【正文】 的市場(chǎng)份額。（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式與發(fā)展方式的重大變革隨著人們物質(zhì)文化生活水平的提高，對(duì)農(nóng)業(yè)的要求也發(fā)生了深刻的變化，不僅對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和多樣化提出了新要求，追求品牌、綠色、有機(jī)、無公害，而且也要求農(nóng)業(yè)的功能多樣化。綏化市對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)施的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)策略，正是適應(yīng)了這一發(fā)展需要。綏化市大力推行無公害農(nóng)作物種植，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，實(shí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品全面積覆蓋。對(duì)此，江蘇上下并未因驕人的成績(jī)而滿足。黃莉新提出，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須從江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)，著力抓好“兩個(gè)化”、建設(shè)“三個(gè)載體”、推進(jìn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。黃莉新說，江蘇是全國(guó)人口密度最高的省份，土地資源緊缺，人均耕地不足1畝，但經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、科技力量雄厚，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，既是江蘇客觀要求，也有經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件。只有用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、武裝農(nóng)業(yè)，才能不斷提高農(nóng)業(yè)的科技含量，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，提高農(nóng)業(yè)附加值和經(jīng)濟(jì)效益。目前全省已經(jīng)組織34家涉農(nóng)高等院校、科研院所與38個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行了掛鉤對(duì)接，1055名科技特派員已經(jīng)駐村進(jìn)行科技指導(dǎo)。她為此向記者列舉了江蘇近年來在五個(gè)方面的的機(jī)制創(chuàng)新：一是構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制。三是健全促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制。江蘇近年來創(chuàng)新農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)管理辦法，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)，完善農(nóng)村宅基地制度，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，盤活農(nóng)村土地資源。第四，大力推進(jìn)政策創(chuàng)新，持續(xù)增加“三農(nóng)”投入。2006年至2009年。三是財(cái)政支出向“三農(nóng)”傾斜。“堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，就要突破就‘三農(nóng)’抓‘三農(nóng)’的局限，大力推進(jìn)‘以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)’，讓農(nóng)民更多地享受改革開放的成果。為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，江蘇省安排了3000萬元資金，專門用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)考核獎(jiǎng)勵(lì)。摘自《農(nóng)民日?qǐng)?bào) 》2010年7月20日第三篇：加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，江蘇省連續(xù)六年保持了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的好勢(shì)頭。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要依賴自然生產(chǎn)向發(fā)展可控的設(shè)施生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展合作經(jīng)營(yíng)型規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育農(nóng)民合作組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度；加快發(fā)展土地集中型規(guī)模經(jīng)營(yíng)，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，促進(jìn)土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體集中；加快發(fā)展統(tǒng)一服務(wù)型規(guī)模經(jīng)營(yíng)，積極鼓勵(lì)興辦種苗、植保等專業(yè)化服務(wù)組織，實(shí)行統(tǒng)一種子種苗、統(tǒng)一技術(shù)推廣、統(tǒng)一機(jī)收機(jī)種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一植保服務(wù)，提高家庭經(jīng)營(yíng)集約化水平。農(nóng)業(yè)功能由以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主向生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能并重轉(zhuǎn)變?！叭筝d體”為：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)新管理機(jī)制和模式，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技含量高、產(chǎn)出效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集中、集聚、集群發(fā)展；農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，根據(jù)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)一批區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，積極發(fā)展連鎖配送、網(wǎng)上銷售等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建完善的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，組織實(shí)施糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動(dòng)。拓展農(nóng)業(yè)功能，因地制宜發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多地分享增值利潤(rùn)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提升農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)份額。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加大新型適用農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平。加強(qiáng)農(nóng)村清潔能源建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，加快實(shí)施規(guī)模畜禽場(chǎng)沼氣治理工程、秸稈氣化集中供氣工程和農(nóng)村戶用沼氣工程，提高資源綜合利用率。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)合理布局、要素資源優(yōu)化配置、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、公共服務(wù)趨于均衡。加快發(fā)展合作經(jīng)營(yíng)型、土地集中型等多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效益。我省“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：“以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起和河南振興為總體戰(zhàn)略，以富民強(qiáng)省為中心任務(wù)”?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)面臨的問題農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化，文化素質(zhì)偏低，缺乏對(duì)先進(jìn)適用技術(shù)的接納和吸收能力，難以適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的要求?！傲羰乩先恕痹谝欢ǔ潭壬?，延緩了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。兼業(yè)農(nóng)民間接影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，盡管最近1~2年中承包地的流轉(zhuǎn)出現(xiàn)加速現(xiàn)象，但我省農(nóng)戶戶均土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模沒有改變。根據(jù)農(nóng)戶生產(chǎn)數(shù)據(jù)分析，主要表現(xiàn)為：1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入產(chǎn)出比呈下降趨勢(shì)，∶1，∶1；2）農(nóng)林牧漁之間的比較效益沒有發(fā)生變化，農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的比較效益較低沒有改變；3）農(nóng)戶生產(chǎn)的資金支出結(jié)構(gòu)基本沒有變化，農(nóng)業(yè)占15%左右，牧業(yè)占25%左右，林業(yè)占10%左右；4）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和作物種植結(jié)構(gòu)基本沒有向好改變，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中農(nóng)業(yè)產(chǎn)出占60%左右，牧業(yè)占35%左右，其他生產(chǎn)比例很小，糧食占67%左右，棉花占6%左右，油料占11%左右。土地流轉(zhuǎn)“非糧化”趨勢(shì)嚴(yán)重，缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局，影響糧食安全。改善農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的建議由于全省各地區(qū)農(nóng)業(yè)自然和發(fā)展不平衡，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不能采用統(tǒng)一模式。加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力。在糧食生產(chǎn)核心區(qū)重點(diǎn)用政策鼓勵(lì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，扶持糧食生產(chǎn)合作社，促使土地向糧食生產(chǎn)大戶和糧食生產(chǎn)合作社流轉(zhuǎn)，限制向企業(yè)流轉(zhuǎn)。⑦4作者系河南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)村發(fā)展研究中心主任第五篇：創(chuàng)新工作思維轉(zhuǎn)變督查方式近年來，我們圍繞黨委中心工作，圍繞決策實(shí)施中的不落實(shí)問題，立足于創(chuàng)新工作思維，從超前思維、攻堅(jiān)思維、聯(lián)動(dòng)思維、整體思維和決策思維入手，努力轉(zhuǎn)變工作方式，強(qiáng)化督查權(quán)威，全力做好決策督查工作。在市委做出重大決策前，將在督查實(shí)踐中形成的有關(guān)意見、建議進(jìn)行整理，向市委提出建議。二、立足攻堅(jiān)思維，實(shí)現(xiàn)督查方式由面面俱到向重點(diǎn)突破轉(zhuǎn)變。針對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生突擊整治“一陣風(fēng)”的問題，我們經(jīng)過調(diào)查認(rèn)為關(guān)鍵在管理，根本在體制，建議通過實(shí)施體制改革解決這一老大難問題。三、立足聯(lián)動(dòng)思維，實(shí)現(xiàn)督查方式由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變。督查事項(xiàng)大都是比較難辦的事，涉及多個(gè)部門，有的專業(yè)性還很強(qiáng)，需要有關(guān)各方共同參與方能奏效。對(duì)此，我們克服急功近利思想，咬住目標(biāo)不放松，堅(jiān)持反復(fù)抓、抓反復(fù)，一抓到底。過去我們?cè)鎻?qiáng)調(diào)本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊貫徹市委決策“不走樣”，滿足于照傳照轉(zhuǎn)，而忽視在政務(wù)督查中發(fā)揮“外