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中央電大20xx年行政法與行政訴訟法形成性考核冊(cè)答案-在線瀏覽

2025-08-05 21:46本頁面
  

【正文】 體行政行為影響其權(quán)益的個(gè)人和組織。 8 .行政立法:是指國家行政機(jī)關(guān)依法定權(quán)限和法定程序制定行政法規(guī)、規(guī)章的活動(dòng)。 10 行政強(qiáng)制:是指行政主體為實(shí)現(xiàn) 一定的行政目的,保障行政管理的順利進(jìn)行,對(duì)行政相對(duì)方的人身及財(cái)產(chǎn)等采取的強(qiáng)制性的具體行政行為的總稱。 12 行政指導(dǎo):是行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi),根據(jù)國家的政策規(guī)定或者法律原則,針對(duì)特定的公民、法人或其他組織,用非強(qiáng)制性的方法和手段,取得該行政相對(duì)方的同意或協(xié)助,有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的得主動(dòng)的管理行為。 14 行政責(zé)任:是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當(dāng),違反其法定職責(zé)和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定性法律后果。 16 行政復(fù)議:指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,按照法定的程序和條件向作出該具體行政 行為的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),由受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)對(duì)該具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出處理決定的活動(dòng)。 18 行政訴訟:是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為具有公共行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組 織的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,向人民法院提起訴訟,人民法院依行政訴訟程序?qū)唧w行政行為合法性進(jìn)行審查并作出裁判,解決行政爭議的活動(dòng)。 行政法基本原則具有普遍性、基礎(chǔ)性、自身的特殊性,它應(yīng)能反應(yīng)出行政法律規(guī)范區(qū)別于其他法律的本質(zhì)特性。 行政法原則在實(shí)踐中運(yùn)用行政法原則在實(shí)踐中運(yùn)用行政法原則在實(shí)踐中運(yùn)用行政法原則在實(shí)踐 中運(yùn)用 行政法的原則有行政合法性原則和行政合理性原則。它是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使必須依據(jù)法律,符合法律要求,不能與法律相抵觸。行政合法性原則包括實(shí)體合法和程序合法兩個(gè)方面的內(nèi)容。實(shí)體法是指規(guī)定行政主體在行政管理活動(dòng)中的權(quán)利與義務(wù) 的行政法律規(guī)范。 行政程序合法包含三方面的內(nèi)容: (一) 任何人不能成為審理自己案件的法官。 (二) 行政機(jī)關(guān)在裁決行政糾 紛時(shí)不能偏聽偏信,應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人同等的辯論機(jī)會(huì)。 行政合法性原則的具體要求: 行政合法性原則的前提條件是有法可依。具體講,行政合法性原則應(yīng)包括以下三個(gè)方面的要求: (一) 任何行政職權(quán)都必須基于法律的授權(quán)才能存在 (二) 任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律,不得與法律相抵觸,這就要求行使行政權(quán)力不僅應(yīng)遵循實(shí)體法規(guī)范,而且應(yīng)遵循程序法規(guī)范,二者不能偏廢。 行政合法性原則這三個(gè)方面的具體內(nèi)容要求行政主體應(yīng)嚴(yán)格依法辦事,行政管理活動(dòng)應(yīng)有法可依,嚴(yán)格按照法律規(guī)范進(jìn)行。 行政合理性原則是行政法法治原則的另一個(gè)重要組成部分。行政合理性原則中的理是指體現(xiàn)全社會(huì)共同遵守的行為準(zhǔn)則的法理。任何法律都是有限度的,尤其是規(guī)范行政活動(dòng)的法律。自由裁量權(quán)賦予行政機(jī)關(guān)更多的權(quán)力,因此應(yīng)受到更多的限制。一般來說,具有不政黨動(dòng)機(jī)、不考慮相關(guān)因素或內(nèi)容不合理的相關(guān)因素內(nèi)容要合理是相互聯(lián)系的,共同形成對(duì)行政自由裁量的實(shí)質(zhì)控制,使行政法治得以完善。如有的行政機(jī)關(guān)沒有職權(quán)的情況下,卻要行 使所謂行政權(quán)力。罰款的理由為,該車?yán)⒀b建筑廢棄鐵絲,沒有罩蓬布。不交罰款,就不發(fā)還機(jī)動(dòng)車駕駛證。依據(jù)《中華人民共和國治安管理法》,嫖娼最高被處罰 5000元。往往這種處罰是以公安派出所名義進(jìn) 行作出的,并且罰款不出具任何收據(jù)占了不小的比例。嫖娼,不但違法,而且影響家庭,影響工作,影響一個(gè)人的仕途升遷。象這樣執(zhí)法,不但執(zhí)法主體不正確,即公安派出所無權(quán)行使象這樣的大額罰款,而且罰款數(shù)額過高,直接違反《中華人民共和國治安管理法》。最基本應(yīng)給違法嫌疑人出具一張收據(jù),告知違法嫌疑人違反了什么法律,有哪些行政 救濟(jì)手段。 行政合理性在現(xiàn)實(shí)生活中貫徹得也非常不利。當(dāng)事人常反映“為什么只拘留我,不拘留對(duì)方?”我們或許常做這樣的解釋,法律只是說“可以”拘留,而沒有說應(yīng)當(dāng)拘留。這種解釋只是對(duì)行政合法性進(jìn)行的,沒有解釋行政行為為什么經(jīng)常合法但不合理。行政機(jī)關(guān)應(yīng)一視同仁,同等情況,應(yīng)給予相同的行政處罰。實(shí)現(xiàn)依法行政的夢(mèng)想,還有待時(shí)日,有待于努力 。 2 行政指導(dǎo):行政指導(dǎo):是指行政主體在其管轄 權(quán)限內(nèi),為適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活需要,依據(jù)國家的法律或政策,適時(shí)靈活地采取引導(dǎo)、勸告、建議、協(xié)商、示范、制定導(dǎo)向性政策、發(fā)布有關(guān)信息等非強(qiáng)制性手段,在行政相對(duì)方的同意或者協(xié)助下,實(shí)現(xiàn)一定行政目的的行為。 4 具體行政行為:是指國家行政主體針對(duì)特定的行政管理對(duì)象實(shí)施的行政行為。具體行政行為通常具有個(gè)別效力。 四簡述題 1簡述行政法的特征 答: (1)行政法尚沒有統(tǒng)一完整的實(shí)體行政法典 (2)行政法涉及的領(lǐng)域十分廣泛,內(nèi)容十分豐富 ( 3)行政法具有很強(qiáng)的變動(dòng)性由于社會(huì)生活和行政關(guān)系復(fù)雜多變,因而作為行政關(guān)系調(diào)節(jié)器的行政法律規(guī)范也具有較強(qiáng)的變動(dòng)性,需要經(jīng)常進(jìn)行廢、改、立。公務(wù)員具 有以下權(quán)利: ( 1)獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件; (2)非因法定事由、非經(jīng)法定程序,不被免職、降職、辭退或者處分; (3)獲得工資報(bào)酬,享受福利、保險(xiǎn)待遇; (4)參加培訓(xùn); (5)對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議; (6)提出申訴和控告; (7)申請(qǐng)辭職; (8)法律規(guī)定的其他權(quán)利。該村部分村民便利用該村地理位置偏僻,工商等執(zhí)法部門不便進(jìn)行監(jiān)管的便利條件生產(chǎn)、加工摻有麥麩、變質(zhì)植物油、霉變花生米和核桃仁的偽劣辣椒面,并使用工業(yè)染料“ 酸性大紅”、“堿性熒光黃 GR ”對(duì)產(chǎn)品染色。該村生產(chǎn)的偽劣辣椒面的包裝全部假冒紅松牌商標(biāo)。但是往往是執(zhí)法部門前腳一走,制假生產(chǎn)又死灰復(fù)燃,屢禁不絕。經(jīng)檢測,含有“酸性大紅”、“堿性熒光黃 GR ”的辣椒面對(duì)人體有致癌畸變作用,不能食用。東??h紅松食品有限公司為了避免進(jìn)一步的損失,不得已就派駐 4 名職工常駐鐵杉屯村執(zhí)行打假任務(wù),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)制假企業(yè)和作坊生產(chǎn)假冒辣椒面就立即報(bào)告工商等執(zhí)法部門。為了更加方便、經(jīng)常地打擊不法生產(chǎn),東??h工商行政管理局遂與東??h紅松食品有限公司簽署了行政委托協(xié)議,委托該公司行使打假的行政職能。打假人員遂依據(jù)《 中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》 第四十九條、第五十條和第六十條的規(guī)定,以東??h工商局的名義對(duì)當(dāng)事人王某某給予責(zé)令終止違法活動(dòng),沒收產(chǎn)品、原料和生產(chǎn)工具,沒收違法所得并罰款 2021 元的行政處罰。行政委托是指行政機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi),依法將其行政職權(quán)委托給非國家機(jī)關(guān)的組織來行使,受委托組織以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施管理行為和行使行政職權(quán),并由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)法律責(zé)任的制度。 2 被委托組織與被授權(quán)組織不同,被委托組織以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施管理行為和行使行政職權(quán),并由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)法律責(zé)任的制度。被授權(quán)組織可以以自己的名義獨(dú)立行使行政職權(quán)和承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,在行使職權(quán)時(shí)是獨(dú)立的行政主體。 2021
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