【正文】 我國(guó)數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民工惟一與工人概念的不符之處就是戶口。因此,農(nóng)民工這種非農(nóng)非工的尷尬身份凝固了其與城市人口在權(quán)益保障上的差別。歧視農(nóng)民工的觀念具有一定的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。在城市里,農(nóng)民工被一些城里人看成“ 盲流” ,得不到作為公民應(yīng)有的基本尊重。他們無(wú)視農(nóng)民工對(duì)城市建設(shè)的貢獻(xiàn),錯(cuò)誤地強(qiáng)調(diào)給農(nóng)民工平等待遇會(huì)加重城市管理的成本和難度,會(huì)影響當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境和地方財(cái)政收入。因此,這種觀念上的落后也是農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益得不到保障的重要因素。農(nóng)民工自身的文化素質(zhì)、法律意識(shí)、就業(yè)特點(diǎn)等等也與其勞動(dòng)權(quán)益受侵害有著密不可分的關(guān)系。(2)農(nóng)民工在進(jìn)城務(wù)工和擇業(yè)上,主要依靠“血緣、人緣、地緣” 關(guān)系,盲目性大,且各自為“工 ” ,失去了參與社會(huì)活動(dòng)的正式組織依托,缺乏利益表達(dá)和權(quán)益維護(hù)的渠道和載體,在權(quán)益受到侵犯時(shí),不能借助組織、集體的力量去解決問(wèn)題。(3)農(nóng)民工基本上是非正規(guī)就業(yè)。首先,非正規(guī)就業(yè)的規(guī)范化程度不高,使得非正規(guī)就業(yè)處于法律法規(guī)的邊緣地帶,沒(méi)有健全的法律法規(guī)作保障的后盾。第三,非正規(guī)就業(yè)制約著農(nóng)民工的社會(huì)保障體系的建立。一方面,一些企業(yè)尤其是一些非公企業(yè)沒(méi)有建立能維護(hù)農(nóng)民工利益的工會(huì)。在資源匱乏,缺乏合法、暢通的利益訴求渠道的情況下,農(nóng)民工等弱勢(shì)群體不得不采用如靜坐、集體上訪等施壓性集體行動(dòng),甚至被迫采用自焚討薪、跳樓討薪等等極端方式來(lái)宣泄利益訴求。(五)對(duì)策我們要從實(shí)際情況出發(fā)，參照國(guó)際組織制定的規(guī)章和原則，借鑒各國(guó)社會(huì)保障立法的經(jīng)驗(yàn)制定一部確立社會(huì)保障性質(zhì)、目的、宗旨和原則的法律，規(guī)定國(guó)家財(cái)政部門、民政部門、司法部門、勞動(dòng)部門等在內(nèi)的國(guó)家、集體、企業(yè)和個(gè)人在社會(huì)保障體系內(nèi)的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范和協(xié)調(diào)社會(huì)保障各參與主體之間的法律關(guān)系，以保證社會(huì)保障制度能被公正、合理、有效地執(zhí)行。改革戶籍制度，創(chuàng)造公平環(huán)境 要想真正解決農(nóng)民工的社會(huì)保障問(wèn)題，最終的解決方式還是使其真正融入其所就業(yè)生活的城市，打破現(xiàn)有的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)限制。因此，要加快戶籍制度改革，使農(nóng)民工能夠突破戶籍制度障礙，實(shí)現(xiàn)由“農(nóng)民”身份向“市民”身份的轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化培訓(xùn)，提升農(nóng)民工素質(zhì)我國(guó)農(nóng)民工群體的整體素質(zhì)不高，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，易處于失業(yè)狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在目前全國(guó)跨地區(qū)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民中，%。所以，我們必須通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)，提升農(nóng)民工綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)，增加就業(yè)的穩(wěn)定性。因?yàn)樯鐣?huì)保障有一個(gè)重要特點(diǎn)，就是某些措施一旦出臺(tái)，基線一旦確立，那只會(huì)上升難于下降。同時(shí)，作為大學(xué)生的我們，我們也在思考我們可以為這些群體做點(diǎn)什么，我們關(guān)注，我們關(guān)心，我們關(guān)懷，我們希望可以用我們的真心去換來(lái)他們的自信與尊嚴(yán)，也許有時(shí)候只要我們一點(diǎn)點(diǎn)的付出?？傊指兄x概論課給了我們這么一次鍛煉的機(jī)會(huì)，讓我們站在主人的角度上去發(fā)現(xiàn)這個(gè)社會(huì)所存在的問(wèn)題，為我們的以后的成長(zhǎng)與發(fā)展指明了道路?！?2 】李連根，構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中農(nóng)民工權(quán)益保障問(wèn)題研究，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，第8卷，第2期?！?4 】***，關(guān)于社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)，山東人民出版社，1999年報(bào)【 5 】金煥玲，崔子修，對(duì)農(nóng)民工不公平境遇的社會(huì)倫理回應(yīng)，山西師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2005.（3）。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，并且規(guī)模還有持續(xù)增大的趨勢(shì)。農(nóng)民工的出現(xiàn)并迅速走向大規(guī)?；?，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志。然而，農(nóng)民的的勞動(dòng)權(quán)益卻得不到有效的保障。本人利用暑假時(shí)間，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、與出工作的農(nóng)民工老鄉(xiāng)談話和網(wǎng)上找資料等方式結(jié)合在一起，做了關(guān)于城市農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保障問(wèn)題調(diào)查研究。農(nóng)民工，就其內(nèi)涵來(lái)講，是指戶口仍在農(nóng)村、戶籍身份仍是農(nóng)民，但是長(zhǎng)期生活在城鎮(zhèn)或城市，長(zhǎng)期或臨時(shí)從事第二第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)，以此來(lái)獲得主要收入的勞動(dòng)者。就業(yè)政策不平等，許多政策為農(nóng)民工就業(yè)設(shè)置了種種障礙。這樣，就剝奪了很多農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)利。由于農(nóng)民工從事的大多是勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度高、環(huán)境條件差的工作，很多農(nóng)民工的休息權(quán)難以得到保證。我國(guó)《勞動(dòng)法》規(guī)定每周勞動(dòng)時(shí)間40小時(shí)，但據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，有些地方農(nóng)民工月工作時(shí)間竟高達(dá)306小時(shí)，加班時(shí)間是最高時(shí)限36小時(shí)的3．86倍，有些甚至達(dá)到每周工作84小時(shí)。勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)遭侵害?，F(xiàn)實(shí)中農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)卻屢屢受到用人單位的侵害。與在家老鄉(xiāng)的交談中，關(guān)于薪酬的問(wèn)題，他們都有過(guò)被企業(yè)或“包工頭”拖欠工資的經(jīng)歷，很多時(shí)候企業(yè)方在開始時(shí)都會(huì)答應(yīng)按時(shí)發(fā)工資，然而在月末總會(huì)找一大堆理由來(lái)搪塞，或者干脆就“躲賬”。職業(yè)安全權(quán)沒(méi)保障。然而，很多被調(diào)查者都表示，職業(yè)安全權(quán)對(duì)他們來(lái)說(shuō)太遙遠(yuǎn)了。很多企業(yè)不按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，很多農(nóng)民工工作環(huán)境非常惡劣，缺乏必要的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施，致使農(nóng)民工成為我國(guó)工傷和職業(yè)病的高發(fā)人群。社會(huì)保障權(quán)基本缺失。但是，農(nóng)民工為城市建設(shè)傾盡了全力，卻沒(méi)有享有和城市人一樣的社會(huì)保障。對(duì)此，出外工作的老鄉(xiāng)們意見很大。對(duì)于本來(lái)收入就不高的他們老說(shuō)，無(wú)疑是加重了他們的負(fù)擔(dān)?？傊?，現(xiàn)在的農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保障是很脆弱的，沒(méi)有從根本上保障農(nóng)民工的權(quán)益，而且在執(zhí)行方面，又沒(méi)有足夠的保證力度，農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益問(wèn)題還任重道遠(yuǎn)！三，國(guó)家為什么要保障農(nóng)民工的合法權(quán)益？1：我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家權(quán)利屬于人民。3：我國(guó)政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。四、農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保障問(wèn)題的原因分析城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，是農(nóng)民工權(quán)益受侵害的體制原因。認(rèn)識(shí)偏差及新的城市管理服務(wù)制度尚未完全建立，是農(nóng)民工權(quán)益受侵害的社會(huì)原因。城市公共管理服務(wù)不到位，影響農(nóng)民工就業(yè)和生活環(huán)境的改善。農(nóng)民工屬于法律意義上的勞動(dòng)者，收到《勞動(dòng)法》的保護(hù)，但《勞動(dòng)法》本來(lái)就不夠完善，存在位階低、缺漏過(guò)多、操作性不強(qiáng)，對(duì)勞動(dòng)者保護(hù)力度不夠等諸多問(wèn)題。再者，《勞動(dòng)法》及相關(guān)法規(guī)沒(méi)有對(duì)農(nóng)民工合法權(quán)益保護(hù)的諸多方面和諸多問(wèn)題直接加以規(guī)定。缺乏組織保障，是農(nóng)民工權(quán)益受侵害的關(guān)鍵原因。農(nóng)民工在權(quán)益受到侵害時(shí)，不能及時(shí)依靠組織的力量得到維護(hù)。農(nóng)民工文化水平和專業(yè)技能低，導(dǎo)致農(nóng)民工經(jīng)常被“黑職業(yè)介紹所”和用人單位欺騙、利用。四、民工勞動(dòng)權(quán)益保障問(wèn)題的對(duì)策繼續(xù)深化改革二元戶籍管理制度。傳統(tǒng)的戶籍制度已不適應(yīng)新的形勢(shì)。改革現(xiàn)行就業(yè)制度。要嚴(yán)格審核、清理農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的手續(xù)，取消專為農(nóng)民工設(shè)置的登記項(xiàng)目，實(shí)行暫住證一證管理。應(yīng)大力培育勞動(dòng)力市場(chǎng)中介組織，提供信息服務(wù)，增強(qiáng)市場(chǎng)透明度，降低供需雙方的交易成本。應(yīng)逐步將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等方面的社會(huì)保險(xiǎn)范疇中。政府還可以考慮建立相應(yīng)的社會(huì)救濟(jì)制度，當(dāng)農(nóng)民工遭遇天災(zāi)人禍時(shí)給予緊急救濟(jì)，當(dāng)處于失業(yè)時(shí)，給予貧困救助，當(dāng)合法權(quán)益受到損害時(shí)，給予法律援助當(dāng)然，以有效地解除其后顧之憂。資強(qiáng)勞弱是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中一種普遍的現(xiàn)象，由于掌握的資源很少，農(nóng)民工盡管人數(shù)眾多，但在公共決策中缺乏話語(yǔ)權(quán)，屬于“沉默的大多數(shù)”。健全利益表達(dá)機(jī)制，例如社會(huì)輿論的匯集和分析機(jī)制，暢通社情民意反映渠道等，是構(gòu)建和諧社會(huì)不可回避的重要環(huán)節(jié)。規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系。政府要按照現(xiàn)行法規(guī)，從加強(qiáng)規(guī)范用工入手，要求所有用工單位都必須簽訂合同，并加大對(duì)欠薪及勞動(dòng)衛(wèi)生條件的監(jiān)督檢查力度。要制訂適合農(nóng)民工就業(yè)特點(diǎn)的勞動(dòng)合同文本，重點(diǎn)督促、指導(dǎo)使用農(nóng)民工較集中的建筑、餐飲、加工等行業(yè)的用人單位依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。今天，在舉國(guó)上下共同為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)而奮斗的時(shí)候，我們更不應(yīng)該忽視農(nóng)民工的權(quán)益，政府和用人單位應(yīng)該抱著以人為本的態(tài)度，積極地制定合理健全的農(nóng)民工用工、管理以及社會(huì)保障等制度，來(lái)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工利益的保障。第三篇：關(guān)于城市農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保障問(wèn)題調(diào)查研究修改版赴唐山的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告合肥學(xué)院 管理系 09級(jí)信管專業(yè) 高鴻運(yùn) 0913011050關(guān)于城市農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保障問(wèn)題調(diào)查研究摘要：農(nóng)民工是我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時(shí)期形成的特殊的勞動(dòng)力群體。這表明農(nóng)民工事實(shí)上已經(jīng)成為一個(gè)不容忽略的、規(guī)模巨大的特殊社會(huì)群體。農(nóng)民工為我國(guó)改革開放事業(yè)和現(xiàn)階段的現(xiàn)代化建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，是一股不可或缺的堅(jiān)定力量。近來(lái)不斷有媒體報(bào)道黑心企業(yè)主拖欠農(nóng)民工的工資、農(nóng)民工上班時(shí)間嚴(yán)重超時(shí)、農(nóng)民工不斷發(fā)生工傷等事件，農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益引起了全社會(huì)的關(guān)注。關(guān)鍵字：農(nóng)民工、勞動(dòng)權(quán)益、權(quán)益保障、社會(huì)保障、法律意識(shí)、制度正文：一、農(nóng)民工及其勞動(dòng)權(quán)益農(nóng)民工是我國(guó)在改革開放過(guò)程中出現(xiàn)的一個(gè)特殊人口群體，截止2008年。農(nóng)民工作為一名勞動(dòng)者，根據(jù)《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定，農(nóng)民工應(yīng)享有勞動(dòng)權(quán)、休息權(quán)、勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)、社會(huì)保障權(quán)、職業(yè)技能培訓(xùn)權(quán)和提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理權(quán)等主要權(quán)利二、農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保障的現(xiàn)狀勞動(dòng)權(quán)得不到充分保障。例如，許多地方政府或企業(yè)單位在招聘中明確規(guī)定只招本地戶口的員工，外地人員一律不招。休息權(quán)得不到保證。根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷的結(jié)果，超過(guò)90%的被調(diào)查者對(duì)自己的休息時(shí)間都不滿意，只有5%的感到滿意。這種血汗工廠對(duì)農(nóng)民工身心造成極大傷害，以致農(nóng)民工“過(guò)勞死”時(shí)常見諸報(bào)端。通過(guò)勞動(dòng)取得報(bào)酬，是勞動(dòng)者的一項(xiàng)基本權(quán)利，其內(nèi)容包括報(bào)酬協(xié)商權(quán)、報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)和報(bào)酬支配權(quán)。近年來(lái)，企業(yè)主拖欠農(nóng)民工的工資屢屢被媒體披露，而且還發(fā)生過(guò)總理幫農(nóng)民工討薪的事件，可見，農(nóng)民工的報(bào)酬權(quán)極容易被侵害。老鄉(xiāng)們表示，對(duì)于這種事，很多時(shí)候都是無(wú)助、忍讓。職業(yè)安全權(quán)是指勞動(dòng)者在職業(yè)勞動(dòng)中人身安全和健康獲得保障、免遭職業(yè)傷害的權(quán)利。很多農(nóng)民工限于自己的文化水平，往往從事于采礦、冶煉、建筑、制造等行業(yè)。媒體經(jīng)常報(bào)道農(nóng)民工矽肺病、塵肺病、碳肺病等群體性暴發(fā)，而建筑施工安全事故中受傷害的90％是農(nóng)民工。農(nóng)民工在城市建設(shè)中發(fā)揮了不可估量的作用，沒(méi)有他們，就沒(méi)有高樓大廈、柏油馬路，就沒(méi)有“鳥巢”、“水立方”。目前多數(shù)城市尚未將農(nóng)民工納入社會(huì)保障體系，農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)和福利權(quán)利普遍缺失，如用人單位給農(nóng)民