【正文】 方針、政策情況；監(jiān)督檢查黨政機(jī)關(guān)及其工作人員貫徹國(guó)家法律、法規(guī)、政策和決定的執(zhí)行情況。要把保護(hù)黨員干部融入教育、監(jiān)督、懲處等各個(gè)環(huán)節(jié)，使黨員干部少犯、不犯錯(cuò)誤，支持和保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成有利于科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向。要充分運(yùn)用懲處手段，把查辦違紀(jì)違法案件作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突破口，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決在黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅處理違背科學(xué)發(fā)展觀而造成嚴(yán)重后果的行為，尤其是查處違反科學(xué)發(fā)展觀的深層次的各種腐敗問(wèn)題。 切實(shí)履行監(jiān)督職能，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展落實(shí)。要適應(yīng)形勢(shì)要求，重視機(jī)關(guān)作風(fēng)改進(jìn)和干部隊(duì)伍自身建設(shè)，努力造就一支熟悉業(yè)務(wù)、忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉明的干部隊(duì)伍，為行政監(jiān)察工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在行政監(jiān)察工作中，要進(jìn)一步理順紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與有關(guān)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén)和行政執(zhí)法部門(mén)的關(guān)系，既要敢于唱主角，主動(dòng)參與行政監(jiān)察，又要善于當(dāng)配角，加強(qiáng)與職能部門(mén)的協(xié)作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)行政監(jiān)察的效果，真正形成分工負(fù)責(zé)、 密切配合、齊抓共管的局面和合力。要以信訪舉報(bào)和投訴為依托，進(jìn)一步完善和規(guī)范行政投訴機(jī)制，著力解決一些部門(mén)和單位效率低下、辦事推諉等問(wèn)題。為此，要加強(qiáng)與政府各職能部門(mén)的協(xié)作與配合，建立由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)、財(cái)政、物價(jià)等職能部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議制度，研究重要工作的安排、重大事項(xiàng)的部署，組織協(xié)調(diào)行政監(jiān)察工作存在的具體問(wèn)題。堅(jiān)持及時(shí)地向政府請(qǐng)示、報(bào)告工作，主動(dòng)爭(zhēng)取政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，既是《行政監(jiān)察法》的要求，也是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)和義務(wù)的本質(zhì)要求。為此，要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和糾評(píng)建并舉的方針，以群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為突破口，加大治理整頓部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)的力度，讓群眾切實(shí)感受到行政監(jiān)察工作對(duì)部門(mén)和行業(yè)治理帶來(lái)的新變化和新風(fēng)貌。作為政府內(nèi)設(shè)的監(jiān)督部門(mén)，行政監(jiān)察工作與政府各項(xiàng)業(yè)務(wù)聯(lián)系密切，與經(jīng)濟(jì)工作貼得比較緊。一要圍繞貫徹落實(shí)黨和國(guó)家改革發(fā)展的各項(xiàng)重大決策開(kāi)展行政監(jiān)察，保證改革措施順利實(shí)施。四是發(fā)揮行政監(jiān)察職能是履行職責(zé)，促進(jìn)政府職能規(guī)范化、制度化的重要體現(xiàn)。三是發(fā)揮行政監(jiān)察職能是深化治本 措施，深入推進(jìn)反腐倡廉工作的實(shí)際需要。充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能，可以減少工作交叉，使黨政監(jiān)督優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互促進(jìn)，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，提高整體效能。 一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)履行行政監(jiān)察職能的主動(dòng)性和緊迫感隨著反腐倡廉工作的逐步深入，行政監(jiān)察工作面臨的領(lǐng)域越來(lái)越寬，任務(wù)也越來(lái)越重。圍繞中心服務(wù)大局充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能作用 充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能作用 行政監(jiān)察是國(guó)家行政系統(tǒng)內(nèi)自我監(jiān)督的重要形式，是依法對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的行政行為予以監(jiān)督的一種法律制度。作為行使行政監(jiān)察職能的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須充分認(rèn)識(shí)發(fā)揮行政監(jiān)察職能的重要意義，增強(qiáng)做好工作的自覺(jué)性和緊迫感。二是發(fā)揮行政監(jiān)察職能是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升政府形象的有效舉措。當(dāng)前，腐敗行為的主體大多數(shù)是公務(wù)人員濫用手中的權(quán)力，謀取個(gè)人私利。充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能，既是《行政監(jiān)察法》賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)，也是政府適應(yīng)入世形勢(shì)，職能與國(guó)際接軌，逐步走向規(guī)范的重要體現(xiàn)。要善于運(yùn)用《行政監(jiān)察法》及其它法律、法規(guī)賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)力和手段，督促?lài)?guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政，貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家重大決策。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)要善于利用這個(gè)有利條件，主動(dòng)深入到政府機(jī)關(guān)的行政管理活動(dòng)中，立足保駕護(hù)航、清礁除障，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位的跟蹤檢查，以堵塞漏洞，促進(jìn)管理，提高效率。 三、完善制度，確保行政監(jiān)察工作有章可循、取得實(shí)效行為需要用制度來(lái)約束，管理需要用制度來(lái)規(guī)范。要強(qiáng)化對(duì)政府負(fù)責(zé)的意識(shí)，廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排部署、階段性工作進(jìn)展情況和大案要案的查處等重大監(jiān)察事項(xiàng)，都應(yīng)及時(shí)向政府請(qǐng)示、報(bào)告，對(duì)政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)，都要做到事事有回音，件件有結(jié)果，使政府全面了解行政監(jiān)察工作的情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政監(jiān)察工作的領(lǐng) 導(dǎo)。三是實(shí)行目標(biāo)考核管理制度。對(duì)行政投訴和行政監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要幫助督促整改，并狠抓責(zé)任追究，堅(jiān)決反對(duì)重監(jiān)督檢查，輕追究處理的做法，只有這樣，才能使違規(guī)問(wèn)題得到有效地糾正，違紀(jì)違法行為得到嚴(yán)肅處理，保證依法行政，樹(shù)立和維護(hù)政府的良好形象。二是創(chuàng)新方式。 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要立足實(shí)際，認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)教育、監(jiān)督、懲處等各項(xiàng)工作，在實(shí)際工作中不斷推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。要緊貼中心工作，謀劃和推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，嚴(yán)肅查處各種辦事拖沓、效率不高、作風(fēng)不實(shí)、辦事不公的現(xiàn)象，增強(qiáng)工作人員服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率。在實(shí)施懲處中要綜合分析，對(duì)政治上靠得住、工作上有本事，想干事、能干事而受到錯(cuò)告、誤告、誣告的黨員干部，要及時(shí)給予澄清，消除影響；對(duì)在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中出現(xiàn)失誤的，要教育幫助，鼓勵(lì)他們振奮精神，迎難而上。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在企業(yè)發(fā)展工作中必須堅(jiān)定正確的政治方向，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，特別是堅(jiān)定馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義道路，堅(jiān)定建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義信念，樹(shù)立抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作信心，提高政治鑒別力和政治敏銳性，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。 黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，是加強(qiáng)反腐倡廉工作的重要組織保證。 （一）堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，確定了圍繞一個(gè)中心作為重點(diǎn)，開(kāi)展此項(xiàng)工作，即圍繞實(shí)現(xiàn)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)這個(gè)中心開(kāi)展工作。 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面履行黨章賦予的職能，解放思想、改進(jìn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)變觀念，服務(wù)保障和促進(jìn)企業(yè)建設(shè)。即推進(jìn)黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)。 （三）重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用。黨的十七大明確提出，確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的職能部門(mén)，緊緊 圍繞中央、集團(tuán)公司、東北公司重大決策的貫徹實(shí)施，履行監(jiān)督檢查職能，更好的推進(jìn)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，發(fā)揮著舉足輕重的作用。要發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的優(yōu)勢(shì)，求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效，努力拓展從源頭上防治腐敗，扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作。 三、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)干部的教育、管理和監(jiān)督，切實(shí)抓好思想作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅紀(jì)律、完善制度、標(biāo)本兼治，努力造就一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。 （二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面履行職責(zé)，推動(dòng)形成反腐倡廉的強(qiáng)大合力。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、綜合治理，把改革的推動(dòng)力、教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來(lái)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性。切實(shí)落實(shí)“三重一大”等重大事項(xiàng)的集體決策制度，充分發(fā)揮員工的監(jiān)督作用；以權(quán)力制約和監(jiān)督為核心點(diǎn)，有效制衡領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須強(qiáng)化圍繞中心服務(wù)大局的意識(shí)，只有在思想上切實(shí)強(qiáng)化圍繞中心服務(wù)大局意識(shí)，才能找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的具體位置和運(yùn)行軌跡，不折不扣地貫徹落實(shí)黨委、政府的決