【正文】 決條件。 一要在解放思想中統(tǒng)一思想。當(dāng)前，解放思想就是要求我們要牢固樹立機(jī)遇意識(shí)、爬坡意識(shí)、墊背意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)思想大解放；統(tǒng)一思想就是要把思想統(tǒng)一到“融入成西經(jīng)濟(jì)圈、打造川陜后花園”的發(fā) 展定位上；統(tǒng)一到“加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園、加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”目標(biāo)任務(wù)上；統(tǒng)一到黨的十七屆三中全會(huì)部署的關(guān)于農(nóng)村今后發(fā)展一系列部署上；統(tǒng)一到“突破發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富”的工作主題上；統(tǒng)一到“一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、一手抓災(zāi)后重建”的工作重點(diǎn)上。牢固樹立大局意識(shí)，是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本素質(zhì)。當(dāng)前南江的大局就是“深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，切實(shí)推進(jìn)兩個(gè)加快”。維護(hù)大局要維護(hù)大局利益，要從講政治高度，觀察和思考各種利益關(guān)系，自覺把本單位、本部門、個(gè)人放在全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來(lái)考慮，而不能一味強(qiáng)調(diào)自身的利益，更不能以對(duì)個(gè)別百姓負(fù)責(zé)為借口，去做損害全縣人民利益的事情。再好的決策部署，沒有落實(shí)也只能是一紙空文。全體干部職工更應(yīng)該準(zhǔn)確把握全縣的具體部署，第一時(shí)間執(zhí)行各項(xiàng)決策，率先抓好落實(shí)推動(dòng)發(fā)展，為全縣各機(jī)關(guān)各單位作好表率帶頭作用；在率先落實(shí)的同時(shí)，要充分發(fā)揮人大的監(jiān)督職能，政協(xié)的聯(lián)系廣泛優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)宣傳好、檢查好、督促好交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、政策爭(zhēng)取、民生工程等工作，確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。 一要在深入群眾中化解矛盾。 二要在聯(lián)系群眾中科學(xué)決策。 三要在服務(wù)群眾中改善民生。 三、務(wù)必堅(jiān)持落實(shí)問事、問人、問責(zé)制度 “問事必問人、問人必問責(zé)、問責(zé)問到底”是加強(qiáng)行政效能建設(shè)的有效途徑。通過“三問”，問出活力，問出積極性，問出績(jī)效，問出干成事的濃厚氛圍，切實(shí)解決干部隊(duì)伍中不問事、不理事、不落實(shí)的問題，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。要圍繞重點(diǎn)“問事”，對(duì)構(gòu)建大交通、培育大產(chǎn)業(yè)、爭(zhēng)取大政策、促進(jìn)大和諧和災(zāi)后恢復(fù)重建等工作的進(jìn)展速度、項(xiàng)目實(shí)施安全，問產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模、矛盾化解效果進(jìn)行追問，確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處；要圍繞效能“問人”，充分發(fā)揮縣委巡視組的巡視督查作用，強(qiáng)化督查督辦，改善行政效能，努力增強(qiáng)黨員干部執(zhí)行力、公信力和感召力；要圍繞落實(shí)“問責(zé)”， 要繼續(xù)對(duì)在城鄉(xiāng)環(huán)境治理中措施不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平時(shí)工作不在狀態(tài)的工作人員、災(zāi)后重建資金管理出現(xiàn)問題黨員干部進(jìn)行責(zé)任追究，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。要逗硬落實(shí)掛聯(lián)責(zé)任、“六個(gè)一”掛聯(lián)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部信訪值周制度、老難信訪案件包案制度，積極構(gòu)建了責(zé)權(quán)對(duì)等的問責(zé)機(jī)制；要規(guī)范完善“一網(wǎng)絡(luò)一平臺(tái)三系統(tǒng)”建設(shè)，不斷提高辦事效率，改善辦事態(tài)度，優(yōu)化便民服務(wù)；要健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格按照“定量 +定性 +民意”三位一體的干部考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化目標(biāo)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲問責(zé)，努力形成求真務(wù)實(shí)、立說立干、競(jìng)相趕超的濃 厚氛圍。要繼續(xù)創(chuàng)新干部監(jiān)督機(jī)制，積極探索“兩代表一委員”對(duì)選民負(fù)責(zé)、向選民述職制度和縣人大常委會(huì)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員履職監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)了各級(jí)干部的責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)；要繼續(xù)創(chuàng)新選任評(píng)優(yōu)機(jī)制，改進(jìn)黨員干部述優(yōu)公推制度，擴(kuò)大公推直選范圍，不斷調(diào)動(dòng)黨員干部工作的積極性和創(chuàng)造性；要繼續(xù)創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記垂管制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、監(jiān)察室主任垂直管理試點(diǎn)，村級(jí)監(jiān)督員直管制度等工作進(jìn)行跟蹤探索，不斷完善，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。中共中央政治局審議通過的《黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，深化黨的紀(jì)律檢查體制改革，關(guān)鍵在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。作為基層紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人，我認(rèn)為落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，就是要全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神和總書記系列重要講話要求，履行盡責(zé)，做到守土有責(zé) 。《黨章》第四十四條明確規(guī)定了黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的三項(xiàng)主要任務(wù)和五項(xiàng)經(jīng)常性工作，都涉及到對(duì)執(zhí)行紀(jì)律情況的監(jiān)督、檢查和處理。不管具體任務(wù)怎樣改變、工作范圍如何確定，從法律授權(quán)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作要求來(lái)看，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任都是各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)必須履行的法定職責(zé)。目前，一些紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)大包大攬、主次不分、職能泛化、力量分散、聚力不足的現(xiàn)象比較普遍，嚴(yán)重影響了紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)職能的充分發(fā)揮。 二、認(rèn)真落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任 落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，就是各級(jí)紀(jì)委要按照黨章規(guī)定認(rèn)真履職，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，督促檢查相關(guān)部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，聚焦主業(yè)，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)，嚴(yán)肅查處各類腐敗問題。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要協(xié)助黨委建立健全落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同 落實(shí)、同考核。 督促檢查部門單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)是落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的重要職責(zé)。認(rèn)真開展督促指導(dǎo)，指導(dǎo)各部門單位結(jié)合各自工作實(shí)際，細(xì)化縣委貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 2021— 2021 年工作規(guī)劃》具體辦法，夯實(shí)工作任務(wù)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。進(jìn)一步鞏固和深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定成果，加大明察暗訪、問責(zé)處理、通報(bào) 曝光、整改落實(shí)力度，持之以恒糾正“四風(fēng)”。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、權(quán)錢交易、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查處司法執(zhí)法人員徇私舞弊、枉法裁判、以案謀私案件，嚴(yán)肅查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)和基層村干部的腐敗案件，嚴(yán)肅查處群體性事件、重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。 三、切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)督工作方式方法 按照中央對(duì)紀(jì)律檢查機(jī) 關(guān)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，聚焦主責(zé)主業(yè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新監(jiān)督理念，轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式。紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和查辦案件是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的主責(zé)主業(yè)，義不容辭。 組織協(xié)調(diào)，在協(xié)同作用發(fā)揮中落實(shí)監(jiān)督。 督促指導(dǎo)，在對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檢查指導(dǎo)中落實(shí)監(jiān)督。 執(zhí)紀(jì)問責(zé)，在對(duì)服務(wù)和監(jiān)管部門督查問責(zé)中落實(shí)監(jiān)督。 四、以實(shí)際舉措推動(dòng)監(jiān)督責(zé)任的落實(shí) 加快推進(jìn)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”工作進(jìn)程，創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，深化反腐敗體制機(jī)制改革，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，是推動(dòng)紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的實(shí)際舉措和現(xiàn)實(shí)要求?！叭D(zhuǎn)”是反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)任務(wù)使然，是紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行好監(jiān)督職責(zé)的必然選擇。 創(chuàng)新完善監(jiān)督機(jī)制?！皟蓚€(gè)責(zé)任”的提出，是在現(xiàn)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制內(nèi)從工作機(jī)制上解決問題的創(chuàng)新舉措既堅(jiān)持了黨對(duì) 反腐敗，工作的領(lǐng)導(dǎo)，又保證了紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性。要認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)全覆蓋”要求，深入推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作。 第四篇：發(fā)揮人大職能作用 發(fā)揮地方人大職能作用加快幸福城市建設(shè)步伐 作者 :青島市人大常委會(huì)副主任徐航 一、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 一是大力推進(jìn)主輔分離，突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。目前，我市正