【正文】 市根據(jù)《黑龍江省千萬噸奶戰(zhàn)略工程規(guī)劃》，結合綏化市實際，制定了50萬噸奶戰(zhàn)略工程規(guī)劃。其中，年存欄150頭的奶牛場170個，年存欄500頭的規(guī)?；膛?0個，年存欄800頭以上的規(guī)模化奶牛場10個。綏化市種植業(yè)不斷趨于規(guī)模化。綏棱縣克音河鄉(xiāng)部落村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助協(xié)會共連片種植高油大豆1 500畝，從春種到秋收，每戶可多增收1 100多元，同時可節(jié)約50個勞動力，僅此每戶可增收近7 000元。但由于生產(chǎn)經(jīng)營過于分散，已經(jīng)不適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)，機械化作業(yè)，信息化發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營要素要在更大范圍內(nèi)更優(yōu)化組合，科學規(guī)范的管理，才能提升農(nóng)業(yè)競爭力，占有更大的市場份額。這種新的經(jīng)濟制度既保留了家庭承包制的利益機制，調動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，又能更好地促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、機械化、信息化、標準化生產(chǎn)，是適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的社會經(jīng)濟制度。（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式與發(fā)展方式的重大變革隨著人們物質文化生活水平的提高，對農(nóng)業(yè)的要求也發(fā)生了深刻的變化，不僅對農(nóng)產(chǎn)品的質量和多樣化提出了新要求，追求品牌、綠色、有機、無公害，而且也要求農(nóng)業(yè)的功能多樣化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營必須以市場為核心和導向，以農(nóng)業(yè)合作組織的形式使小農(nóng)戶與大市場對接，將工商企業(yè)的經(jīng)營之道嫁接于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。綏化市對農(nóng)業(yè)實施的市場化經(jīng)營策略，正是適應了這一發(fā)展需要。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的第一“車間”，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質量直接關系到整個產(chǎn)業(yè)的質量和效益。綏化市大力推行無公害農(nóng)作物種植，實行標準化生產(chǎn)，發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)，實行無公害農(nóng)產(chǎn)品全面積覆蓋。但是由于歷史和現(xiàn)實的原因，綏化市在農(nóng)業(yè)科技人才方面比較短缺，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力比較弱，自主創(chuàng)新成果很少，這也成為限制綏化市農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要因素。對此，江蘇上下并未因驕人的成績而滿足。黃莉新闡述了五個方面的創(chuàng)新。黃莉新提出，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須從江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)，著力抓好“兩個化”、建設“三個載體”、推進“五個轉變”。所謂“三個載體”：一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，二是農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，三是農(nóng)產(chǎn)品市場體系。黃莉新說，江蘇是全國人口密度最高的省份，土地資源緊缺，人均耕地不足1畝，但經(jīng)濟發(fā)達、科技力量雄厚，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變，既是江蘇客觀要求，也有經(jīng)濟社會條件。第二，大力推進科技創(chuàng)新，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。只有用先進的科學技術改造農(nóng)業(yè)、武裝農(nóng)業(yè)，才能不斷提高農(nóng)業(yè)的科技含量，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，提高農(nóng)業(yè)附加值和經(jīng)濟效益。近年來，江蘇順應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，進一步推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)技術推廣、農(nóng)民教育培訓“三大體系”，全面實施農(nóng)業(yè)新品種、新技術、新模式“三新”工程，積極培育推廣一批優(yōu)質、專用、特色新品種，著力研發(fā)一批節(jié)本、高效、安全新技術，加快開發(fā)普及了一批立體、生態(tài)、高效新模式。目前全省已經(jīng)組織34家涉農(nóng)高等院校、科研院所與38個縣（市、區(qū)）進行了掛鉤對接，1055名科技特派員已經(jīng)駐村進行科技指導?！耙鉀Q農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾，必須全面貫徹黨的十七屆三中全會精神，進一步解放思想，大膽探索創(chuàng)新。她為此向記者列舉了江蘇近年來在五個方面的的機制創(chuàng)新：一是構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機制。二是完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制。三是健全促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)機制。2003年以來，全省新增轉移農(nóng)村勞動力440多萬人，目前農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)比重已經(jīng)達到66%。江蘇近年來創(chuàng)新農(nóng)村集體建設用地使用權管理辦法，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場，完善農(nóng)村宅基地制度，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點，盤活農(nóng)村土地資源。加快推進農(nóng)村金融制度改革，積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融機構，鼓勵發(fā)展適合農(nóng)村特點的各種微型金融服務組織，目前已在全省105個縣（市、區(qū)）開展了農(nóng)村小額貸款組織試點。第四，大力推進政策創(chuàng)新，持續(xù)增加“三農(nóng)”投入。一是建設安排向“三農(nóng)”傾斜，把基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉向農(nóng)村，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。2006年至2009年。在實行“四項補貼”的基礎上，加大對農(nóng)民的直接補貼力度，進一步擴大對高效設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)民合作組織、農(nóng)村勞動力技能培訓、高標準農(nóng)田建設的補貼，調動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。三是財政支出向“三農(nóng)”傾斜。認真落實土地出讓金、城市建設維護費、耕地占用稅新增收入主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村等各項政策，積極調整財政支出結構，擴大公共財政覆蓋城鄉(xiāng)范圍?！皥猿纸y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，就要突破就‘三農(nóng)’抓‘三農(nóng)’的局限，大力推進‘以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)’，讓農(nóng)民更多地享受改革開放的成果。創(chuàng)新財政支農(nóng)資金項目管理辦法，積極推行以結果為導向的分配形式，圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展各類農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會，為專業(yè)合作組織和農(nóng)民提供全方位服務。為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，江蘇省安排了3000萬元資金，專門用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)考核獎勵。我們在目標定位上要體現(xiàn)率先，工作思路上要勇于創(chuàng)新，改革實踐上要大膽探索，這也是推進江蘇農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的總體要求。摘自《農(nóng)民日報 》2010年7月20日第三篇：加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為經(jīng)濟發(fā)達省份，江蘇省連續(xù)六年保持了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的好勢頭。農(nóng)業(yè)增長要由主要依靠土地和勞動力投入向依靠科技和資本投入轉變。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要依賴自然生產(chǎn)向發(fā)展可控的設施生產(chǎn)轉變。江蘇是全國人口密度最大的省份，必須把發(fā)展設施農(nóng)業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要突破口，綜合運用生物技術、環(huán)境技術、工程技術，發(fā)展壯大高效設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群。加快發(fā)展合作經(jīng)營型規(guī)模經(jīng)營，培育農(nóng)民合作組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度；加快發(fā)展土地集中型規(guī)模經(jīng)營，建立健全土地承包經(jīng)營權流轉市場，促進土地向專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體集中；加快發(fā)展統(tǒng)一服務型規(guī)模經(jīng)營，積極鼓勵興辦種苗、植保等專業(yè)化服務組織，實行統(tǒng)一種子種苗、統(tǒng)一技術推廣、統(tǒng)一機收機種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一植保服務，提高家庭經(jīng)營集約化水平。延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，是提升農(nóng)業(yè)整體效益、增強農(nóng)業(yè)綜合競爭力的重要舉措。農(nóng)業(yè)功能由以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主向生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能并重轉變。江蘇加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，重點是要著力推進“兩個化”、加強“三大載體”建設?！叭筝d體”為：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)新管理機制和模式，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技含量高、產(chǎn)出效益好、帶動能力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，圍繞優(yōu)勢