【正文】 梁，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)市場化的帶頭人，農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍。培育和規(guī)范農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)市場化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。豐南區(qū)工商行政管理局結(jié)合轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)特色以及農(nóng)產(chǎn)品流通狀況進行調(diào)查，在此基礎(chǔ)上擬定培育和規(guī)范發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的具體類別和措施。制定出發(fā)展規(guī)劃，培育發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍。 （二）抓好宣傳示范，營造發(fā)展氛圍。充分利用電視、廣播、報紙等媒介，加大宣傳力度，將農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的作用、法律地位，經(jīng)紀(jì)人的組織形式、注冊條件和注冊程序等宣傳到農(nóng)村，以2此擴大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在農(nóng)村的影響，引導(dǎo)農(nóng)民積極投身到農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人行業(yè)。與此同時，積極發(fā)揮“典型示范帶動”作用，在地方政府的支持下，大力開展優(yōu)秀經(jīng)紀(jì)人評選活動，樹立農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人典型，通過現(xiàn)場觀摩會和經(jīng)驗交流會等多種形式進行宣傳示范，以此提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的地位，擴大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在農(nóng)村的影響，不斷強化“經(jīng)紀(jì)有為、經(jīng)紀(jì)致富”的觀念，著力營造有利于農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的社會環(huán)境。 （三）提供全方位服務(wù)，促其快速發(fā)展。一是積極引導(dǎo)，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，讓更多的農(nóng)村剩余勞動力投身于農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍，發(fā)展各種類型的為農(nóng)服務(wù)的中介服務(wù)組織和能人牽頭的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。建立登記注冊快速通道，并在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，適當(dāng)放寬農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人登記條件，對部分農(nóng)民季節(jié)性或臨時性從事經(jīng)紀(jì)活動給予相應(yīng)登記。二是鼓勵城市下崗職工從事農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人活動。三是有針對性地開展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的綜合素質(zhì)。四是要建立并落實農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人聯(lián)系點制度，在抓好面上發(fā)展培育工作的同時，積極開展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人大戶定點幫扶工程，有計劃、有重點地實施法律法規(guī)教育培訓(xùn)、合同指導(dǎo)幫扶、品牌宣傳推介等措施，以扶持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人大戶做大做好做強。 （四）加強監(jiān)督引導(dǎo)，促其規(guī)范發(fā)展。要全面履行“組織監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機構(gòu)”的職責(zé)，立足管理職能，對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人實行動態(tài)管理。一是制定和完善各項工作制度，確保農(nóng)村經(jīng)3紀(jì)人管理工作有章可循，有規(guī)可依；二是建立規(guī)范的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人管理檔案，把農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人納入“經(jīng)濟戶口”管理；三要加強農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)合同規(guī)范管理，發(fā)揮職能，幫助解決農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)活動中發(fā)生的合同糾紛。 三、切實加強農(nóng)村食品市場監(jiān)管，深入開展“紅盾護農(nóng)”行動，維護農(nóng)村市場經(jīng)濟秩序。 （一）進一步加強農(nóng)村食品市場監(jiān)管。加強農(nóng)村食品市場監(jiān)管，維護農(nóng)村市場經(jīng)濟秩序，是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的一項重要工作。加強對農(nóng)村食品市場的監(jiān)管，以取締無照經(jīng)營為重點，廣泛開展食品市場檢查，探索建立健全適合農(nóng)村食品市場特點的商品準(zhǔn)入等監(jiān)管制度，并在農(nóng)村實施發(fā)布食品消費警示等措施，做到查處與防范并舉，確保農(nóng)村食品消費安全。 （二）深入開展“紅盾護農(nóng)行動”。種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全和農(nóng)民增收。今年我局把“紅盾護農(nóng)行動”作為工商部門服務(wù)“三農(nóng)”的一個品牌廣泛宣傳，深入開展“紅盾打假護農(nóng)保春耕、保秋種”等專項執(zhí)法行動，依法加強對農(nóng)資市場的監(jiān)管，切實讓廣大農(nóng)民群眾看到成果，見到成效。 嚴(yán)把農(nóng)資市場經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真落實農(nóng)資市場管理制度。一是進一步規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營者的主體資格。對所有經(jīng)營農(nóng)資商品的企業(yè)和個體工商戶進行徹底的排查和清理，堅決取締無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營。對符合規(guī)定的農(nóng)資經(jīng)4營業(yè)戶及時為其辦理營業(yè)執(zhí)照，并進行分類登記造冊，建立管理檔案，嚴(yán)格進行管理。二是建立健全農(nóng)資企業(yè)和經(jīng)營戶內(nèi)部管理機制。嚴(yán)格落實管理制度，及時督促指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者建立進銷貨臺帳，自覺提供進銷貨發(fā)票，做到進銷貨渠道清楚，實現(xiàn)農(nóng)資商品的可追溯管理。三是對農(nóng)資經(jīng)營者實行信用等級管理。在對農(nóng)資經(jīng)營者實行“經(jīng)濟戶口”管理的基礎(chǔ)上，為所有農(nóng)資經(jīng)營者建立信用管理檔案，并實行動態(tài)管理，每年進行一次信用等級評定并向消費者公示。 建立農(nóng)資商品入市過濾機制，從源頭上把住農(nóng)資商品的質(zhì)量安全。農(nóng)資商品質(zhì)量，關(guān)系著農(nóng)民群眾的切身利益，是促進農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的重要保證。我們工商部門要加大對農(nóng)資經(jīng)營者進銷貨渠道的監(jiān)管工作，特別是做好對農(nóng)資大戶、批發(fā)商的監(jiān)督管理，督促他們與生產(chǎn)廠家、批發(fā)商簽訂農(nóng)資商品入市質(zhì)量安全責(zé)任書，實行索證、索票、登記備案等管理制度，從源頭上把住質(zhì)量關(guān)。 開展重點整治，堅決打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)違法經(jīng)營行為。要進一步加大執(zhí)法辦案力度，抓住春耕、夏播、秋種等重點農(nóng)時季節(jié)，突出重點地區(qū)、重點市場和重點品種，嚴(yán)厲查處制售過期、失效、變質(zhì)農(nóng)資商品以及在農(nóng)資商品中摻雜使假、以次充好等違法行為。要結(jié)合12315進農(nóng)村活動，充分發(fā)揮農(nóng)村投訴舉報站的作用，發(fā)動農(nóng)民群眾對農(nóng)資市場進行社會監(jiān)督，以利于及時發(fā)現(xiàn)案源線索，從快從嚴(yán)打擊違法經(jīng)營行為。 四、深入開展“紅盾進村，走近三農(nóng)”系列活動，不斷拓寬為“三農(nóng)”服務(wù)的深度與廣度。貫徹落實中央“一號文件”精神，5服務(wù)“三農(nóng)”、保護“三農(nóng)”和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大局出發(fā)，立足職能，把服務(wù)“三農(nóng)”，支持、促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收作為農(nóng)村基層工商所的一項政治任務(wù)。開展“紅盾進村，走近三農(nóng)”系列活動，切實做到用信息服務(wù)“三農(nóng)”，用政策扶持“三農(nóng)”，用法律保護“三農(nóng)”。充分運用主體登記、商標(biāo)注冊、合同監(jiān)管、消費維權(quán)、打假護農(nóng)等工商職能作用為“三農(nóng)”服務(wù)的同時，不斷拓寬思路，創(chuàng)新服務(wù)和監(jiān)管載體，構(gòu)筑護農(nóng)安全體系，完善護農(nóng)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，拓展服務(wù)“三農(nóng)”的廣度和深度，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村出實力、辦實事，最大限度地保護好農(nóng)民的合法權(quán)益。 第22頁 共22頁