【正文】 被委托組織與被授權組織不同，被委托組織以委托機關的名義實施管理行為和行使行政職權，并由委托機關承擔法律責任的制度。被授權組織可以以自己的名義獨立行使行政職權和承擔相應的法律責任，在行使職權時是獨立的行政主體。行政法與行政訴訟法形成性考核冊答案(4)一、選擇題 單項選擇1（A）是指國家行政機關在行使行政權力進行行政活動過程中，所遵循的法定方式和步驟。C、 6(A)7行政機關委托某建筑隊拆除違章建筑并向違章者征收拆除費用的行為是（B）A、直接強制 B、代執(zhí)行C、即時強制D、執(zhí)行罰 8（D）9（C）10國務院根據憲法和法律制定的有關行政管理的規(guī)范性文件的總稱為(B)A行政法律。C、行政規(guī)章。行政法律關系：是指為行政法所調整和規(guī)定的，具有行政法上權利與義務內容的各種社會關系。行政復議：是公民、法人或者其他組織認為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權益，依法請求上一級行政機關或法定復議機關依照行政復議程序重新審查原具體行政行為是否合法、適當，并作出復議決定的活動。2．行政許可有利于維護社會經濟秩序，保障廣大消費者及公民的權益 3．行政許可有利于保障社會公共利益，維護公共安全和社會秩序 4．行政許可有利于控制進出口貿易，保護和發(fā)展民族經濟5．行政許可有利于資源的合理配置和環(huán)境保護，促進人與環(huán)境的和諧、健康、協調發(fā)展。行政訴訟第三人是同被訴的具體行政行為有利害關系的人。行政訴訟第三人參加訴訟，必須是在訴訟開始之后和審結之前。行政訴訟第三人參加訴訟的方式有兩種：即可以主動申請參加訴訟，也不以由人民法院依職權通知其參加訴訟。行政強制執(zhí)行是在我國國家機關依法行政的前提下,保證我國國家機關的決定順利執(zhí)行,維護國家利益,保證國家機關分健康有緒的執(zhí)行各項職務的一道重要防線。研究行政強制執(zhí)行在客觀形勢發(fā)展變化時期存在的合理性與必要性，認識它在不同時期的關聯作用，在不同時期的豐富、發(fā)展與完善以及所發(fā)揮的積極作用，科學地認識和運用行政強制執(zhí)行的基本制度、掌握行政強制執(zhí)行的種類、實施程序、方式、原則是具有十分重要的現實作用。2002年7月經群眾舉報，市衛(wèi)生局對該熟食店進行檢疫調查。因此，市衛(wèi)生局根據《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》之規(guī)定，對張某處以5000元罰款，銷毀所有不合格熟食制品，沒收違法所得2000元，并吊銷張某食品衛(wèi)生許可證的行政處罰。2002年8月，張某所在區(qū)的工商管理局以熟食店違法經營為由，又對張某進行了查處。張某認為自己因為出售不合格食品一事已被衛(wèi)生局罰了款，工商局不應該再進行處罰。答：依職法行政行為有：對張某處以5000元罰款，銷毀所有不合格熟食制品，沒收違法所得2000元，并吊銷張某食品衛(wèi)生許可證的行政處罰行政處罰原則：（1）處罰法定原則（2）遵循公正公開的原則（3）處罰與教育相結合的原則，（4）保障當事人陳述權利原則（5）一事不再罰原則本案中適用一事不再罰原則第二篇：2018行政法與行政訴訟法形成性考核冊2018年行政法與行政訴訟法形成性考核冊（1）一、解釋下列概念和術語1行政法：是指調整行政關系，規(guī)范和控制行政權的法律規(guī)范系統(tǒng)。行政主體：是指能以自己名義行使國家行政職權，作出影響行政相對人權利義務的行政行為，并能由其本身對外承擔行政法律責任的行政機關和法律、法規(guī)授權的組織。公務員：是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。行政行為：是指行政主體實施的產生行政法律效果的行為。行政許可：是指行政主體根據行政相對方的申請，經依法審查，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認行政相對方從事某種活動的法律資格或法律權利的一種具體行政行為。行政合同：是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實現行政管理的目的，依雙方意思表示一致而確立、變更或消滅相互權利與義務的協議。行政處罰：是行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織給予制裁的具體行政行為。行政救濟：指公民、法人或其他組織認為具體行政行為直接侵害其合法權益，而請求有權的國家機關依法對行政違法或行為不當行為實施糾正，并追究其行政責任，以保護行政相對方的合法權益的一種法律制度。行政賠償：又稱行政侵權賠償，是指行政主體及其工作人員，在行使行政職權過程中，因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的合法權益并造成了損害，由行政主體給予賠償的法律制度。二 行政法與行政訴訟法形成性考核冊（2）寫一篇與行政法密切相關的論文，題目自定，行政法基本原則具有普遍性、基礎性、自身的特殊性，它應能反應出行政法律規(guī)范區(qū)別于其他法律的本質特性。行政法原則在實踐中運用行政法原則在實踐中運用行政法原則在實踐中運用行政法原則在實踐中運用行政法的原則有行政合法性原則和行政合理性原則。它是指行政權力的設立、行使必須依據法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。行政合法性原則包括實體合法和程序合法兩個方面的內容。實體法是指規(guī)定行政主體在行政管理活動中的權利與義務的行政法律規(guī)范。行政程序合法包含三方面的內容：（一）任何人不能成為審理自己案件的法官。（二）行政機關在裁決行政糾紛時不能偏聽偏信，應當給予當事人同等的辯論機會。行政合法性原則的具體要求：行政合法性原則的前提條件是有法可依。具體講，行政合法性原則應包括以下三個方面的要求：（一）任何行政職權都必須基于法律的授權才能存在（二）任何行政職權的行使應依據法律、遵守法律，不得與法律相抵觸，這就要求行使行政權力不僅應遵循實體法規(guī)范，而且應遵循程序法規(guī)范，二者不能偏廢。行政合法性原則這三個方面的具體內容要求行政主體應嚴格依法辦事，行政管理活動應有法可依，嚴格按照法律規(guī)范進行。行政合理性原則是行政法法治原則的另一個重要組成部分。行政合理性原則中的理是指體現全社會共同遵守的行為準則的法理。任何法律都是有限度的，尤其是規(guī)范行政活動的法律。自由裁量權賦予行政機關更多的權力，因此應受到更多的限制。一般來說，具有不政黨動機、不考慮相關因素或內容不合理的相關因素內容要合理是相互聯系的，共同形成對行政自由裁量的實質控制，使行政法治得以完善。如有的行政機關沒有職權的情況下，卻要行使所謂行政權力。罰款的理由為，該車拉散裝建筑廢棄鐵絲，沒有罩蓬布。不交罰款，就不發(fā)還機動車駕駛證。依據《中華人民共和國治安管理法》，嫖娼最高被處罰5000元。往往這種處罰是以公安派出所名義進行作出的，并且罰款不出具任何收據占了不小的比例。嫖娼，不但違法，而且影響家庭，影響工作，影響一個人的仕途升遷。象這樣執(zhí)法，不但執(zhí)法主體不正確，即公安派出所無權行使象這樣的大額罰款，而且罰款數額過高，直接違反《中華人民共和國治安管理法》。最基本應給違法嫌疑人出具一張收據，告知違法嫌疑人違反了什么法律，有哪些行政救濟手段。行政合理性在現實生活中貫徹得也非常不利。當事人常反映“為什么只拘留我，不拘留對方？”我們或許常做這樣的解釋，法律只是說“可以”拘留，而沒有說應當拘留。這種解釋只是對行政合法性進行的，沒有解釋行政行為為什么經常合法但不合理。行政機關應一視同仁，同等情況，應給予相同的行政處罰。實現依法行政的夢想，還有待時日，有待于努力。行政指導：是指行政主體在其管轄權限內，為適應復雜多變的經濟和社會生活需要，依據國家的法律或政策，適時靈活地采取引導、勸告、建議、協商、示范、制定導向性政策、發(fā)布有關信息等非強制性手段，在行政相對方的同意或者協助下，實現一定行政目的的行為。具體行政行為：是指國家行政主體針對特定的行政管理對象實施的行政行為。具體行政行為通常具有個別效力。四、簡述題簡述行政法的特征 答：(1)行政法尚沒有統(tǒng)一完整的實體行政法典(2)行政法涉及的領域十分廣泛，內容十分豐富（3)行政法具有很強的變動性由于社會生活和行政關系復雜多變，因而作為行政關系調節(jié)器的行政法律規(guī)范也具有較強的變動性，需要經常進行廢、改、立。公務員具有以下權利：（1）獲得履行職責應當具有的工作條件；(2)非因法定事由、非經法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；(3)獲得工資報酬，享受福利、保險待遇；(4)參加培訓；(5)對機關工作和領導人員提出批評和建議；(6)提出申訴和控告；(7)申請辭職；(8)法律規(guī)定的其他權利。:1.）依法行政原則。該村部分村民便利用該村地理位置偏僻，工商等執(zhí)法部門不便進行監(jiān)管的便利條件生產、加工摻有麥麩、變質植物油、霉變花生米和核桃仁的偽劣辣椒面，并使用工業(yè)染料“酸性大紅”、“堿性熒光黃GR”對產品染色。該村生產的偽劣辣椒面的包裝全部假冒紅松牌商標。但是往往是執(zhí)法部門前腳一走，制假生產又死灰復燃，屢禁不絕。經檢測，含有“酸性大紅”、“堿性熒光黃GR”的辣椒面對人體有致癌畸變作用，不能食用。東?？h紅松食品有限公司為了避免進一步的損失，不得已就派駐4名職工常駐鐵杉屯村執(zhí)行打假任務，一經發(fā)現制假企業(yè)和作坊生產假冒辣椒面就立即報告工商等執(zhí)法部門。為了更加方便、經常地打擊不法生產，東?？h工商行政管理局遂與東?？h紅松食品有限公司簽署了行政委托協議，委托該公司行使打假的行政職能。打假人員遂依據《中華人民共和國產品質量法》第四十九條、第五十條和第六十條的規(guī)定，以東?？h工商局的名義對當事人王某某給予責令終止違法活動，沒收產品、原料和生產工具，沒收違法所得并罰款2000元的行政處罰。問題：什么是行政法中的被委托組織？被委托組織的范圍、特征及其法律地位如何？被委托組織和被授權組織有什么不同？本案中某縣紅松食品有限責任公司作為受委托組織能否成為行政主體？答：某縣紅松食品有限責任公司是被委托組織。行政委托有以下的特征：行政委托的職權來源是行政機關的委托行為；行政委托的對象不能是其他行政機關、也不能是其他國家機關，應該是社會組織，若法律有特別規(guī)定的話，應該符合法律的規(guī)定；行政委托不發(fā)生職權、法律后果及行政主體資格的轉移。被授權的職權來源是法律、法規(guī)的明文規(guī)定，而且行政授權導致行政職權及主體資格的轉移。被委托的組織并不能成為行政主體，某縣紅松食品有限責任公司作為受委托組織不能成為行政主體。2行政訴訟中人民法院審理行政案件可以參照(B行政法規(guī))3行政行為相對于民事行為和其他國家機關行為，不具有下述特征（C等價有償性）4行政相對人對公安機關實施的行政拘留處罰不服，申請行政復議的期限為收到行政拘留裁決書之日起（D`60日內）A、5日內B、15日內 c、30日內D、60日內5國家行政機關對其系統(tǒng)內部違法失職的公務員實施的懲戒措施為（）。)多項選擇行政相對方的權利包括(A參與行政管理的權利B了解情況的權利C申請行政法上救濟的權利D提出申請的權利)行政行為無效的理由有(A有明顯的違法情形C不適當)行政立法的立法性質主要表現在(A行政立法是有權行政機關代表國家以國家名義創(chuàng)制法律規(guī)范的活動B行政立法所制定的行為規(guī)則屬于的范疇,具有法的基本特征, 行政立法必須遵循相對應的立法程序)(根據的規(guī)定,當事人可以要求舉行聽證的行政處罰有(A吊銷營業(yè)執(zhí)照C大額罰款D 責令停產停業(yè))二、填空題行政主體是享有國家 行政職權、能獨立能夠以自己名義從事行政管理活動,行政法制監(jiān)督是指國家權力機關、國家司法機關、上級行政機關、專門行政監(jiān)督機關 、是 、 由七屆全國人大二次會議通過。行政法律關系：是指為行政法所調整和規(guī)定的，具有行政法上權利與義務內容的各種社會關系。行政復議：是公民、法人或者其他組織認為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權益，依法請求上一級行政機關或法定復議機關依照行政復議程序重新審查原具體行政行為是否合法、適當，并作出復議決定的活動。2．行政許可有利于維護社會經濟秩序，保障廣大消費者及公民的權益 3．行政許可有利于保障社會公共利益，維護公共安全和社會秩序 4．行政許可有利于控制進出口貿易，保護和發(fā)展民族經濟5．行政許可有利于資源的合理配置和環(huán)境保護，促進人與環(huán)境的和諧、健康、協調發(fā)展。行政訴訟第三人是同被訴的具體行政行為有利害關系的人。行政訴訟第三人參加訴訟，必須是在訴訟開始之后和審結之前。行政訴訟第三人參加訴訟的方式有兩種：即可以主動申請參加訴訟，也不以由人民法院依職權通知其參加訴訟。行政強制執(zhí)行是在我國國家機關依法行政的前提下,保證我國國家機關的決定順利執(zhí)行,維護國家利益,保證國家機關分健康有緒的執(zhí)行各項職務的一道重要防線。研究行政強制執(zhí)行在客觀形勢發(fā)展變化時期存在的合理性與必要性，認識它在不同時期的關聯作用，在不同時期的豐富、發(fā)展與完善以及所發(fā)揮的積極作用，科學地認識和運用行政強制執(zhí)行的基本制度、掌握行政強制執(zhí)行的種類、實施程序、方式、原則是具有十分重要的現實作用。2002年7月經群眾舉報，市衛(wèi)生局對該熟食店進行檢疫調查。因此，市衛(wèi)生局根據《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》之規(guī)定，對張某處以5000元罰款，銷毀所有不合格熟食制品，沒收違法所得2000元，并吊銷張某食品衛(wèi)生許可證的行政處罰。2002年8月，張某所在區(qū)的工商管理局以熟食店違法經營為由，又對張某進行了查處。張某認為自己因為出售不合格食品一事已被衛(wèi)生局罰了款，工商局不應該再進行處罰。答：依職法行政行為有：對張某處以5000元罰款，銷毀所有不合格熟食制品，沒收違法所得2000元，并吊銷張某食品衛(wèi)生許可證的行政處罰行政處罰原則：（1）處罰法定原則（2）遵循公正公開的原則（3）處罰與教育相結合的原則，（4）保障當事人陳述權利原則（5）一事不再罰原則本案中適用一事不再罰原則第三篇：行政法與行政訴訟法形成性考核冊答案行政法與行政訴訟法形成性考核冊答案（四次作業(yè)）作業(yè)1 同學們自己獨立完成，凡是小論文未寫者，成績?yōu)榱恪Ｂ飞蠜]走多遠，李某改變主意，對關某說，不如到主河去摸魚，關某同意，二人折回主河流處。玩耍中二人都吸了煙，并玩了彈火柴游戲?；鹈缪杆偕?，并向樹林里蔓延。某市林業(yè)局依據《中華人民共和國森林防火條例》，授權某鄉(xiāng)人民政府為原告，以李某與關某放火燒毀該鄉(xiāng)果園村的樹林50畝，造成經濟損失達4000元為由，于1993年4月3日作出處罰決定：對關某罰款500元，并令其賠償經濟損失2500元，令李某賠償經濟損失1500元。問：運用所學知識分析本案誰是行政行為的主體？鄉(xiāng)人民政府是行政行為的主體。鄉(xiāng)人民