【正文】 以提高城市管理水平、改善城市生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境為目的，通過強化城市綠地建設和生態(tài)保護、降低能耗水平、積極開發(fā)新能源、控制溫室氣體排放等各項措施，協調經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關系，建設低碳城市、環(huán)保城市。針對市區(qū)產業(yè)發(fā)展的實際，推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化建設，必須從調整產業(yè)結構入手，大力推行綠色生產、綠色流通，建立符合綠色發(fā)展要求的技術創(chuàng)新體系，實現經濟效益和社會效益的雙贏。要以傳統(tǒng)產業(yè)升級改造為支撐，以發(fā)展綠色新興產業(yè)為導向，形成高端、低碳、生態(tài)的綠色產業(yè)體系，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、綠色制造業(yè)、現代服務業(yè)。要增強居民對城市的認同感和歸屬感，注重在經濟發(fā)展的基礎上營造宜人居住環(huán)境。要加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革和體制機制創(chuàng)新，著力消除城鄉(xiāng)發(fā)展不協調的障礙。要積極推廣使用各種節(jié)能環(huán)保的新能源、新材料、新技術、新工藝，開創(chuàng)綠色生活全民創(chuàng)造、全民創(chuàng)新的新局面。建設生態(tài)宜居城鎮(zhèn)，走綠色低碳發(fā)展之路，已成為城鎮(zhèn)轉型發(fā)展的方向。第二篇：推進新型城鎮(zhèn)化的思考推進新型城鎮(zhèn)化的思考城鎮(zhèn)化是伴隨工業(yè)化發(fā)展，非農產業(yè)在城鎮(zhèn)集聚、農村人口向城鎮(zhèn)集中的自然歷史過程，是人類社會發(fā)展的客觀趨勢，也是國家現代化的重要標志。第一，城鎮(zhèn)化首先是人的城鎮(zhèn)化。合理引導人口流動，有序推進農業(yè)轉移人口市民化，是城鎮(zhèn)化的重要途徑。正因如此，在城鎮(zhèn)化水平和質量的研究中，衡量城鎮(zhèn)化率的高低就是以常住人口在區(qū)域總人口中的比例作為衡量指標。第二，城鎮(zhèn)化必然帶來空間的擴展。城鎮(zhèn)空間的擴展，既表現為城鎮(zhèn)人口、地域規(guī)模擴大和城鎮(zhèn)數量增加，也包括基礎設施的改善。例如，我國蘇南地區(qū)城市群的成功發(fā)展得益于現代化的交通設施，拉近了與上海的距離，更有效地接受上海輻射。農業(yè)為城鎮(zhèn)居民提供糧食、蔬菜、肉、蛋等，滿足人們的生活需要，是城鎮(zhèn)化發(fā)展的根基；工業(yè)是經濟發(fā)展的基礎，為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供強勁動力；服務業(yè)發(fā)展為城鎮(zhèn)居民提供就業(yè)崗位和各種服務，為農村人口向城市轉移提供支撐。實踐證明，只有結合城鎮(zhèn)資源稟賦的比較優(yōu)勢，發(fā)展特色產業(yè)、主導產業(yè)，提高核心競爭力，才能為城鎮(zhèn)的持續(xù)發(fā)展提供生生不息的動力。從城鎮(zhèn)發(fā)展歷史看，最早的城鎮(zhèn)幾乎沒有公共服務和管理。而且，隨著城鎮(zhèn)人口的擴張和空間的擴展，公共產品供給和管理對城鎮(zhèn)發(fā)展的制約作用日益凸顯，公共產品供給不足，管理水平不高，“大城市病”就會應運而生。城鎮(zhèn)從誕生之日起，就打上了傳統(tǒng)文化和地域文化的烙印，形成了獨有的特色文化內涵。城鎮(zhèn)失去了特色文化就失去了精神內涵，失去了魂魄，失去了競爭力。任何一類要素的缺失都會導致城鎮(zhèn)化基本要素系統(tǒng)的不完善，導致城鎮(zhèn)化過程中出現各種問題和缺陷。第三篇：關于推進新型城鎮(zhèn)化的幾點思考關于推進新型城鎮(zhèn)化的幾點思考盧 斌2013年第6期 ——經濟建設黨的十八大報告明確指出，要堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，推進“四化同步”。推進新型城鎮(zhèn)化要廓清“五大關系”，正視“五大問題”，打牢“五大基礎”。2005年以來，社會主義新農村建設如火如荼。放眼世界，無論是韓國的“新鄉(xiāng)村運動”、日本的“造村運動”，還是德國“城鄉(xiāng)等值化建設農村運動”，都加速了本國的現代化進程。2011年，我國宣布的城鎮(zhèn)化率接近52%。這一重大轉變是推動新農村建設中的新的“里程碑”。新型城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的關系。通俗地看，城市二字，既要有“城”，更要有“市”，互促互長，不可偏廢。英國從1760年蒸汽機時代開始，工業(yè)化用了近300年，美國用了100多年。新型城鎮(zhèn)化與小城鎮(zhèn)的關系。日本自上世紀50年代以來，還出現了3個耕地面積增長時期，土地節(jié)約集約利用程度極高。我國的人地矛盾突出，世界少有。新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)保護的關系。而現在我們80%的城市缺水，石油、煤、礦等資源大約還可以持續(xù)開采50年左右。新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村文化的關系。像我們這樣一個農業(yè)農村農民大國，推進城鎮(zhèn)化，必須傳承“天人合一、萬物和諧”的鄉(xiāng)村文化脈絡。十里不同風，百里不同俗，這才叫做鄉(xiāng)村，古訓不可忘。土地制度、戶籍制度的雙重束縛，是推進新型城鎮(zhèn)化的核心障礙。改革開放以來，我國耕地不斷減少，人地矛盾日益突出?！叭硕噱X少”的矛盾。農村產業(yè)發(fā)展緩慢，城鎮(zhèn)經濟支撐乏力，難以發(fā)揮小城鎮(zhèn)的聚集與輻射作用?！叭硕嘣捳Z權少”的矛盾。城鎮(zhèn)化必須抓住主體不放。農村社會常態(tài)化的“空巢現象”，更讓新型城鎮(zhèn)化中的“主體虛位”。目前，不足世界平均比值的一半，城鎮(zhèn)化明顯滯后于工業(yè)化。從事非農產業(yè)的農民，沒有市民化。城市化滯后社會化。改革開放和信息時代的到來，正改變著這一景象。農村社會對公共服務需求也與日俱增，城市與農村的基礎建設遠遠落后于社會建設對城市化浪潮的需求。土地是財富之母，是政權之基。借“土地流轉”之手，治“二元結構”之病。經濟基礎：堅持培育本土工業(yè)，防止產業(yè)“空心化”。必須突出產業(yè)在城鎮(zhèn)化中的核心支撐作用，將工業(yè)化作為推動城鎮(zhèn)化的強力引擎。千方百計鼓勵和引導市場主體“上山下鄉(xiāng)”、“出城進鎮(zhèn)”和“落地生根”，防止產業(yè)“空心化”，讓農民在家門口就業(yè)，真正形成“政策引導企業(yè)、企業(yè)壯大產業(yè)、產業(yè)支撐發(fā)展”的良性互動格局。日本和韓國的農民，80%都在農協里，臺灣的農民90%也在農會中。我們必須用全新的組織方式，把廣大基層農民組織起來，切實防止“主體錯位”，防止“新壇裝陳酒”、“新法走老路”?？茖W決策，才能保障科學發(fā)展。切實保障公眾的知情權、監(jiān)督權、參與權和決策權，讓公眾在主動參與新型城鎮(zhèn)化建設過程中，共享發(fā)展成果。改革開放僅僅30多年，但農村“青山綠水”的“田園畫卷”卻似乎離我們已十分久遠。新型城鎮(zhèn)化建設，必須遵循自然生態(tài)稟賦，決不能搞“開山造城”運動。堅持把城鎮(zhèn)建設與資源保護的有機結合，為新型城鎮(zhèn)化建設夯實生態(tài)基礎。全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興的中國夢，要求我們準確把握城鎮(zhèn)化規(guī)律，確立科學的推進新型城鎮(zhèn)化的行動框架。世界各國的城鎮(zhèn)化進程雖因國情不同而存在差異，但又呈現眾多共性特征，從中可以發(fā)現一些規(guī)律。一般認為，城鎮(zhèn)化率低于30%為城鎮(zhèn)化的初期階段，此時工商業(yè)提供的就業(yè)機會和農業(yè)釋放的富余勞動力相對有限，城鎮(zhèn)化進展緩慢。城鎮(zhèn)化率高于70%為后期階段，此時產業(yè)結構由工業(yè)向服務業(yè)轉換升級，城鄉(xiāng)一體化加速，城鎮(zhèn)化質量明顯提升。英國的城鎮(zhèn)化大約用了100年，美國大約用了80年，日本大約用了40年。城鎮(zhèn)化是經濟社會協調發(fā)展的結果，與農業(yè)現代化互生共進。比如，美國在20世紀40年代工業(yè)化與城鎮(zhèn)化快速推進階段，農業(yè)已基本實現機械化。相反，一些拉美國家在城鎮(zhèn)化中長期忽視農村和農業(yè)發(fā)展，一方面造成農村凋敝，另一方面造成城市失業(yè)與“貧民窟”問題。城市及城市群的發(fā)展是市場力量、技術進步與環(huán)境承載力共同作用的結果。美國紐約區(qū)、五大湖區(qū)和大洛杉磯區(qū)的三大城市群集聚了全國超過50%的人口和約67%的國內