【正文】 驗型 觀光農(nóng)業(yè)的地位，加速我市人文資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的集聚融合，逐步形成批農(nóng)業(yè)旅游觀光基地，凸現(xiàn)文化、生態(tài)、科教、載體四大功能 ，高農(nóng)業(yè)的綜合效益。一是著力推進(jìn)土地的有序流轉(zhuǎn)。二是全面推農(nóng)民專業(yè)化合作。三是加強(qiáng)銀企合作，扶持龍頭業(yè)發(fā)展。四 是積極探農(nóng)業(yè)保險新機(jī)制。積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)資產(chǎn)化抵押、農(nóng)住宅抵押等農(nóng)業(yè)資源資本化途徑發(fā)展村鎮(zhèn)銀行。 強(qiáng)化提升農(nóng)民素質(zhì)。積極開 陽光工程 和 藍(lán)色證書 等工程為提高農(nóng)民文化素質(zhì)搭建個互相學(xué)習(xí)、互相交流的平臺增強(qiáng)農(nóng)民認(rèn)識世界、接受新事新理念的能力。繼續(xù)推進(jìn) 科技人 工程和 五下鄉(xiāng) 等活動，充分發(fā)揮科技示范的作用，加強(qiáng)對業(yè)實用技術(shù)的培訓(xùn) 提高農(nóng)民的種養(yǎng)水平。利用各種媒體積極為農(nóng)民開展信息服務(wù)、法律服務(wù)、市服務(wù)、政策服務(wù)，培養(yǎng)一批有文化、懂經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對 智能型農(nóng)民 的要求。依靠科技創(chuàng)新手段，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的具體應(yīng)用和落實。 一、益陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 當(dāng)前，益陽農(nóng)業(yè)發(fā)展正加速轉(zhuǎn)型，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，良種良法得到普及和推廣，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變革， 2021 年，農(nóng)林牧漁業(yè)比例調(diào)整 正在向科學(xué)化方面發(fā)展。打破傳統(tǒng)的種養(yǎng)模式，實行農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，主推測土配方施肥、輕簡栽培等節(jié)本降耗增效技術(shù)。加快規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化科學(xué)飼養(yǎng)，實現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)向技術(shù)集約型、資源高 1效型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。重點打造赫山、桃江、安化、沅江百萬頭生豬養(yǎng)殖大縣 (市 )。 二是由數(shù)量型農(nóng)業(yè)向品牌型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。一方面推廣優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜品種，改進(jìn)種養(yǎng)技術(shù) 。已完成全 380 萬畝農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)地認(rèn)定，無公害、綠色、有機(jī)食品產(chǎn)品認(rèn)證達(dá) 309 個產(chǎn)量占全市農(nóng)產(chǎn)品總量的 50%以上。 三是分散加工型農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。形成了由 3 家國家級、 23 家省級 (其中享受省級龍頭待遇的企業(yè) 3 家 )、 127 家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭聚集的企業(yè)集群。益華 2 水產(chǎn)、 )順祥水產(chǎn)、洞庭珍珠等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭不斷發(fā)展壯大，加工能力顯著增強(qiáng)。我市初步形成了區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)手工作式作業(yè) 方式，普遍采用現(xiàn)代化工業(yè)成果來裝備農(nóng)業(yè)，以機(jī)械作替代手工操作，大大解放了農(nóng)村勞動力改變了幾千年 臉朝土背朝天 的農(nóng)作歷史。 2021 年，全市農(nóng)機(jī)裝備總動力達(dá) 萬千瓦，水田耕作機(jī)械化程度達(dá) 87%，水稻收割機(jī)械化程度達(dá)到 80%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化程度達(dá) 56%，三項指標(biāo)均居全省之首。全程機(jī)械化作業(yè)正逐步在水稻、蔬菜、茶葉等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對 土地的掠奪型經(jīng)營方式，更注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，注重人文資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的集聚融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的循環(huán)生產(chǎn)，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 2021 年，全市秋冬種面積和測土配方施肥面積分別達(dá) 335萬畝和 435 萬畝。加速推進(jìn)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場戶沼氣工程建設(shè)，推廣以秸桿還田、秸桿氣化為主要內(nèi)容 3 的秸桿綜合利用技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷改善。當(dāng)前，主要存在四大問題 :一是土地瓶頸。 二是資金瓶頸。但目前工商企業(yè)主對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信心不足，觀望的多，介入的少。農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力薄弱，農(nóng)民素質(zhì)普遍不高，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低，難以有效提高農(nóng)產(chǎn)品核心競爭力，不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的匱乏和大量流失，制約著農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)化合作組織發(fā)展緩慢，千家萬戶分散經(jīng)營，不利于形成規(guī)模、品牌和合力，難以抵御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的大量癱瘓和科研機(jī)構(gòu)的不健全、嚴(yán)重的影響了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。我市要在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上下功夫，在挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛 力上求突破，就必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足本地實際，走 五化 發(fā)展之路，即 :農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)管理企業(yè)化、農(nóng)業(yè)組織合作化、農(nóng)業(yè)環(huán)境生態(tài)化。大搞農(nóng)田基本建設(shè)，加快中低產(chǎn)田的改造，全面提高農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。加大力度發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，積極引進(jìn) 三資 建設(shè)種苗設(shè)施、溫室栽培、節(jié)水灌溉、集約化養(yǎng)殖、立體種養(yǎng)等設(shè)備和技術(shù)提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。整合科技資源，開發(fā)先進(jìn)實用技術(shù)，發(fā)揮引智、引技優(yōu)勢，推動引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新。按照 強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營性服務(wù) 的要求，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系改革力度構(gòu)建一支精干、高效、穩(wěn)定 5 的公益性農(nóng)技推廣服務(wù)隊伍，以實施 三大工程 為抓子，加大優(yōu)質(zhì)高效高抗新品種和省工節(jié)本增效新技術(shù)示范推廣力度提高我市農(nóng) 業(yè)的科技含量。按照上檔次上規(guī)模、產(chǎn)業(yè)特色明顯、科技含量高、運(yùn)行機(jī)制活、輻射帶動強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益好等要求以現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)科技型企業(yè)建設(shè)的區(qū)為基礎(chǔ)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，將其建設(shè)成為新品種新技術(shù)示范基地，新農(nóng)民培訓(xùn)基地，新成果孵化基地，帶動周農(nóng)民積極主動調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人民生活平的不斷提高，農(nóng)業(yè)不僅更加重要地發(fā)揮 其食物供應(yīng)、工業(yè)原生產(chǎn)的作用，而且其經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、觀光、科技等功能日益凸現(xiàn)。重點是圍繞 科教型、休閑型、度假型、體驗型 觀光農(nóng)業(yè)的地位，加速我市人文資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的集聚融合，逐步形成批農(nóng)業(yè)旅游觀光基地，凸現(xiàn)文化、生態(tài)、科教、載體四大功能，高農(nóng)業(yè)的綜合效益。一是著力推進(jìn)土地的有序流轉(zhuǎn)。二是全面推農(nóng)民專業(yè)化合作。三是加強(qiáng)銀企合作，扶持龍頭業(yè)發(fā)展。四是積極探農(nóng)業(yè)保險新機(jī)制。積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)資產(chǎn)化抵押、農(nóng)住宅抵押等農(nóng)業(yè)資源資本化途徑發(fā)展村鎮(zhèn)銀行。 強(qiáng)化提升農(nóng)民素質(zhì)。積極開 陽光工程 和 藍(lán)色證書 等工程為提高農(nóng)民文化素質(zhì)搭建個互相學(xué)習(xí)、互相交流的平臺增強(qiáng)農(nóng)民認(rèn)識世界、接受新事新理念的能力。繼續(xù)推進(jìn) 科技人 工程和 五下鄉(xiāng) 等活動，充分發(fā)揮科技示范的作用，加強(qiáng)對業(yè)實用技術(shù)的培訓(xùn)提高農(nóng)民的種養(yǎng)水平。利用各種媒體積極為農(nóng)民開展信息服務(wù)、法律服務(wù)、市服務(wù)、政策服務(wù)，培養(yǎng)一批有文化、懂經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對 智 能型農(nóng)民 的要求。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的迫切需要，是江蘇作為東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的客觀要求，是全省實現(xiàn)“兩個率先”的重要內(nèi)容。糧食持續(xù)增產(chǎn)， 2021 年全省糧食總產(chǎn)達(dá)到 646 億斤，實現(xiàn)連續(xù)六年增產(chǎn)的歷史性突破，單產(chǎn)創(chuàng)歷史新高；高效農(nóng)業(yè)比重持續(xù)提高，全省高效農(nóng)業(yè)面積超過 2400 萬畝，高效農(nóng)業(yè)占耕地面積的比重提高到 30％以上，農(nóng)業(yè)增加值位居全國前列；農(nóng)民收入持續(xù)增加，全省農(nóng)民人均純收入達(dá)到 8004 元，提前一年實現(xiàn)省定小康 目標(biāo)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，要充分發(fā)揮江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要依靠土地和勞動力等資源要素實現(xiàn)增長，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須依靠科技和投資實現(xiàn)新增長。 二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要依賴自然生產(chǎn)向發(fā)展可控的設(shè)施生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。江蘇是全國人口密度最大的省份，要確保糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，必須把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要突破口，綜合運(yùn)用生物技術(shù)、環(huán)境技術(shù)、工程技術(shù)，發(fā)展壯大高效設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“第二個飛躍”的重要途徑。加快發(fā)展土地集中型規(guī)模經(jīng)營，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等形式，促進(jìn)土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體集中。 四是農(nóng)業(yè)發(fā)展由注重農(nóng)業(yè)的一產(chǎn)向促進(jìn)農(nóng)業(yè)的一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展