【正文】 和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著兩 大戰(zhàn)略性任務(wù):一是保障農(nóng)產(chǎn)品的有效供給?二是支撐農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。(二)主要舉措強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施”沃土工程“，構(gòu)建耕地質(zhì)量建設(shè)與管理長效機(jī)制提高肥料利用率和耕地綜合生產(chǎn)能力，加快建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備的更新?lián)Q代，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的配套利用水平，推動農(nóng)機(jī)發(fā)展向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后延伸，向農(nóng)林牧副漁各領(lǐng)域擴(kuò)展。一是加大科技自主創(chuàng)新力度。二是建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。三是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)力度。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)功能拓展。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時充分挖掘農(nóng)業(yè)文化涵，以農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)事活動、農(nóng)展節(jié)慶為載體，展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、播農(nóng)耕文化、體驗(yàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情、釋懷農(nóng)民情節(jié)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)和 產(chǎn)、生活、生態(tài)綜合功能，拓展農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間，拓寬農(nóng)民增收道。強(qiáng)化培育農(nóng)業(yè)合作組織。加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)必要性的宣傳在依法、自愿、有償、合理、序的基礎(chǔ)上，大膽探索土地的流轉(zhuǎn)新辦法，最大限度提高土地 用率及產(chǎn)出率，推動農(nóng)村土地向種植大戶、科技示范戶和龍頭 業(yè)集中，突破發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)中的土地”瓶頸“。按產(chǎn)業(yè)分類積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)化合作組織 努力把高效農(nóng)業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。四是積極探農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)新機(jī)制。積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)資產(chǎn)化抵押、農(nóng)住宅抵押等農(nóng)業(yè)資源資本化途徑發(fā)展村鎮(zhèn)銀行。強(qiáng)化提升農(nóng)民素質(zhì)。積極開 ”陽光工程“和”藍(lán)色證書“等工程為提高農(nóng)民文化素質(zhì)搭建 個互相學(xué)習(xí)、互相交流的平臺增強(qiáng)農(nóng)民認(rèn)識世界、接受新事新理念的能力。繼續(xù)推進(jìn)”科技人“工程和”五下鄉(xiāng)“等活動，充分發(fā)揮科技示范的作用，加強(qiáng)對業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)提高農(nóng)民的種養(yǎng)水平。利用各種媒體積極為農(nóng)民開展信息服務(wù)、法律服務(wù)、市服務(wù)、政策服務(wù)，培養(yǎng)一批有文化、懂經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對”智能型農(nóng)民的要求。2009年，%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到6602元，%。一是發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)抓好生態(tài)果、蔬、茶、藥等特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。目前全縣有休閑農(nóng)莊31個，其中省市星級休閑農(nóng)莊3家。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)納入新型工業(yè)化扶持體系，同等享受各種優(yōu)惠政策，重點(diǎn)扶持一批前景看好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，集中扶持一批旗艦企業(yè)。2009年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入66390萬元，其中規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入59901萬元。一是著力品牌營銷。占作物總播種面積的63%。“酃縣白鵝”實(shí)現(xiàn)了株洲市國家級農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記零的突破，“酃縣白鵝”保種場晉升為國家級畜禽遺傳資源保種場。大院烏龍茶、霞陽神農(nóng)鐵觀音獲第八屆“中茶杯”全國名優(yōu)茶評比一等獎。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品銷售代理，培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，鼓勵一批農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品銷售和流通，通過農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的鏈接和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的牽線搭橋，鞏固發(fā)展“公司+基地+農(nóng)戶”、“協(xié)會+基地+農(nóng)戶”、“市場+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系，支持完善農(nóng)資現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)副產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)、煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)等五大網(wǎng)絡(luò)，加快“新網(wǎng)工程”建設(shè)。組建了縣農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)服務(wù)中心，支持農(nóng)村物流企業(yè)發(fā)展。三、堅(jiān)持用科技化發(fā)展支撐農(nóng)業(yè)堅(jiān)持推進(jìn)科技創(chuàng)新支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，充分利用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，著力提高科技成果轉(zhuǎn)化率，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，推動農(nóng)業(yè)由外延式增長向內(nèi)涵式增長轉(zhuǎn)變。整合農(nóng)業(yè)科技資源，加大農(nóng)技推廣使用力度，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益。新引進(jìn)柑桔新品種“大分一號”，建成示范園100畝，新建炎陵中藥材GAP基地300畝。健全推廣農(nóng)技推廣體系，大力實(shí)施“陽光培訓(xùn)工程”和“藍(lán)色證書工程”，培育一批技能型帶頭人。把加強(qiáng)和改善農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備作為解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要物質(zhì)保障，緊緊抓住“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”等政策機(jī)遇，加大農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用力度。去年落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼168萬元，補(bǔ)貼機(jī)具2289臺。四、堅(jiān)持社會化服務(wù)保障農(nóng)業(yè)堅(jiān)持建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，切實(shí)加大對“三農(nóng)”工作的扶持和服務(wù)力度，促進(jìn)資源要素向農(nóng)村配置、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、惠民政策向農(nóng)村傾斜。全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，去年共發(fā)放農(nóng)資綜合補(bǔ)貼1369萬元。積極探索以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，出臺了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的相關(guān)政策，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步加大對農(nóng)村公益事業(yè)的投入。近4年來，全縣每年整合涉農(nóng)資金6000余萬元投入新農(nóng)村建設(shè)，大力開展縣級領(lǐng)導(dǎo)“七個一”活動和“三聯(lián)三促”活動，抽調(diào)縣直干部700余人進(jìn)駐57個村開展幫扶。二是建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系。培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織28家，發(fā)展會員519戶。三是建立健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系，積極探索以林權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)業(yè)訂單等進(jìn)行抵押擔(dān)保的有效辦法，著力構(gòu)建政府扶持、多方參與、市場運(yùn)作的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制。成立了株洲首個林業(yè)要素市場，拓寬了林業(yè)融資渠道，金融支農(nóng)力度明顯加大。浙江要加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須實(shí)施“創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)”戰(zhàn)略。實(shí)施“創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)”戰(zhàn)略，具體來說就是要：一、推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念創(chuàng)新要樹立五個農(nóng)業(yè)發(fā)展新理念。二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新要在堅(jiān)持農(nóng)戶家庭經(jīng)營的基本制度長期不變的前提下，積極培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，形成以專業(yè)化、規(guī)模化、企業(yè)化的家庭農(nóng)場經(jīng)營與專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)服務(wù)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營體制。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，不斷提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平。三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新按照區(qū)域化布局的農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)和貿(mào)工農(nóng)一體化的龍型經(jīng)濟(jì)要求，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的特色產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品加工功能區(qū)建設(shè)，積極培育具有明顯比較優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。充分發(fā)揮浙江水稻科研力量強(qiáng)和稻作文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢，積極推進(jìn)水稻生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)營，建設(shè)一批高產(chǎn)高質(zhì)高效的水稻生產(chǎn)示范縣、鎮(zhèn)和稻作文化示范點(diǎn)，努力提高浙江糧食生產(chǎn)力水平。四、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新把科技創(chuàng)新作為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大動力，實(shí)行農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效技術(shù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)有機(jī)整合，注重研發(fā)和推廣與精致型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相配套的、有利于資源節(jié)約環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)組織創(chuàng)新，建立和完善首席專家、推廣教授、科技特派員、責(zé)任農(nóng)技員制度，構(gòu)建農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研一體化的新型農(nóng)技推廣體系。要形成農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)要素市場化配置。要著力形成城市化與新農(nóng)村建設(shè)“雙輪驅(qū)動”的新機(jī)制，以新型工業(yè)化和新型城市