【正文】 避免因管理失職，不力造成危害社會。這樣就形成工會協(xié)作，勞動(dòng)監(jiān)督，政府法律作后盾的一體的社會保障民工權(quán)益體系。在人多崗少九月嚴(yán)峻特殊國慶下，對交不起訴訟費(fèi)的，應(yīng)先受理，判決執(zhí)行后扣除。我要趁著大學(xué)階段在學(xué)習(xí)和思想上嚴(yán)格要求自己，作一名合格的為民工照相的工程師。近年來，隨著改革開放的深入，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我市煤炭、造紙、耐材、建材等行業(yè)發(fā)展迅速，吸引了大批外來農(nóng)民到我市就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。這些人員大多來自農(nóng)村，多數(shù) 在煤礦、建材、耐材、建筑、餐飲、服務(wù)等行業(yè)和其他臟、累、苦、險(xiǎn)等工種崗位工作，為我市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，成為促進(jìn)我市改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定的一支重要力量。因此，如何保護(hù)好農(nóng)民工的權(quán)益成了一個(gè)亟待解決的問題。2005年上半年人事勞動(dòng)局對全市的磚瓦窯廠、石灰石料廠、小煤礦的用工情況進(jìn)行了專項(xiàng)治理，共檢查了376家用工單位（其中磚廠64家，石灰石料廠127家，小煤礦185家），這些單位共使用農(nóng)民工15172人（其中磚廠1996人，石灰石料廠1924人，小煤礦11252人）。檢查中發(fā)現(xiàn)，目前我市的用工秩序比較混亂，大部分磚廠沒有營業(yè)執(zhí)照，不具備用工資格；部分用人單位沒有按《勞動(dòng)法》要求與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，或合同到期后沒有及時(shí)續(xù)簽。如一些從事建筑、采礦等危險(xiǎn)行業(yè)的用工單位私下與農(nóng)民工簽訂“事故責(zé)任自負(fù)”的“生死合同”。主要表現(xiàn)在：一是加班不給或少給加班工資。一些私營企業(yè)，每天工作時(shí)間在10個(gè)小時(shí)以上，有的高達(dá)18個(gè)小時(shí)，超時(shí)工作現(xiàn)象嚴(yán)重。我市在農(nóng)民工合法權(quán)益保護(hù)方面存在不少問題：如非法使用童工，不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，拖欠工資，收取抵押金，強(qiáng)迫勞動(dòng)等行為。2005年春節(jié)前到現(xiàn)在，勞動(dòng)部門已接待職工舉報(bào)上訪119次，涉及勞動(dòng)者670人，立案處理41起，協(xié)調(diào)處理16起。不少用人單位在元旦、春節(jié)和國際勞動(dòng)節(jié)等國家法定的節(jié)假日也不讓農(nóng)民工休息。有的用人單位不給農(nóng)民工配發(fā)必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，農(nóng)民工經(jīng)常進(jìn)行“沒遮攔”作業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)民工職業(yè)病發(fā)病率較高，容易造成傷亡事故。目前我市大部分用人單位還沒有為農(nóng)民工進(jìn)行社會保險(xiǎn)登記，不給農(nóng)民工買社會保險(xiǎn)，農(nóng)民工在年老、患病、工傷、失業(yè)的情況下獲得社會保障的權(quán)利沒有保證。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是社會歧視。隨著農(nóng)民工在城市經(jīng)濟(jì)生活中扮演的角色越來越重要，城市對農(nóng)民工的認(rèn)識正逐步深化。城市學(xué)校入學(xué)的戶籍體制使很多農(nóng)民工子女不能進(jìn)入學(xué)校接受教育，既使能夠進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)也需要繳納高額的借讀費(fèi)。一是要盡快出臺農(nóng)民工權(quán)益保障的相關(guān)政策。二是加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。三是完善社會保障制度。（二）加強(qiáng)就業(yè)前培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的勞動(dòng)技能和勞動(dòng)力價(jià)值。通過教育使農(nóng)民熟悉法律，提高農(nóng)民工運(yùn)用法律維權(quán)的意識。城市管理部門要轉(zhuǎn)變管理觀念，實(shí)行積極的農(nóng)民工管理政策，取消對農(nóng)民工的各項(xiàng)歧視。（四）加大執(zhí)法力度和提供法律援助。司法行政部門要在農(nóng)民工集中的地方開展法規(guī)咨詢服務(wù)，常年為農(nóng)民工提供幫助，法律援助中心及法律服務(wù)機(jī)構(gòu)要及時(shí)為外出農(nóng)民工提供代理、辯護(hù)等幫助。正好借著這次在寒假往返的列車上近100個(gè)小時(shí)的時(shí)間里，接觸了很多民工，在與他們的談話中，我進(jìn)一步了解到他們的不易與艱辛！調(diào)查地點(diǎn)：寒假往返的列車上調(diào)查時(shí)間：寒假期間調(diào)查方法：訪談（與近20個(gè)民工的談話，聊天中對民工生活有了大體的了解）在文中我將對如下兩個(gè)問題進(jìn)行闡述并發(fā)表一下自己的觀點(diǎn)。據(jù)調(diào)查，拖欠民工工資大多發(fā)生在建筑工地。而建筑工程又流動(dòng)性比較大，有關(guān)部門管理相對困難，許多民工工資被拖欠和克扣。廣大農(nóng)民工對建筑事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)，沒有他們的付出，取得今天的建設(shè)成果是不可想象的，我想，拖欠農(nóng)民工工資，不管什么原因都不應(yīng)該，尤其是一些包工頭惡意拖欠，行為特別惡劣，令人氣憤。有的建筑隊(duì)為了攬工程墊姿施工；而墊姿款也有可能是貸款來的，一旦發(fā)生資金短缺，很容易拖欠勞動(dòng)者工資，損害民工權(quán)益。我認(rèn)為，解決拖欠農(nóng)民工工資問題要“標(biāo)本兼治“，要運(yùn)用行政，經(jīng)濟(jì)，法律手段綜合治理，一是布置各地認(rèn)真清查，對查出或被投訴拖欠農(nóng)民工工資的單位，要責(zé)令其及時(shí)補(bǔ)發(fā)。二是對嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工姿的施工企業(yè)，依法給予制裁和懲處，作為不良記入企業(yè)信用擋案；性質(zhì)惡劣的資質(zhì)年檢時(shí)按不合格處理，按低一級資質(zhì)認(rèn)定，三是因建筑單位拖欠企業(yè)工程款導(dǎo)致拖欠工資的，要會同有關(guān)部門追究建設(shè)單位責(zé)任。四是加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)部將制定建筑用戶合同示范文本，在合同中對付款期限，拖延付款的責(zé)任做出明確規(guī)定，將農(nóng)民權(quán)益寫在條款上，對他們進(jìn)行實(shí)實(shí)在在的保護(hù)。是什么原因造成民工的權(quán)益受到侵害呢？其原因是多方面的，但通過我對著方面的查詢與調(diào)查，總結(jié)出以下四點(diǎn)主要原因。在我國人多崗少就業(yè)嚴(yán)峻的情況下，民工為了生存生活只能忍辱負(fù)重，任人宰割，民工給筆者算了一筆帳令人吃驚，按法律用人單位每年最少克扣侵占民工工資在5000元以上，有些老板動(dòng)用暴力，黑社會等手段撒賴或卷款一跑，民工一年辛辛苦苦的血汗錢就付之東流，連吃飯回家成問題。而這些老板如此聚斂財(cái)富，到處揮金如土，橫行霸道卻無一人因此獲罪判邢豈能不肆無忌憚。職介應(yīng)由勞動(dòng)部門統(tǒng)一管理。三、管理責(zé)任到人，嚴(yán)重失職監(jiān)管不力勞務(wù)監(jiān)管要責(zé)任到人，分片負(fù)責(zé)，對處理不當(dāng)引起集體上訪，鬧事釀成流血時(shí)間的，應(yīng)對當(dāng)?shù)卣瑒趧?dòng)監(jiān)察部門負(fù)有責(zé)任的人員進(jìn)行記過、撤職、開除等相應(yīng)的處罰，以避免因管理失職，不力造成危害社會。這樣就形成工會協(xié)作，勞動(dòng)監(jiān)督，政府法律作后盾的一體的社會保障民工權(quán)益體系。在人多崗少九月嚴(yán)峻特殊國慶下，對交不起訴訟費(fèi)的，應(yīng)先受理，判決執(zhí)行后扣除。我要趁著大學(xué)階段在學(xué)習(xí)和思想上嚴(yán)格要求自己，作一名合格的為民工照相的工程師。能否進(jìn)一步健全農(nóng)民工社會保障,切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,真正實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”,農(nóng)民工是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的必然產(chǎn)生的群體,他們在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中有重要而積極的作用,可農(nóng)民工長期以來一直處于城市社會的邊緣,農(nóng)民工工資待遇低、時(shí)常會遇到工資被拖欠、勞動(dòng)時(shí)間長、安全條件差、缺乏社會保障、工傷事故多和政治權(quán)利、文化權(quán)利沒有得到充分保障等問題。保障農(nóng)民工合法權(quán)益，加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法，把農(nóng)民工納入社會險(xiǎn)，保障其應(yīng)有待遇，真正成為城市組成部分，才能在構(gòu)建和諧社會和建設(shè)“三個(gè)適宜”城市中協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著工業(yè)化、城市化的進(jìn)程日益加快和市場對大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源的吸納，全國出現(xiàn)了大規(guī)模的人口流動(dòng)。據(jù)報(bào)道，我國已有1／3（）的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，其中進(jìn)城農(nóng)民工約1億人，跨省就業(yè)的農(nóng)民工約6000萬人，主要集中在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中型城市。據(jù)《浙江省人口發(fā)展報(bào)告》中的數(shù)據(jù)，2000年全國第五次人口普查時(shí)，；2005年底，%。在有些地方，甚至某些已經(jīng)明確或應(yīng)該享有的權(quán)利還經(jīng)常受到侵害和剝奪。一、嘉興市農(nóng)民工的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)嘉興市農(nóng)民工的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)主要為：來源的外省化、受教育程度的中低化、居住時(shí)期穩(wěn)定化、以體力勞動(dòng)為主。農(nóng)民工男性占比比2005年末嘉興市戶籍人口中男性占51%，女性占比比嘉興市戶籍人口中女性占49%，外來農(nóng)民工人口中男女比為116：100?？梢?，嘉興市農(nóng)民工文化結(jié)構(gòu)以中低文化程度為主，受教育程度在初中及以下的占8l%。農(nóng)民工居住時(shí)間反映了人口穩(wěn)定程度?？梢钥闯?，%，1年以上的占82%，居期以中長期為主，這說明嘉興市外來農(nóng)民工人口具有一定的穩(wěn)定性。制造業(yè)仍然是接收農(nóng)民工的主要部門，而從業(yè)于需要較高專業(yè)技能的金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、交通、電信、教育文化藝術(shù)等行業(yè)的農(nóng)民工極少。調(diào)查顯示，通過親朋好友介紹者為192人，占48%；靠自己努力尋找者為144人，占36%，上述兩者人數(shù)占總?cè)藬?shù)的84%。400名農(nóng)民工沒有1名是通過政府直接安排取得工作的。每天工作6小時(shí)以內(nèi)的只有2人，6～8小時(shí)的53人，8～10小時(shí)的206人，10～12小時(shí)的52人，12～14小時(shí)的25人，14小時(shí)以上的17人，不清楚的4人。通過對農(nóng)民工訪談，像建筑業(yè)、服裝業(yè)、餐飲業(yè)等農(nóng)民工，每月沒有休息日。調(diào)查還顯示，農(nóng)民工就業(yè)的行業(yè)間收入水平有所差異，建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、服裝業(yè)收入比平均水平要高出約20個(gè)百分點(diǎn)。此外，85%，的農(nóng)民工基本能按時(shí)拿到工資，總體情況較好。嘉興市農(nóng)民工子女就學(xué)存在較為突出的不平等現(xiàn)象。有89名農(nóng)民工認(rèn)為自己的子女就學(xué)沒有存在不平等現(xiàn)象，%。在剔除沒有子女的農(nóng)民工后，共有198份有效問卷，有46人的子女就讀于本地公辦學(xué)校，%；有37人的子女就讀于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工子弟學(xué)校，%；有115人的子女就讀于農(nóng)民工的家鄉(xiāng)學(xué)校，%。在統(tǒng)計(jì)的225份問卷巾，有101人認(rèn)為子女就學(xué)學(xué)費(fèi)太貴，%，；有54人認(rèn)為子女將來升學(xué)存在問題，占24%；有37人認(rèn)為子女不能進(jìn)入當(dāng)?shù)毓k學(xué)校，%；有22人認(rèn)為附近沒有合適學(xué)校，%；還有11人認(rèn)為是其他原因，%。%；沒有參加過培訓(xùn)的有239人，%。原因是由于就業(yè)的行業(yè)造成的，參加培訓(xùn)的農(nóng)民工大多是一些技術(shù)工人或服務(wù)業(yè)（餐飲）。（三）生活質(zhì)量相對較