。案件庭審時間普遍由過去3至4小時縮短到1至2小時。由于程序選擇適當(dāng)，合理地分配了有限的司法資源，節(jié)約了訴訟成本，提高了審判效率，也使得我院刑事審判人員少、任務(wù)重的矛盾得到了一定程度的緩解。三是提高案件的當(dāng)庭宣判率。我院規(guī)定凡是適用普通程序簡化審和適用簡易程序?qū)徖淼陌讣瑧?yīng)盡量當(dāng)庭宣判，刑事案件的當(dāng)庭宣判率達(dá)到了55％。四是改善辦公條件，增加審判力量。我院在審判大樓搬遷后，刑事審判法庭數(shù)量充足，設(shè)備完善，功能齊全，能夠很好地滿足刑事審判工作的需要。今年我院又增設(shè)了刑事審判二庭，并配備了精兵強(qiáng)將，全院刑事審判力量由4審2書增加到8審4書，大大地減輕了各位刑事法官的辦案任務(wù)的壓力。同時，我院嚴(yán)格執(zhí)行刑事案件分類分流審理，走上了一條實(shí)現(xiàn)專業(yè)化審判，打造精英刑事法官的道路。（三）加強(qiáng)刑事審判管理，規(guī)范司法行為。一是規(guī)范取保候?qū)徶贫?。對于起訴到法院前已采取了取保候?qū)弿?qiáng)制措施的刑事案件，合議庭審查后，對于符合條件的，重新辦理取保候?qū)徥掷m(xù)；對于不符合條件的，立即變更強(qiáng)制措施。二是嚴(yán)格文書制作規(guī)范和文書簽發(fā)制度。保證裁判文書敘事清楚、論據(jù)充分、說理透徹。裁判文書先由書記員初步核對，后交合議庭組成人員傳閱、修改無誤并簽名，再由主審人核查校對，最后由主管副院長簽發(fā)，重大案件由院長簽發(fā)，提高刑事裁判文書質(zhì)量。三、增強(qiáng)大局觀念，注重提升刑事審判的社會效果在審判工作中，我院始終堅持以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，牢固樹立服務(wù)大局的社會主義法治理念，在追求法律效果的同時，注重提升刑事審判的社會效果。近兩年，我院受理的交通肇事、故意傷害等涉及損害賠償?shù)陌讣^往年有所增加，2006年1月至今共審結(jié)附帶民事案件89件，占公訴案件結(jié)案總數(shù)的15%。為妥善解決附帶民事案件，避免矛盾激化，釀成新的刑事案件，我院始終把調(diào)解工作貫穿于審判活動全過程。一是審理時注重掌握案外情況，充分調(diào)查了解附帶民事訴訟原告人及被告人的家庭狀況、心理狀態(tài)及經(jīng)濟(jì)情況等背景資料，為民事賠償部份開展調(diào)解工作打好基礎(chǔ)。二是向附帶民事訴訟原告人講明相關(guān)法律知識，減少他們對被告人的仇恨心理，緩解其對立情緒，引導(dǎo)他們通過法定程序行使權(quán)利。三是根據(jù)被告人經(jīng)濟(jì)狀況，向被告人家屬及其代理人講解法律，勸導(dǎo)被告人家屬積極賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失，取得被害人的諒解。四是充分利用審理中的各種有利時機(jī)，進(jìn)行立案調(diào)解、送達(dá)調(diào)解、庭前調(diào)解、庭中調(diào)解、判前調(diào)解，充分聽取雙方當(dāng)事人的意見，積極化解雙方當(dāng)事人的矛盾。通過耐心細(xì)致的調(diào)解工作，我院審結(jié)的89件刑事附帶民事案件中，民事部分調(diào)解結(jié)案70件，調(diào)解率達(dá)78%，僅有19件因被告人確無賠償能力而以判決結(jié)案。不僅從根本上維護(hù)了被害人的合法權(quán)益，維護(hù)了社會的和諧與穩(wěn)定，而且也在一定程度上緩解了我院民事審判和執(zhí)行工作的壓力。四、依托刑事審判，積極參與社會治安綜合治理(一)認(rèn)真做好未成年人犯罪案件的審理工作?？紤]到未成年人犯罪與他們生理、心理發(fā)育不成熟有直接關(guān)系，如果簡單地科處刑罰，將他們拋向社會，可能會增加社會的不穩(wěn)定因素，我院在審理未成年人刑事案件時，認(rèn)真貫徹未成年人犯罪的刑事政策，實(shí)行教育、感化、挽救方針，堅持“教育為主，懲罰為輔”的原則，寓教于審，懲教結(jié)合，使其認(rèn)罪悔罪，重新做人。對未成年人犯罪量刑時，充分考慮未成年人實(shí)施犯罪行為的動機(jī)和目的、犯罪后的悔罪表現(xiàn)、個人成長經(jīng)歷和一貫表現(xiàn)等因素，從有利于未成年罪犯的教育和矯正角度出發(fā)，盡可能多適用非監(jiān)禁刑。近兩年，我院共受理未成年人犯罪案件81件，判處未成年被告人104人，宣告緩刑65人。積極開展對未成年被告人的判后教育工作，向他們講清犯罪行為對社會的危害，幫助他們分析導(dǎo)致犯罪行為發(fā)生的主、客觀原因，教育他們正確對待人民法院的裁判，防止他們因產(chǎn)生自暴自棄的想法而給社會重新帶來不穩(wěn)定的因素。適時對被判處刑罰的被告人進(jìn)行回訪，了解他們的思想狀況，使他們感受到社會的關(guān)愛，增強(qiáng)生活信心。（二）落實(shí)公開審判，加強(qiáng)法制宣傳。在刑事審判工作中，我院堅決落實(shí)審判公開的原則，除了按照法律規(guī)定不得公開審理的案件外，其余的一律公開審理，滿足廣大人民群眾參與庭審旁聽的需求，使刑事審判成為教育公民增強(qiáng)法制觀念的重要形式。我院還采用在《法院工作簡報》發(fā)布刑事案件審判信息、將較為典型的刑事案件編寫成案例向外公布、邀請人大代表和政協(xié)委員參與聽庭等形式，達(dá)到宣傳法院工作、提高司法權(quán)威的目的。五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高刑事審判隊(duì)伍的整體素質(zhì)(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，增強(qiáng)刑事審判隊(duì)伍拒腐防變能力。我院通過多種形式，加強(qiáng)對刑事審判干部的思想政治教育。一是開展集中教育活動，提高思想政治覺悟。通過參加社會主義法治理念教育活動、“踐行兩個忠誠，規(guī)范司法行為”集中教育活動和“揚(yáng)新風(fēng)正氣、塑清廉形象、促和諧發(fā)展”主題教育，干警思想政治覺悟有了較大的提高。二是加強(qiáng)制度管理和紀(jì)律約束，深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)和警示教育。我院在認(rèn)真貫徹落實(shí)最高法院頒布的審判人員違法審判責(zé)任追究辦法的同時，還建立了“廉政建設(shè)百分考評制”，完善了“一崗雙責(zé)制”、“黃牌警告停職待崗制”和“廉政保證金制度”，與刑事審判干警簽訂了“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀”，從源頭上預(yù)防了違法違紀(jì)事件的發(fā)生。我院刑事審判干警沒有一人因違法違紀(jì)而受到處分。(二)強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高刑事審判隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。我院以提高刑事案件質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，以降低發(fā)改率為突破口，堅持以法官職業(yè)化建設(shè)為主線，大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。一是經(jīng)常開展案件質(zhì)量講評，以評代訓(xùn)。我院成立了專門班子，對發(fā)改案件等六類案件進(jìn)行重點(diǎn)解剖，每季度集中講評一次，到案到人。二是堅持周一例會制度和周五集中學(xué)習(xí)制度。每個星期一的上午開例會，研究案件，安排工作。每個星期五的下午，雷打不動地組織全體刑事審判人員集中學(xué)習(xí)，或安排院領(lǐng)導(dǎo)講審判，或延請專家講理論，或業(yè)務(wù)骨干毛遂自薦談心得。三是深入開展學(xué)歷教育。兩年來，我院刑事審判人員的學(xué)歷層次有了明顯提高，全部達(dá)到本科以上學(xué)歷。四是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織全體刑事審判人員輪流參加各種培訓(xùn)，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高干警的業(yè)務(wù)水平。(三)建立健全規(guī)章制度，全面實(shí)行崗位目標(biāo)管理。我們在加強(qiáng)對干警的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時，逐步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，并將各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)情況和刑事審判干部廉政建設(shè)情況，納入崗位目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核，記入干警的業(yè)績檔案，作為任用干部的一個重要依據(jù)。通過刑事審判干警的共同努力，我院的刑事審判工作取得了一定的成績。但仍然存在一些問題，一是刑事審判人員的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。二是案件上訴率和發(fā)改率較高。三是個別案件的審判質(zhì)量還不如人意。四是刑事審判方式改革還有探索得不夠等。對于這些問題的存在，我們將按照上級法院的要求，結(jié)合我院刑事審判工作的實(shí)際，逐步加以解決。多年來，我院的刑事審判工作，一直受到上級法院的關(guān)心和支持，也得到了兄弟法院理解和幫助。在此，表示我們最真心的感謝！今后，我們將加強(qiáng)向兄弟法院的同仁學(xué)習(xí)，更加自覺地接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，更加自覺地接受上級法院的指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，努力開創(chuàng)刑事審判工作的新局面，為維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，為構(gòu)建社會主義和諧社會，提供強(qiáng)有力的司法保障！來源：汨羅市人民法院編輯：