【正文】 統(tǒng)（Geographic Information System, 簡稱 GIS）*地理信息系統(tǒng)廣泛應(yīng)用于資源調(diào)查、環(huán)境評(píng)估、災(zāi)害預(yù)測、國土管理、城市規(guī)劃、郵電通訊、交通運(yùn)輸、軍事公安、水利電力、公共設(shè)施管理、農(nóng)林牧業(yè)、統(tǒng)計(jì)、商業(yè)金融等幾乎所有領(lǐng)域?！熬盼濉币詠恚覈群蟪晒Πl(fā)射氣象衛(wèi)星、通信廣播衛(wèi)星、資源衛(wèi)星、“北斗”導(dǎo)航衛(wèi)星等多種類型的衛(wèi)星。* 模擬信號(hào)指用連續(xù)變化的物理量表示的信息。*數(shù)字信號(hào)是人為地抽象出來的在時(shí)間上不連續(xù)的信號(hào)，如一系列斷續(xù)變化的電壓脈沖、光脈沖等。第三節(jié)電子文件的特點(diǎn)和作用 *一、電子文件的特點(diǎn)*（一）信息的非人工直接識(shí)讀性 *第一階段，口口相傳第二階段，人—信息工具—人第三階段，人—工具—工具之工具—人★“非人工直接識(shí)讀性”思考： 一份數(shù)字文件的讀者是程序。這是電子文件永恒的特點(diǎn)。這一問題隨著電子計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展將逐漸得到解決。*（三）信息與特定記錄載體之間的可分離性* 信息不再具有固定的物理位置，也不再對(duì)特定記錄載體“從一而終”，可以根據(jù)需要隨時(shí)擴(kuò)展、縮小或改變存儲(chǔ)空間，在不同存儲(chǔ)介質(zhì)之間轉(zhuǎn)換。而且，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷進(jìn)步，電子介質(zhì)的存儲(chǔ)密度還在以難以想象的高速度繼續(xù)加大。*（五）多種信息媒體的集成性* 電子文件是多媒體的，是立體的，是一種全方位的記憶和再現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了文件功能的革命性變化。用戶可以與計(jì)算機(jī)上的“多媒體文件”發(fā)生互動(dòng)，有了更大的參與性和選擇性。*（六）文件形成與更改的可操作性 *1.“隨心所欲”的文件制作與利用 *電子文件的可操作性有時(shí)會(huì)表現(xiàn)為可變性。在辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中，這種可變性往往被設(shè)定的固定程序所預(yù)防，一般不易發(fā)生。狹義的虛擬是指當(dāng)代的數(shù)字化的表達(dá)方式和構(gòu)成方式、實(shí)踐方式和創(chuàng)造方式。作為電子文件管理方法的一句，電子文件形成規(guī)律的研究具有十分重要的意義。*三、文件連續(xù)體理論* 20世紀(jì)80年代，澳大利亞檔案學(xué)者提出的一種新型文件管理理論或概念模型 閱讀資料：，吳品才，檔案學(xué)通訊，2009（6），朱慧鈺，北京檔案，2006（1）* 第五節(jié)電子文件的原始性與法律證據(jù)性 *一、電子文件的原始性 *（一）傳統(tǒng)文件的原始性*（二）電子文件原始性認(rèn)定的困難 *（三）重新界定“原始性”*（四）國外對(duì)電子文件原始性（或原件）問題的確認(rèn)方法閱讀資料：電子文件原始性的認(rèn)定與維護(hù) : ：電子文件是否具有法律證據(jù)性 *二、電子文件的法律證據(jù)性 * ＠電子文件的法律證據(jù)效力* 法律證據(jù)效力：指一種證據(jù)它是否具有證據(jù)價(jià)值，是否被法律認(rèn)可，以及它在作為法律證據(jù)使用時(shí)證明力度的大小等一系列的問題。*（1）世界各國關(guān)于電子文件證據(jù)能力的規(guī)定 * ①證據(jù)規(guī)則模式* 一般不具體規(guī)定哪種形式的證據(jù)資料可以為法律所接受，而是靠確立一系列的證據(jù)規(guī)則來確定證據(jù)的可采性。* ②自由證據(jù)模式* 大陸法系國家通常不對(duì)證據(jù)的可采性問題做硬性規(guī)定，而是允許自由提出所有與案件有關(guān)的證據(jù)材料，而不論其表現(xiàn)形式如何。（2）我國法律關(guān)于電子文件證據(jù)能力的規(guī)定散見于三大訴訟法之中（3）國際組織關(guān)于電子文件證據(jù)能力的規(guī)定國際商會(huì)、聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì) **（1）電子文件具有證明力的基本條件* * * *(2)保證電子文件證明力的基本措施* 。* 。版權(quán)認(rèn)定包括三方面內(nèi)容：* A：客體認(rèn)定：認(rèn)定哪些電子文件受版權(quán)保護(hù) * B：主體認(rèn)定：認(rèn)定誰擁有這些電子文件版權(quán) * C：權(quán)利內(nèi)容認(rèn)定：認(rèn)定版權(quán)人具體享有哪些權(quán)利 *（1）電子文件作品的認(rèn)定 * 實(shí)質(zhì)要件：* ①作品的獨(dú)創(chuàng)性：指作品由作者獨(dú)立構(gòu)思而成的，作品表現(xiàn)形式或內(nèi)容完全不是或者基本上不是同他人的作品相同，即不是抄襲、剽竊、篡改他人的作品。* ②署名權(quán)：表明作者身份，在作品上署名的權(quán)利 * ③復(fù)制權(quán)：以印刷、復(fù)印、拓印、錄音、錄像、翻錄、翻拍等方式將作品制作一份或多份的權(quán)利* ④信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)：以有線或無線方式向公眾提供作品，使公眾可以在其個(gè)人選定的時(shí)間和地點(diǎn)獲得作品的權(quán)利。*電子文件管理中的版權(quán)保護(hù) *（1）對(duì)他人版權(quán)的保護(hù)* A：直接與版權(quán)人簽訂著作權(quán)許可使用合同 * B：通過版權(quán)集體管理組織獲得權(quán)利許可 *（2）對(duì)自己版權(quán)的保護(hù)* A：對(duì)作品采取技術(shù)保護(hù)措施* B：在電子作品中加入版權(quán)管理信息 * C：依法提起訴訟，維護(hù)自身合法權(quán)益*（二）網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下電子文件管理涉及的版權(quán)問題 *網(wǎng)頁內(nèi)容的版權(quán)問題 *網(wǎng)絡(luò)鏈接的版權(quán)問題* 1）鏈接的分類* 2）鏈接的版權(quán)問題 * ＠電子文件管理與隱私權(quán)保護(hù) *（一）個(gè)人資料與隱私權(quán)法律保護(hù)* 隱私權(quán)：是指個(gè)人信息不被非法獲悉和公開、個(gè)人生活不受外界非法侵?jǐn)_、個(gè)人私事的決定不受干涉的一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)。是公民個(gè)人隱私信息主要的外在表現(xiàn)形式。？ ？ “無紙時(shí)代”？？如何理解電子文件的基本特征？ 、結(jié)構(gòu)和背景信息組成的？結(jié)合具體類型電子文件進(jìn)行分析？ ？請(qǐng)結(jié)合個(gè)人實(shí)際談一談。? n 第二章n 電子文件管理 n 第一節(jié)n電子文件管理內(nèi)容 n一、電子文件管理的基本內(nèi)容 n（一）電子文件的微觀管理n電子文件的微觀管理指文件和檔案管理人員以電子文件為客體對(duì)象，運(yùn)用一定的技術(shù)、方法對(duì)其加以組織和控制，形成有序、系統(tǒng)的電子文件信息資源，維護(hù)電子文件信息的真實(shí)性、完整性、有效性，并向社會(huì)提供利用服務(wù)。n n 1）應(yīng)納入國家檔案事業(yè)管理體系之中 n 2）要有超前性和預(yù)見性n 3）應(yīng)兼及電子文件和電子檔案兩個(gè)階段，貫徹文檔一體化原則 n n 是指以可靠的文件檔案管理理論及其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，運(yùn)用專業(yè)管理、行政管理和財(cái)務(wù)管理等相關(guān)管理方法與手段，制定電子文件管理目標(biāo)、任務(wù)和實(shí)施方案，保證電子文件管理質(zhì)量，提高電子文件管理效率，為電子文件形成者、用戶和社會(huì)提供服務(wù)。n 如2006年頒布的《檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》其中之一是：進(jìn)一步加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，促進(jìn)檔案信息資源共享。n（一）電子文件的真實(shí)性是指文件內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和背景信息經(jīng)過傳輸、遷移等處理后依然保持不變，與形成時(shí)的原始狀態(tài)一致。n，表現(xiàn)為在整個(gè)生命周期里未被更改，仍然保持其在產(chǎn)生時(shí)的本來面貌n真實(shí)性是保證電子文件行政有效性和法律證據(jù)性的基礎(chǔ)，是電子文件反映歷史面貌，得以作為社會(huì)記憶長久保存的前提。電子文件的完整性包括兩方面的含義：一是作為記錄社會(huì)活動(dòng)真實(shí)面貌的具有有機(jī)聯(lián)系的電子文件及其他形式的相關(guān)文件完整齊全；（對(duì)一般文件管理的要求）二是每一份電子文件的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、背景信息和元數(shù)據(jù)等沒有缺損。物理和智能格式physical form amp。智力格式指表示文件生成活動(dòng)、文件編制及管理背景的所有屬性 活動(dòng)action 簽發(fā)文件的活動(dòng)等，即以文件為手段，創(chuàng)建、維護(hù)、改變、結(jié)束某項(xiàng)工作的行為。有效性保障的目的是使文件經(jīng)過存儲(chǔ)、傳輸、壓縮、加密、媒體轉(zhuǎn)換、技術(shù)遷移、設(shè)備更新等處理后能夠以人可以識(shí)讀、可以理解的方式輸出，并加以利用。因此電子文件管理應(yīng)以提高工作效率為目標(biāo)。具體目標(biāo)：，即拓寬利用范圍，對(duì)相關(guān)內(nèi)容深度整理和挖掘，在第一時(shí)間實(shí)時(shí)提供利用，保護(hù)信息安全n三、電子文件管理的基本原則n為了在復(fù)雜多樣的電子文件生成、運(yùn)行環(huán)境中選擇和實(shí)施有效的管理，全面實(shí)現(xiàn)其管理目標(biāo)，必須遵循一定的管理原則。n電子文件全程管理的深刻涵義：n （二）前端控制原則指針對(duì)電子文件的管理，從文件形成之時(shí)甚至形成之前（即電子文件管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)階段）一直到歸檔整個(gè)過程給予全盤規(guī)劃，把可能預(yù)先設(shè)定的管理功能納入系統(tǒng)之中，并在文件形成和維護(hù)階段進(jìn)行監(jiān)督。第二，前端控制是優(yōu)化管理功能，高管理效率的科學(xué)理念。n 第三節(jié)n 電子文件的管理模式 n一、機(jī)構(gòu)內(nèi)部電子文件管理模式 n由于職能領(lǐng)域、電子文件種類和內(nèi)容的差異，不同機(jī)構(gòu)電子文件的具體管理模式不盡相同。電子文件、檔案一體化管理的最佳實(shí)現(xiàn)方式是建立功能涵蓋電子文件生命周期全部管理活動(dòng)的電子文件管理系統(tǒng)。n實(shí)踐這種方案的國家有澳大利亞、德國、俄羅斯等。實(shí)踐這種方案的國家有美國、英國、瑞士、法國等一些國家。n ，電子文件理應(yīng)由檔案館集中管理。三、國家電子文件管理體制n集中統(tǒng)一的檔案管理體制。其具體內(nèi)容主要包括三個(gè)方面：、各類檔案保管機(jī)構(gòu)集中管理。（2）電子文件與電子檔案“怎樣集中”保管的問題。，由各級(jí)檔案行政管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一、分級(jí)、分專業(yè)管理。所謂分級(jí)管理，指縣級(jí)以上各級(jí)人民政府的檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的電子文件與電子檔案工作，可按照國家有關(guān)電子文件與電子檔案工作的統(tǒng)一規(guī)定和要求，結(jié)合本地區(qū)的情況，制定本地區(qū)的電子文件與電子檔案工作規(guī)劃、制度和辦法，并對(duì)本地區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織的電子文件與電子檔案工作實(shí)行指導(dǎo)和監(jiān)督。目前，在電子文件保管者問題上有三種情況：由文件形成部門保管；由計(jì)算機(jī)站、信息中心等專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)保管；由檔案部門保管。閱讀資料：，趙彥昌，湖北檔案，2007（7）——評(píng)特里將電子文件和紙質(zhì)文件分別集中保管于信息技術(shù)部門和檔案部門，紙質(zhì)文件獲得“檔案”身份，電子文件則成為“資料”。雙套制的成因大體有兩種情況：一是將生成的電子文件轉(zhuǎn)換成紙質(zhì)文件，用以“生效”、“憑證”，履行文件功能有僅僅是用于保存。討論：電子文件雙套制與雙軌制的關(guān)系（二）少數(shù)行業(yè)進(jìn)入第三階段n我國有些行業(yè)，如金融、對(duì)外貿(mào)易、稅務(wù)等，已經(jīng)部分地進(jìn)入了電子文件工作發(fā)展的第三階段。二、檔案界等的努力與進(jìn)展 n n n三、目前電子文件工作發(fā)展中存在的主要問題 n n nn n 第五節(jié)n 電子文件管理系統(tǒng) n一、電子文件管理系統(tǒng)的含義n宏觀層次的電子文件管理系統(tǒng)（Electronic Records Keeping System），是以保證電子文件的科學(xué)管理和高效利用為目的的技術(shù)設(shè)備、管理、法律、標(biāo)準(zhǔn)、人員等所有相關(guān)因素組成的信息系統(tǒng)。n二、開發(fā)電子文件管理系統(tǒng)的必要性n 。n “聚集地”，在為機(jī)構(gòu)提供業(yè)務(wù)活動(dòng)的證據(jù)過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。雙語教學(xué)詞匯n 檢索retrieval n 檢索工具finding aidn 著錄description思考與練習(xí)題名詞：電子文件著錄電子文件標(biāo)引電子文件檢索？。？？第六章電子文件的保護(hù)? 第一節(jié) 電子文件保護(hù)概述 ?一、電子文件保護(hù)的內(nèi)容（一）電子文件內(nèi)容信息的保護(hù) ?（二）電子文件物理載體的保護(hù) ?二、電子文件護(hù)的特點(diǎn)? ? ，難度大 ? 、完整性、有效性? ? ? 第二節(jié) 電子文件內(nèi)容信息保護(hù) ?一、影響電子文件信息安全的因素（一）內(nèi)在因素一是電子文件信息與特定載體的可分離性二是電子文件信息的易操作性 ?（二）外在因素：黑客攻擊、計(jì)算機(jī)病毒、設(shè)備故障和失效、計(jì)算機(jī)操作平臺(tái)漏洞案例：美國Ontrack數(shù)據(jù)恢復(fù)公司一項(xiàng)數(shù)據(jù)丟失原因調(diào)查 數(shù)據(jù)丟失的主要原因與后果 故障種類 故障原因 后果 電源故障 臨時(shí)斷電、電源電壓波動(dòng) 分區(qū)表丟失；數(shù)據(jù)丟失；可能損壞硬件 硬件故障 硬盤劃傷，磁盤變形；硬盤電路部分的元器件損壞；盤體內(nèi)磁頭松動(dòng)或脫落；磁介質(zhì)損毀；芯片和主板故障、存儲(chǔ)器故障等 找不到硬盤；讀寫錯(cuò)誤與數(shù)據(jù)丟失 網(wǎng)絡(luò)故障 連接機(jī)器設(shè)備的線纜受到干擾或物理損傷；網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器接口發(fā)生故障；網(wǎng)絡(luò)布線設(shè)計(jì)不正確 文件損壞；操作阻塞、數(shù)據(jù)丟失；網(wǎng)絡(luò)障礙與數(shù)據(jù)錯(cuò)誤 軟件故障 感染病毒、誤格式化或誤分區(qū)、誤操作；磁盤邏輯鎖（是DOS啟動(dòng)時(shí)的一個(gè)錯(cuò)誤造成的）分區(qū)表被誤刪除或被破壞；磁盤誤格式化、文件被刪除；文件不明原因丟失；文件打不開、亂碼與讀取錯(cuò)誤 系統(tǒng)故障 電路損壞、控制器損壞與系統(tǒng)崩潰 剛讀過的數(shù)據(jù)找不到；電腦停止工作；內(nèi)存中數(shù)據(jù)丟失 邏輯問題 軟件錯(cuò)誤、數(shù)據(jù)文件錯(cuò)誤、容量錯(cuò)誤、軟件被更改及系統(tǒng)錯(cuò)誤 文件錯(cuò)誤、損壞、產(chǎn)生錯(cuò)誤數(shù)據(jù)；產(chǎn)生錯(cuò)誤信息；造成數(shù)據(jù)錯(cuò)誤；數(shù)據(jù)被破壞 人為因素 意外事故、管理員出錯(cuò)或蓄意破壞 數(shù)據(jù)丟失或被破壞 災(zāi)禍 雷電、水和火災(zāi)、風(fēng)暴、工業(yè)事故、恐怖活動(dòng) 存儲(chǔ)介質(zhì)、軟硬件徹底損毀二、電子文件內(nèi)容信息保護(hù)的技術(shù)措施 ?（一）密碼技術(shù) ? 加密技術(shù)：簡單地說就是利用各種技術(shù)手段把數(shù)據(jù)變成亂碼傳送，到達(dá)目的地之后使用對(duì)應(yīng)技術(shù)進(jìn)行還原。? 對(duì)稱加密技術(shù)和非對(duì)稱加密技術(shù)? ：也稱私鑰技術(shù)，使用單個(gè)密鑰對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密或解密，計(jì)算量小、加密效率高。? ：也叫公鑰技術(shù)，1976年美國學(xué)者提出的，允許在不安全的媒體上通信雙方交換信息。（二）防火墻技術(shù)? 防火墻：是指設(shè)置在被保護(hù)網(wǎng)絡(luò)（內(nèi)聯(lián)子網(wǎng)和局域網(wǎng)）與公共網(wǎng)絡(luò)（如因特網(wǎng)）或其他網(wǎng)絡(luò)之間，并位于被保護(hù)網(wǎng)絡(luò)邊界的，對(duì)進(jìn)出被保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息實(shí)施“通過/阻斷/丟棄”控制的硬件、軟件部件或系統(tǒng)。? 數(shù)字簽名技術(shù)：數(shù)字簽名是一種用一組字符串來代替書寫簽名或印章，起到與書寫簽名或印章的同等法律效用的安全技術(shù)，實(shí)質(zhì)上是公鑰加密算法的一種。? ，貫徹防毒原則 ? ，確定查殺方案（五）入侵檢測技術(shù) ? 入侵檢測是指“通過對(duì)行為、安全日志或?qū)徲?jì)數(shù)據(jù)或其它網(wǎng)絡(luò)上可以獲得的信息進(jìn)行操作，檢測到對(duì)系統(tǒng)的闖入或闖入的企圖”。這套后備系統(tǒng)或者是與現(xiàn)有系統(tǒng)一模一樣，或者是能夠替代現(xiàn)有系統(tǒng)的功能。? ⑴備份≠拷貝。⑵硬件備份≠數(shù)據(jù)備份。⑶備份≠數(shù)據(jù)文件的備份。? 備份類型分為三類：硬件級(jí)在機(jī)備份、軟件級(jí)脫機(jī)備份和人工級(jí)手工備份.? ? 1）全備份（full backup）:用一盤磁帶對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行包括系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的完全備份。? 缺點(diǎn)： ①每天都對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行完全備份，備份數(shù)據(jù)有大量的內(nèi)容重復(fù) ?②需要備份的數(shù)據(jù)量大，備份所需時(shí)間較長 ? 2）增量備份(incremental backup)：? 每次備份的數(shù)據(jù)只是相當(dāng)于上一次備份后增加的和修改過的數(shù)據(jù)。? 缺點(diǎn)：當(dāng)災(zāi)難發(fā)生時(shí)，恢復(fù)數(shù)據(jù)比較麻煩 ? 3）差備份(differential backu