【正文】 排放各類污染物及破壞紅樹林、灘涂、珊瑚礁等造成海洋生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的犯罪行為。依法懲處非法排放有毒有害污染物、違法違規(guī)存放危險化學(xué)品、非法處置危險廢物等造成土壤嚴(yán)重污染的犯罪行為。依法懲處向水體排放油類、酸堿液體、劇毒廢液、放射性固體廢物等禁止排放的污染物以及超標(biāo)排放廢水造成水體嚴(yán)重污染的犯罪行為。依法懲處違反污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排污造成大氣嚴(yán)重污染的犯罪行為。依法保護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益，協(xié)調(diào)環(huán)境公共利益和個體利益，保障人民群眾在健康、舒適、優(yōu)美環(huán)境中生存和發(fā)展的權(quán)利。各級人民法院要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展的新理念、新思路、新論斷，準(zhǔn)確把握服務(wù)和保障生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮環(huán)境資源審判在救濟(jì)環(huán)境權(quán)益、制約公共權(quán)力、終結(jié)矛盾糾紛和形成公共政策等方面的功能作用，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)環(huán)境正義和代際公平。一、準(zhǔn)確把握人民法院服務(wù)、保障生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展的基本理念和總體要求。韓沖見狀嚴(yán)肅地說：“別說三千元，三十萬也不能買刑期”。體現(xiàn)了刑罰的人道主義精神。韓沖在平時的工作中積極貫徹十七大精神，為促進(jìn)社會和諧，進(jìn)一步加大案件調(diào)解力度，使調(diào)解率達(dá)97%以上，為沈丘的和諧、穩(wěn)定做出了一定貢獻(xiàn)。在他辦理的趙德營鎮(zhèn)馬某某尋釁滋事、敲詐勒索和強(qiáng)奸一案中，經(jīng)審理查明，馬某某長期以來，無故多次毆打他人，橫行霸道，為非作歹，并以收取保護(hù)費的名義，以威脅的方法索要公私財物，同時強(qiáng)拿硬要，欺行霸市，強(qiáng)奸婦女，是當(dāng)?shù)剡h(yuǎn)近聞名的“霸頭”。今年夏季，在他任審判長的一起重大團(tuán)伙盜竊案中，該團(tuán)伙5名犯罪分子交叉結(jié)伙，瘋狂作案，手段惡劣，加之作案時間長，次數(shù)多，社會影響和民憤極大。他長期患有胃病，一年四季藥不離身，但為使“嚴(yán)打”工作不在審判環(huán)節(jié)貽誤戰(zhàn)機(jī)，他仍忘我地工作著。他始終堅持“以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的原則，每審理一起案件，不管大小、難易，總是深入調(diào)查，反復(fù)核實證據(jù)，做到事實清楚、程序合法、定罪量刑準(zhǔn)確，判決公正，保證了案件質(zhì)量。一、深入開展思想作風(fēng)整頓和社會主義法治理念教育，切實把提高認(rèn)識、端正態(tài)度貫徹始終對法律負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)，這是韓沖執(zhí)法的準(zhǔn)則和誓言。他常說，“如果每百件案件辦錯了一件，看起來是百分之一的誤差，但對當(dāng)事人來說，就是百分之百的錯誤。在他處理的一起故意傷害案件中，經(jīng)反復(fù)審查發(fā)現(xiàn)，案件事實和危害后果之間因 1 果關(guān)系不明，在部分案件情節(jié)方面存有疑點，遂對該案依法做出了不予受理的決定。在他的影響下，有的同志輕傷不下火線，重病堅持在床上看卷；有的女干警家務(wù)、孩子均顧不上照顧，始終全身心的投入到審判工作第一線，從而把“嚴(yán)打”斗爭開展得有聲有色，成效顯著。韓沖和干警們一起白天提審調(diào)查，晚上閱卷核實證據(jù)，在三十天內(nèi)就審結(jié)了該案，根據(jù)犯罪情節(jié)和認(rèn)罪態(tài)度，其中三名犯罪分子被判處了十年以上有期徒刑，另 2 兩名也被繩之以法、科以重刑。為及時審結(jié)該案，打掉犯罪分子的囂張氣焰，促進(jìn)一方平安，他夜以繼日地反復(fù)審閱證據(jù)材料，認(rèn)真核查事實，最終以尋釁滋事罪、敲詐勒索罪和強(qiáng)奸罪數(shù)罪并罰，判處馬某有期徒刑十八年。他在辦理被害人李某某 3 和被告人邢某某交通肇事案時，為了不讓雙方矛盾進(jìn)一步激化，杜絕涉法上訪事件發(fā)生，韓沖不厭其煩的一次次做調(diào)解工作，功夫不負(fù)有心人，最終使這件在公安局、檢察院無人敢沾、無人敢惹的、長達(dá)十二年的棘手信訪案件，在法院得到成功調(diào)解，年逾花甲的被害人李某某表示，今后不再來法院吵鬧了，也不再到其他部門纏訪了，徹底停訪息訴。五、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保無違法違紀(jì)發(fā)生，做到警鐘長鳴在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新的歷史條件下，社會上的一些不正之風(fēng)也不時向?qū)徟袡C(jī)關(guān)襲來，面對各種不正之風(fēng)的紛擾，韓沖認(rèn)為，人民法官佩戴的天平?jīng)Q不能讓歪風(fēng)邪氣吹偏。在韓沖辦理的另一起搶劫案件中，他在辦公室發(fā)現(xiàn)自己口袋里不知什么時候多了一千元錢，原來是被告人親屬乘其不備放進(jìn)去的，在弄清了事情原委后，韓沖在被告人親屬不肯將錢拿回的情況下，交內(nèi)勤抵了被告人應(yīng)交納的罰金……。黨的十八大以來，黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺上更加重要的戰(zhàn)略地位。加大預(yù)防原則的適用力度，依法及時采取行為保全、先予執(zhí)行措施，預(yù)防環(huán)境損害的發(fā)生和擴(kuò)大。各級人民法院要緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的工作目標(biāo)，牢牢堅持司法為民、公正司法工作主線，切實貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，以現(xiàn)代環(huán)境司法理念為引領(lǐng)，創(chuàng)新體制機(jī)制，探索裁判規(guī)則，加強(qiáng)理論研究，建設(shè)專業(yè)隊伍，進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境資源審判專門化，不斷提升服務(wù)和保障生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展的能力水平。妥善審理大氣污染防治相關(guān)行政案件，督促、保障政府部門充分履行源頭治理和全程治理職責(zé)，有效防治工業(yè)污染、機(jī)動車船污染、揚塵污染、農(nóng)業(yè)污染及其他污染。妥善審理因造紙、印染、化工等嚴(yán)重污染水體企業(yè)的關(guān)閉或搬遷改造，以及因污水處理費、排污費、水資源費等費用征收引發(fā)的行政案件，推動污染企業(yè)的達(dá)標(biāo)治理或者依法退出，依法落實環(huán)境稅費政策。妥善審理因拆除有色金屬冶煉、石油加工、焦化、制革等污染設(shè)施，以及因處置工業(yè)廢物、回收儲運廢棄農(nóng)膜等引發(fā)的行政案件，保障土壤污染的源頭預(yù)防。妥善審理涉及海洋動植物物種引進(jìn)、海島資源開發(fā)、海水養(yǎng)殖場建設(shè)、海洋海岸工程建設(shè)審批引發(fā)的行政案件，以及因海洋污染和生態(tài)破壞引發(fā)的侵權(quán)糾紛案件。妥善審理因建設(shè)國家公園和森林公園，推行統(tǒng)一環(huán)境準(zhǔn)入和退出機(jī)制引發(fā)的行政案件，保障重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)擴(kuò)大環(huán)境容量和生態(tài)空間的重要目標(biāo)。依法懲處制污排污，走私廢物，以及非法捕獵、殺害珍稀、瀕危野生動物等嚴(yán)重污染環(huán)境和破壞生態(tài)的犯罪行為，懲處環(huán)境監(jiān)管失職、瀆職犯罪行為。依法懲處非法占用基本農(nóng)田、農(nóng)用地、林地等犯罪行為，嚴(yán)守生態(tài)紅線。依法懲處非法采礦、破壞性采礦等犯罪行為，保障國家礦產(chǎn)資源安全。依法懲處盜伐、濫伐林木等犯罪行為，保障國家林業(yè)資源安全。妥善審理涉及草原、河流、湖泊、灘涂、海洋等資源開發(fā)利用的權(quán)屬、合同和侵權(quán)糾紛案件，依法懲處相關(guān)刑事犯罪行為。依法審理涉及電力、鋼鐵、建材、化工等重點碳排放行業(yè)，以及涉及工業(yè)、能源、建筑、交通等碳排放重點領(lǐng)域的相關(guān)案件，妥當(dāng)適用國家節(jié)能減排相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)低碳發(fā)展。妥善審理節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦、污泥無害化處理和資源化利用等領(lǐng)域的專利、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等知識產(chǎn)權(quán)糾紛，鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)清潔能源和能源節(jié)約新技術(shù)的開發(fā)利用。五、依法審理各類生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件，有效維護(hù)環(huán)境公共利益和國家所有者權(quán)益。準(zhǔn)確界定基于同一侵權(quán)行為發(fā)生的三類訴訟之間的關(guān)系，做好訴訟請求、事實認(rèn)定、責(zé)任承擔(dān)以及判決執(zhí)行等方面的協(xié)調(diào)、對接?？茖W(xué)界定各審判業(yè)務(wù)部門審理環(huán)境資源案件的職責(zé)分工，妥當(dāng)確定環(huán)境資源專門審判機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍，充分發(fā)揮其專門化研究、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，大力強(qiáng)化環(huán)境資源立案、審判和執(zhí)行機(jī)構(gòu)之間，刑事、民事和行政三大審判之間的相互配合，形成環(huán)境資源審判的整體合力。通過審理信息公開相關(guān)行政案件，保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高人民群眾參與環(huán)境保護(hù)的積極性，使公眾參與原則落到實處。依法追究國家機(jī)關(guān)工作人員在環(huán)境保護(hù)監(jiān)管活動中玩忽職守、濫用職權(quán)等犯罪行為，督促環(huán)境監(jiān)管人員積極履行監(jiān)管職責(zé)。妥善審理各類環(huán)境資源糾紛案件,依法救濟(jì)自然人、法人和其他組織的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)及各項環(huán)境權(quán)益。做好與行政機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，確保被執(zhí)行人應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任和民事責(zé)任落實到位。七、強(qiáng)化組織保障措施，不斷提升人民法院司法公信力。積極創(chuàng)新審判執(zhí)行方式，探索建立符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要的特別訴訟規(guī)則。充分運用新媒體、自媒體及時發(fā)布重大司法信息，定期發(fā)布環(huán)境資源審判白皮書。第三篇：安徽省高級人民法院關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用安徽省高級人民法院關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用、依法促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見為深入貫徹落實黨的十六屆三中全會精神和省委、省政府《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》（皖發(fā)［2003］13號），充分發(fā)揮人民法院的審判職能作用，依法審理、執(zhí)行涉及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類案件，為我省非公有制經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律和司法解釋的規(guī)定，結(jié)合我省審判工作實際，制定本意見。黨的十六大提出必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要牢固樹立平等保護(hù)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代司法理念，從司法上保障非公有制企業(yè)在市場準(zhǔn)入、投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面，與公有制企業(yè)享受同等待遇。各級法院要充分發(fā)揮刑事審判懲治犯罪的職能作用，依法嚴(yán)厲打擊故意殺害、傷害、非法拘禁、綁架非公有制經(jīng)濟(jì)所有者、管理者等刑事犯罪活動，保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)主體人身安全；依法嚴(yán)懲盜竊、詐騙、聚眾哄搶、侵占、敲詐勒索、故意毀壞財物及破壞生產(chǎn)經(jīng)營等侵犯非公有制企業(yè)財產(chǎn)的犯罪活動，保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)主體的財產(chǎn)安全；依法懲處生產(chǎn)、銷售偽劣商品、走私、偷稅抗稅、虛開增值稅專用發(fā)票、串通投標(biāo)、合同詐騙、非法經(jīng)營、強(qiáng)迫交易，以及侵犯非公有制企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密和損害非公有制企業(yè)商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)等各種破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪活動，保護(hù)非公有制企業(yè)經(jīng)營活動的安全，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會治安環(huán)境。各級法院要充分發(fā)揮民商事審判職能作用，依法及時審理涉及非公有制經(jīng)濟(jì)的買賣、借款、建筑、加工承攬等合同糾紛案件，準(zhǔn)確認(rèn)定合同效力，確認(rèn)當(dāng)事人的合同責(zé)任，制裁違約行為，保護(hù)公平競爭，維護(hù)誠信原則；依法及時審理非公有制企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的用地、用水、用電等糾紛案件，維護(hù)非公有制企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動；加強(qiáng)對涉及非公有制企業(yè)財產(chǎn)權(quán)屬和侵權(quán)糾紛案件的審理，保護(hù)非公有制企業(yè)合法的財產(chǎn)，促進(jìn)歸屬清晰、權(quán)貴明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的建立；依法公正審理涉及非公有制企業(yè)購并國有、集體企業(yè)引發(fā)的債務(wù)糾紛和非公有制企業(yè)自身改制、各類股權(quán)確認(rèn)、轉(zhuǎn)讓等糾紛案件，依法保護(hù)非公有制企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)非公有制企業(yè)體制創(chuàng)新和管