【正文】 所有權(quán)的價(jià)格，同時(shí)，還應(yīng)體現(xiàn)與土地所有權(quán)相關(guān)的權(quán)利如土地上的房屋等附著物所有權(quán)等方面的損失補(bǔ)償，使被征用方既無法獲取暴利，也不致遭受損失，以達(dá)到土地所有權(quán)人基本滿意。我國《土地管理法》第四十七條對(duì)土地使用權(quán)的征用補(bǔ)償規(guī)定比較明確，相應(yīng)的有具體的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，由各地按照規(guī)定的計(jì)算方法確定具體的補(bǔ)償金額。政府對(duì)農(nóng)民房屋拆遷必須依照嚴(yán)格的法定程序完成，如可以參照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，規(guī)定嚴(yán)格的拆遷程序，包括財(cái)產(chǎn)評(píng)估程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)公示程序、聽證程序、強(qiáng)制拆遷程序等。一是建立完善對(duì)失地農(nóng)民重新就業(yè)培訓(xùn)的機(jī)制。我們要根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際能力和市場(chǎng)的需求情況，轉(zhuǎn)變他們的思想觀念，提高他們的勞動(dòng)技能。它包括最低生活保障機(jī)制、就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠機(jī)制、養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制和資金籌措管理機(jī)制等。要疏通失地農(nóng)民的司法救濟(jì)途徑，減少人為因素對(duì)資源配置的干預(yù)和不合理控制，防止和糾正拆遷中的不公正現(xiàn)象，遏制權(quán)力進(jìn)入市場(chǎng)，以健全的司法制度，形成對(duì)農(nóng)民利益保護(hù)的最后一道防線，切實(shí)保障和維護(hù)農(nóng)民的合法利益。二○一○年十二月三十一日石家莊市征收市區(qū)集體土地青苗和地上建筑物附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為維護(hù)廣大人民群眾的利益，保證土地征收工作順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《河北省土地管理?xiàng)l例》以及上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際制定了石家莊市征收市區(qū)集體土地青苗和地上建筑物附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（見附件）。二、本補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)未包括的青苗和地上建筑物附著物，如在征地過程中遇到，可參照類似品種并根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格確定。四、集體土地征收工作費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為3000元/畝,建筑物拆遷工作費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為6000元/畝。以前市政府及有關(guān)部門制發(fā)的涉及征收市區(qū)集體土地青苗和地上建筑物附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的文件同時(shí)廢止。附件：1．住宅類平房重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)2．住宅類樓房重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)3．工商業(yè)用房重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)4．農(nóng)作物類補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)5．樹木類補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)6．其他地上附著物構(gòu)筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)通知石家莊市人民政府辦公廳2010年12月31日印發(fā)(共印50份)第三篇：農(nóng)村集體土地征用后地上房屋拆遷補(bǔ)償有關(guān)問題的答復(fù) 05農(nóng)村集體土地征用后地上房屋拆遷補(bǔ)償有關(guān)問題的答復(fù) 抽的卻是寂寞??不是你不笑，一笑粉就掉！人又不聰明，還學(xué)別人禿頂。請(qǐng)你以后不要在我面前說英文了，OK？農(nóng)村集體土地征用后地上房屋拆遷補(bǔ)償有關(guān)問題的答復(fù)最高人民法院行政審判庭最高人民法院行政審判庭關(guān)于農(nóng)村集體土地征用后地上房屋拆遷補(bǔ)償有關(guān)問題的答復(fù)2005年10月12日 法[2005]行他字第5號(hào)重慶市高級(jí)人民法院：你院[2004]渝高法行示字第47號(hào)《關(guān)于趙建請(qǐng)求撤銷重慶市沙坪壩區(qū)國土資源局責(zé)令其拆除房屋交出土地行政決定一案的請(qǐng)示》收悉。此復(fù)。一、案件的由來和審理經(jīng)過趙建請(qǐng)求撤銷重慶市沙坪壩區(qū)國土資源局（下稱沙區(qū)國土局)責(zé)令其拆除房屋交出土地行政決定一案，已由慶市沙坪壩區(qū)人民法院于2004年1月7日作出[2003]沙行初宇第48號(hào)行政判決。趙建不服該行政判決，于2004年2月1日向重慶市第一中級(jí)人民法院提起上訴，該院經(jīng)立案審查后，于2004年9月9日就本案的有關(guān)法律適用問題向本院提出請(qǐng)示，本院審判委員會(huì)于2005年2月5日進(jìn)行了研究，決定上報(bào)貴院請(qǐng)示。1993年4月5日，沙區(qū)國土局在趙建的《集體土地登記申請(qǐng)書》中審批意見欄內(nèi)注明其房屋占地為住宅用地，但該局填發(fā)給趙建的渝沙覃集建(93)字第5880號(hào)《集體土地建設(shè)用地使用證》上卻載明趙建的房屋占地類別系商業(yè)、住宅，用地面積為182平方米。1994年9月6日，重慶市人民政府以重府地(1994)309號(hào)批復(fù)，同意征用童家橋及馬房灣村全部土地204580平方米，將馬房灣村630名社員“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。2002年6月20日，重慶市人民政府以渝府[2002]374號(hào)文件批復(fù)，同意將楊梨路地塊的國有土地使用權(quán)出讓給重慶宏坤物業(yè)發(fā)展有限公司作為住宅小區(qū)建設(shè)用地，趙建的房屋在該公司的用地范圍內(nèi)，趙建要求該公司提供門面房安置其非住宅．雙方未達(dá)成協(xié)議。其主要內(nèi)容是：按《重慶市征地補(bǔ)償安置辦法》的規(guī)定，對(duì)趙建可安置住房—套(二室一廳)，建筑面積為40平方米；對(duì)其房屋中非住宅部分，依照《重慶市征地補(bǔ)償安置辦法》第十二條的規(guī)定，按重置價(jià)格計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)后，建筑物歸國家所有，搬遷損失費(fèi)按所搬遷設(shè)備折舊凈值的15—20％計(jì)算。7月4日，沙區(qū)國土局即對(duì)趙健作出了《關(guān)于責(zé)令趙建拆除房屋交出土地的決定》。趙建仍不服，遂向法院提起行政訴訟，請(qǐng)求撤銷沙區(qū)國土局作出的《關(guān)于責(zé)令趙建拆除房屋交出土地的決定》。而沙區(qū)國土局則認(rèn)為，雖然趙建的房屋所屬土地在1994年即被政府征用，但由于各種原因未對(duì)其進(jìn)行拆遷安置補(bǔ)償，其性質(zhì)仍為農(nóng)村集體上地征地拆遷，不能適用城鎮(zhèn)房屋拆遷的相關(guān)規(guī)定。趙建提出即使按照鄉(xiāng)村房屋集體土地的性質(zhì)進(jìn)行征用，適用重慶市政府55號(hào)令《重慶市征地補(bǔ)償安置辦法》第十二條的規(guī)定，“重置價(jià)格”也應(yīng)當(dāng)是其重新創(chuàng)辦相同規(guī)模的旅館所需要的費(fèi)用，能使其在征地安置補(bǔ)償后，基本保持征地前的生活水平。《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第四十五條規(guī)定的問題(注：該《條例》第四十五條：“違反土地管理法律法規(guī)規(guī)定，阻撓國家建設(shè)征用土地的，由縣級(jí)以上人民政府的土地行政管理部門責(zé)令其交出土地；拒不交出土地的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。趙健認(rèn)為適用該條規(guī)定的前提是當(dāng)事人有阻礙征地的行為，其與拆遷人之間未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的原因系沙區(qū)國土局提供的安置方案補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)太低，其沒有阻礙征地的行為，不應(yīng)適用該條規(guī)定。三、本院審判委員會(huì)意見本院審判委員會(huì)經(jīng)討淪認(rèn)為，要解決本案中趙建的房屋采用何種標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償所涉及的法律適用問題，首先應(yīng)明確此種情形下是參照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，按城鎮(zhèn)房屋進(jìn)行拆遷補(bǔ)償，還是適用《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》的相關(guān)規(guī)定，按農(nóng)村征地房屋補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。為此形成兩種意見：第一種意見認(rèn)為，對(duì)趙建的房屋應(yīng)參照城鎮(zhèn)房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。沙區(qū)國土局仍適用征地時(shí)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)趙建安置住宅，并對(duì)其房屋中商業(yè)用房部分也依照《重慶市征地補(bǔ)償安置辦法》按“重置價(jià)格計(jì)算”補(bǔ)償300元／平方米明顯偏低，加之目前的法律、法規(guī)對(duì)集體土地上的商業(yè)用房如何補(bǔ)償無明確標(biāo)準(zhǔn)，可參照城鎮(zhèn)房屋拆遷的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。理由是：從我國目前的法律、法規(guī)來看，農(nóng)村集體土地上的房屋拆遷在性質(zhì)上屬征地拆遷的范疇，應(yīng)適用土地管理法有關(guān)征地補(bǔ)償安置的規(guī)定。趙建的房屋雖在征地時(shí)未予及時(shí)拆遷補(bǔ)償，但并不能改變對(duì)其房屋的補(bǔ)償屬農(nóng)村集體土地征地拆遷補(bǔ)償?shù)男再|(zhì)。四、請(qǐng)示的問題經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，就如下問題請(qǐng)示：農(nóng)村集體土地被征用時(shí)其地上房屋當(dāng)時(shí)未予安置補(bǔ)償，用地時(shí)才拆遷應(yīng)按何種標(biāo)準(zhǔn)時(shí)住房和商業(yè)用房進(jìn)行補(bǔ)償?請(qǐng)批示。第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)征收土地，涉及果樹、林木、苗木、花卉、溫室（大棚）、青苗、中藥材、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)田水電設(shè)施等地上附著物補(bǔ)償?shù)?，適用本規(guī)定。低于或等于最大密度的，按實(shí)際株數(shù)補(bǔ)償；超過規(guī)定密度的部分，不予補(bǔ)償。(一)鮮果樹的最大密度和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：：桃樹每公頃1665 株（每畝111 株）；蘋果樹、梨樹、杏樹、李子樹、大櫻桃樹及其它鮮果樹每公頃1245 株（每畝83 株）；矮化密植園最大密度每公頃不超過1665株（每畝111 株）。（依據(jù)單株干徑確定）為：（三）樹冠不整和進(jìn)入衰果期的各類果樹，單株補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按樹冠整齊的各類果樹單株補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的50%80%計(jì)算；沒有樹冠而根部生枝的，每株補(bǔ)償40 元；枯死果樹不予補(bǔ)償；移栽果樹時(shí)間低于1 年的，單株補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按各類果樹單株補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的20%計(jì)算。第五條 露地葡萄的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按單位面積年產(chǎn)值的三倍計(jì)算。（一）單位面積產(chǎn)量分別為：—21000 公斤（每畝7001400公斤）?！?0000 公斤（每畝30004000 公斤）。（二）價(jià)格以省統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)的上平均價(jià)格計(jì)算。（四）葡萄的架桿、鐵絲等其他輔助設(shè)施每公頃補(bǔ)償1500030000 元（每畝10002000 元）。（二）一般林木苗圃的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：良種速生樹種二年生以上的，按所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地前三年平均年產(chǎn)值的5 倍計(jì)算，一年生按二年生以上的50%計(jì)算；其他林木苗圃等不易確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)評(píng)估確定。（二）一般樹木只補(bǔ)償損失費(fèi)，闊葉樹最大密度每公頃3330 株（每畝222 株），針葉樹最大密度每公頃4995 株（每畝333 株），超過規(guī)定密度的部分，不予補(bǔ)償。（四）防護(hù)林、生態(tài)公益林、特種用途林、旅游風(fēng)景區(qū)樹木的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按其防護(hù)效益和其特定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值經(jīng)評(píng)估確定。第八條 按技術(shù)規(guī)范建造的各類溫室的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)分別為：（一）磚石結(jié)構(gòu)墻體，骨架為鋼筋或角鐵的，按凈占地面積每平方米100150 元補(bǔ)償；有其它設(shè)施的，除按上述標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償外，其設(shè)施補(bǔ)償經(jīng)評(píng)估確定。（三）土墻結(jié)構(gòu)墻體，骨架為鋼筋或角鐵的，按凈占地面積每平方米90120 元補(bǔ)償。第九條 各類大棚的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)分別為：（一）骨架為鋼筋或角鐵的，按凈占地面積每平方米45 元補(bǔ)償。（三）小拱棚按凈占地面積每平方米1015 元補(bǔ)償。第十一條 水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)分別為：（一）淡水養(yǎng)殖的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照單位面積產(chǎn)量和上縣（市）區(qū)統(tǒng)計(jì)部門的市場(chǎng)平均價(jià)格確定。（2）南美白對(duì)蝦每公頃45007500 公斤（每畝300500公斤）。：每公頃750015000 公斤（每畝5001000 公斤）。池塘內(nèi)多品種混養(yǎng)的，以主養(yǎng)品種的價(jià)格計(jì)算補(bǔ)償。海水養(yǎng)殖池塘以蝦豚、蝦蜇、蝦蟹（其中蝦為中國對(duì)蝦、日本對(duì)蝦）混養(yǎng)的，其單位面積產(chǎn)量分別為：（1）蝦豚混養(yǎng)的：蝦每公頃3751125 公斤（每畝2575 公斤），河豚魚每公頃7501125 公斤（每畝5075 公斤）；（2）蝦蜇混養(yǎng)的：蝦每公頃3751125 公斤（每畝2575 公斤），海蜇每公頃7503000 公斤（每畝50200 公斤）；（3）蝦蟹混養(yǎng)的：蝦每公頃3751125 公斤（每畝25