【正文】 ，地方政府做不到同地同價，在將土地劃分成幾個等級，錢，利潤是政府賺了，可接下來的問題是，農(nóng)民怎么去生活？試想，我們政府的這么人民公仆們，如果土地你的，給你這么劃分片區(qū)等級，然后對你進行補償，你干嗎？？因此，農(nóng)民在征地補償中，不能讓地方政府的紅頭文件、公告給忽悠住了。那么，什么是通貨膨脹，簡單地說，就是讓你手中的錢貶值，舉個例子：假如，你手中有100元錢，你不花，就在手中，如果通貨膨脹率平均為5%，15年后購買力就只是現(xiàn)在的46%；如果平均是10%，就只剩下21%；如果平均是15%，購買力就僅僅是現(xiàn)在的9%了。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。按照原用途給予補償，這是根本上就是不合理的。當(dāng)然土地所種作物不同，年產(chǎn)值也就不同，還有有沒有溫室棚，若有還要將1年能出幾季，考慮進去的。比如《吉林省土地條例》中規(guī)定一農(nóng)戶宅基地的使用面積為330平方米。土地權(quán)利的易手，伴隨著被征地農(nóng)民的赤貧噩夢，造就了地方政府的光輝政績和商人的暴富。關(guān)于土地維權(quán)方面的筆者另有文章，請查閱筆者博客。如果只征收了農(nóng)民的房屋，沒有征收承包地的，在這種情況下，建議農(nóng)民置換，要求拿同樣的地面積同樣的房屋面積來換，這樣是為了便于農(nóng)民生產(chǎn)，同時也比較合理。保障農(nóng)民的長遠的生計，是政策所規(guī)定的，為了保障農(nóng)民的長遠的生計，那將年產(chǎn)值先算200年的吧。未利用土地轉(zhuǎn)為商業(yè)用地時, 政府與集體和農(nóng)民所得的收益比最高可達199∶1 , 在沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)甚至可達千比一，與政府取得的土地出讓收益相比, 農(nóng)民得到的征地補償款僅為冰山一角，有的連基本生活都難以得到保障。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。農(nóng)民在征地補償中應(yīng)當(dāng)考慮土地的自身市場價值、土地的附加值（農(nóng)地的年產(chǎn)值）、通貨膨脹、最后才是安置費用。農(nóng)民的土地作為生產(chǎn)、生活必要的要素，不同其他，也不能完全理解為市場行為，土地是農(nóng)民的生存基礎(chǔ)。關(guān)于對同地價的理解，將農(nóng)民的土地分類劃分等級進行征收的作法不是符合中央文件政策精神什么是同地同價，《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（2004年10月21日 國發(fā)〔2004〕28號）：(十二)完善征地補償辦法，征地補償做到同地同價。即使是賣也應(yīng)是合理的，得保障農(nóng)民自身的長遠生存。（2）價值規(guī)律作為商品經(jīng)濟的基本規(guī)律，同其他任何規(guī)律一樣，是客觀的，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。強化對土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)保護，做好集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證工作，將權(quán)屬落實到法定行使所有權(quán)的集體組織；穩(wěn)步開展土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點，把承包地塊的面積、空間位置和權(quán)屬證書落實到農(nóng)戶，嚴(yán)禁借機調(diào)整土地承包關(guān)系，堅決禁止和糾正違法收回農(nóng)民承包土地的行為。這種用益權(quán)一經(jīng)設(shè)立，就具有物權(quán)的屬性，即具有排除包括有權(quán)人（發(fā)包人）在內(nèi)的一切人的干涉和侵害。”現(xiàn)行的土地管理法律將土地的所有權(quán)和使用權(quán)相分離的基本原則，也就是說，雖然國家和農(nóng)民集體擁有土地，但是政府機構(gòu)、企事業(yè)單位、社會團體、個人等都可以在符合法律規(guī)定的情況下，辦理相關(guān)合法的手續(xù)，取得合理利用土地的權(quán)利關(guān)獲得收益。比如，某建設(shè)項目被批準(zhǔn)占用土地50畝，在實施建設(shè)的過程中，卻占用了500畝，超占的50畝不具有合法性?！薄洞_定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》（1995年3月11日 ﹝1995﹞國土﹝籍﹞字第26號 自1995年5月1日起施行）第十九條規(guī)定：集體土地所有權(quán)，“土地改革時分給農(nóng)民并頒發(fā)了土地所有證的土地，屬于農(nóng)民集體所有；實施《六十條》時確定為集體所有的土地，屬農(nóng)民集體所有。還有，在農(nóng)權(quán)網(wǎng)上看到一則帖子，征收農(nóng)民的房屋政府給補償每平方米400元，不知道當(dāng)?shù)卣窃趺吹南氲?，以筆者當(dāng)?shù)剞r(nóng)民建房為例，農(nóng)民建設(shè)一所新房子，每平方米就得花約1500元，試想，這樣的補償，讓農(nóng)民怎么購建房屋，又怎么來生活。第十八條 對大中型水利、水電工程建設(shè)征收土地地上附著物的補償標(biāo)準(zhǔn)，國家或本省另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。第十三條 各類水井的補償標(biāo)準(zhǔn)及灌溉面積分別為：（一）庭院壓水井，每眼補償40005000 元。：每公頃45006000 公斤（每畝300400 公斤）。（二）骨架為竹竿的，按凈占地面積每平方米30 元補償。其補償標(biāo)準(zhǔn)為：（三）各類觀賞樹木、花卉、藥材等不易確定補償標(biāo)準(zhǔn)的，其補償標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)評估確定。—30000 公斤（每畝40002000 公斤）。（依據(jù)單株干徑確定）為：（二）干果樹的最大密度和補償標(biāo)準(zhǔn)為：：板栗樹、棗樹的最大密度為每公頃1665 株（每畝111 株），核桃樹、柿子樹最大密度為每公頃1245株（每畝83 株）。審判委員會傾向于第二種意見，但均認(rèn)為由于各地在建設(shè)征用農(nóng)村集體土地的過程中先征地，用地時才予以拆遷補償?shù)那闆r帶有一定的普遍性，此類補償糾紛引發(fā)的行政爭議不可避免，司法審查中解決此類問題到底怎樣適用法律，各地掌握的標(biāo)準(zhǔn)和做法不統(tǒng)一，現(xiàn)有法律、法規(guī)不明確。若參照城市房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)對趙建的房屋進行補償，則趙建的房屋中商業(yè)用房部分自然應(yīng)按非住宅標(biāo)準(zhǔn)給予補償：若按農(nóng)村征用土地建筑物的補償標(biāo)準(zhǔn)予以補償，因相關(guān)的土地管理法律、法規(guī)沒有規(guī)定農(nóng)村征地補償中商業(yè)用房的安置補償問題，故實際操作中缺乏相應(yīng)的法律、法規(guī)依據(jù)。2．沙區(qū)國土局提出的《關(guān)于趙建拆遷安置的方案》是否符合法律的規(guī)定。2003年6月25日，沙區(qū)國土局作出了《關(guān)于趙建拆遷安置的方案》，并于次日送達趙建。維持了沙區(qū)國土局的行政決定。六、市政府將根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展情況適時對補償標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整，并向社會公布。第二篇：石家莊市征收市區(qū)集體土地青苗和地上建筑物附著物補償標(biāo)準(zhǔn)石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)石家莊市征收市區(qū)集體土地青苗和地上建筑物附著物補償標(biāo)準(zhǔn)的通知市內(nèi)五區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市政府各部門，市屬各單位：《石家莊市征收市區(qū)集體土地青苗和地上建筑物附著物補償標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。（五）健全拆遷補償安置機制，完善失地農(nóng)民的社會保障體系要為失地、失房、失業(yè)的農(nóng)民構(gòu)筑一個合法權(quán)益的社會保障體系，要防止“因拆遷致貧”，對弱勢群眾給予各方幫助、扶持。首先，必須以合理補償為基本原則，依法科學(xué)合理的確定拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)。房屋拆遷補償問題當(dāng)然也必須以登記資料為法律依據(jù)。因此，規(guī)范征收土地行為，保護當(dāng)事人合法權(quán)益，盡快制定一部關(guān)于集體土地上地上附著物拆遷補償安置法律十分必要。（八）實事求是、多方求證的原則在標(biāo)準(zhǔn)測算工作中，必須要遵循實事求是的原則。（五）和諧公平的原則和諧與公平原則是要說明，拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)制定必須站在公平、公正、客觀的立場上，標(biāo)準(zhǔn)的測算目標(biāo)在于求得一個客觀合理的價格，以便于征地拆遷工作的開展，努力構(gòu)建和諧的社會關(guān)系。村民自治必須是真正的大多數(shù)村民的集體意志，而不是某個人或少數(shù)人的意志，且該意志不能違反法律的強制性規(guī)定。但沒有確立集體土地上房屋的房屋登記即產(chǎn)權(quán)制度，即農(nóng)民對其房屋并沒有法律確認(rèn)的所有權(quán)。一、征地過程中地上附著物拆遷補償?shù)姆梢罁?jù)及其不足（一）地上附著物拆遷補償?shù)姆煞ㄒ?guī)概述我國《土地管理法》第四十七條第二、第三款對耕地征用的補償費，安置補助費進行了規(guī)定并有具體的計算標(biāo)準(zhǔn)，但無論是《土地管理法》，還是剛頒布實施的《物權(quán)法》，對集體土地的征地拆遷中的地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)都沒有明確做出明確規(guī)定，僅僅做出了“依法給予拆遷補償”的模糊規(guī)定。第一篇：農(nóng)村集體土地征收中的地上附著物拆遷補償相關(guān)問題探討農(nóng)村集體土地征收中的地上附著物拆遷補償相關(guān)問題探討近年來，隨著我國工業(yè)化、城市化進程的不斷加快，建設(shè)用地的需求越來越大，無論是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)抑或規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)村集體土地被大量征收。本文擬結(jié)合國家與部分地方政府相關(guān)規(guī)定，就農(nóng)村集體土地征收中的相關(guān)問題做出些許探討，為切實保護被拆遷農(nóng)民合法權(quán)益，依法完善土地征收征用過程做出初步探討。另外，我國的土地管理制度確立了農(nóng)民通過宅基地依法取得集體土地的使用權(quán)。鑒于此，在處理地上附著物拆遷補償時，尤其是在地上附著物的補償標(biāo)準(zhǔn)測算中，應(yīng)該切實遵守以下原則：（一）民主議定原則和合法性原則。在實現(xiàn)公正補償以后，個人、集體權(quán)利獲得相應(yīng)等價合理補償，而國家獲得需要的資源，實現(xiàn)更大程度的發(fā)展，這才是最佳的資源配置方式，也就是市場經(jīng)濟的方式。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，各地物價水平都會有不同程度的浮動，在補償標(biāo)準(zhǔn)的測算工作中，要密切聯(lián)系經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，充分運用各種經(jīng)濟計算方法把補償標(biāo)準(zhǔn)測算工作做細做精。目前所見的行政法規(guī)、規(guī)章的適用范圍均是國有土地上的城市房屋拆遷補償規(guī)定，至今沒有一部獨立且具可操作性的關(guān)于集體土地上房屋等附著物拆遷安置補償?shù)膰壹壌蠓?，?dǎo)致實踐中無法可依，或回避了涉及被拆遷人權(quán)益的關(guān)鍵問題，或違法強制拆遷后將矛盾上交，其結(jié)果是引發(fā)了大量的矛盾和糾紛。而諸如農(nóng)村房屋財產(chǎn)的利用、處理土地房屋權(quán)屬糾紛、辦理房屋的翻改建、法院的司法判決等，也都要以土地證或房產(chǎn)證書及其登記資料為法律憑據(jù)。同時，在拆遷安置具體操作中要堅持公開、公正、公平原則，以公開促公正，以公正保穩(wěn)定，做到合情、合理、合法，使拆遷工程成為政府和被拆遷人的共贏工程。政府對農(nóng)民房屋拆遷必須依照嚴(yán)格的法定程序完成，如可以參照《城市房屋拆遷管理條例》，規(guī)定嚴(yán)格的拆遷程序，包括財產(chǎn)評估程序、補償標(biāo)準(zhǔn)公示程序、聽證程序、強制拆遷程序等。要疏通失地農(nóng)民的司法救濟途徑，減少人為因素對資源配置的干預(yù)和不合理控制，防止和糾正拆遷中的不公正現(xiàn)象，遏制權(quán)力進入市場，以健全的司法制度，形成對農(nóng)民利益保護的最后一道防線，切實保障和維護農(nóng)民的合法利益。以前市政府及有關(guān)部門制發(fā)的涉及征收市區(qū)集體土地青苗和地上建筑物附著物補償標(biāo)準(zhǔn)的文件同時廢止。一、案件的由來和審理經(jīng)過趙建請求撤銷重慶市沙坪壩區(qū)國土資源局（下稱沙區(qū)國土局)責(zé)令其拆除房屋交出土地行政決定一案，已由慶市沙坪壩區(qū)人民法院于2004年1月7日作出[2003]沙行初宇第48號行政判決。2002年6月20日，重慶市人民政府以渝府[2002]374號文件批復(fù)，同意將楊梨路地塊的