【正文】 地的貫徹落實情況。（三）清查和處理、整改階段（4月1日至5月31日）。按照整頓的范圍、內容，圍繞整頓重點，對違規(guī)設立的各類園區(qū)（城、村），新土地管理法實施以來特別是近兩年來批租的土地，以及按規(guī)定設立的各類園區(qū)（城、村）和房地產(chǎn)用地，逐件、逐宗進行清理。在摸清基本情況的基礎上，逐宗、逐項對照檢查，揭擺問題。對查出的問題進行梳理，分門別類擬定處理意見，能立即處理的立即處理，不能立即處理的要限定時間處理；對需要按法定程序處理的案件要納入程序。（四）驗收和總結階段（6月1日至6月30日）。各市、縣要以此為標準對本地的整頓工作進行總結。三、措施（一）提高認識、加強領導。各市、縣要抽調政治強、業(yè)務精、作風正的工作人員組成專門的整頓班子，確保整頓工作扎實進行。省將對每一階段的工作進行調度和督導，掌握進度，及時解決整頓中的問題，并組織市、縣進行互查。（三）對查出的問題進行階段性曝光。省國土資源管理部門要對問題進行跟蹤督導查處。（四）分類排隊，對整頓情況進行通報。對整頓不認真，走過場，抽查驗收不合格，以及對查出的問題不認真進行處理的市、縣要通報批評，并取消參加2003國土資源執(zhí)法模范縣的評比資格及其他評先、評優(yōu)資格。省國土資源管理部門要制定具體實施方案。各地整頓工作的進展情況及遇到的問題要及時向省國土資源廳報告。第三篇：貴州省人民政府辦公廳轉發(fā)省國土資源廳省財政廳關于加強和改進我【發(fā)布單位】貴州省【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)〔2007〕101號 【發(fā)布日期】20070921 【生效日期】20070921 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】貴州省貴州省人民政府辦公廳轉發(fā)省國土資源廳省財政廳關于加強和改進我省土地開發(fā)整理及耕地占補平衡工作意見的通知(黔府辦發(fā)〔2007〕101號)各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：省國土資源廳、省財政廳《關于加強和改進我省土地開發(fā)整理及耕地占補平衡工作的意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。一、充分認識加強土地開發(fā)整理和耕地占補平衡工作的重要性近年來，各地積極開展土地開發(fā)整理工作，通過實施土地開發(fā)整理項目，在增加有效耕地面積、提高耕地質量、改善農業(yè)生產(chǎn)條件、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力等方面做出了積極貢獻,促進了地方經(jīng)濟社會的發(fā)展。2007年，國家加大了新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費的征收力度，提高了征收標準，調整了分配方式，改變了項目管理辦法，為加快土地整理步伐，增加有效耕地面積，實現(xiàn)耕地占補平衡創(chuàng)造了有利條件，也為實施工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村提供了資金保障。二、明確職責，切實推進土地開發(fā)整理和耕地占補平衡工作確保耕地面積不減少，實現(xiàn)耕地占補平衡是各級政府的重要責任。省國土資源廳負責制定土地開發(fā)整理政策、標準和技術規(guī)范；編制省級土地開發(fā)整理規(guī)劃、土地開發(fā)整理計劃和項目指南；建立全省土地開發(fā)整理項目庫，負責全省項目的備案、監(jiān)督、檢查和指導，對省直接投資項目進行管理；建立全省新增耕地指標庫，負責全省新增耕地指標備案管理；對跨市（州、地）新增耕地指標的流轉進行管理和調劑；對土地開發(fā)整理相關企業(yè)進行行業(yè)管理和市場準入?？h（市、區(qū)）國土資源局（分局）負責制定本轄區(qū)土地開發(fā)整理項目實施管理制度；開展耕地后備資源調查、評價，編報本級土地開發(fā)整理規(guī)劃及計劃；建立本級土地開發(fā)整理項目庫，組織項目初審和申報，指導開展項目可研、規(guī)劃設計及預算編制，審查項目實施方案，監(jiān)督項目招投標、工程承包等活動，對項目實施進行監(jiān)督管理，組織項目初驗；負責耕地開墾費的收繳入庫；建立本級新增耕地指標庫，負責本轄區(qū)新增耕地指標管理、使用；負責本轄區(qū)土地開發(fā)整理項目和新增耕地指標備案材料上報。市（州、地）財政局會同同級國土資源部門制定項目投資計劃，將資金按項目足額下達到各縣（市、區(qū)）財政，對下達資金進行監(jiān)督、檢查和審計?？h級人民政府負責本行政區(qū)域內的耕地占補平衡工作，組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府進行土地開發(fā)整理復墾項目的申報及實施，組織縣級農業(yè)、水利、林業(yè)、農辦等部門按照土地開發(fā)整理項目管理相關規(guī)定申報項目，項目實施所形成的新增耕地指標按資金渠道和有關規(guī)定納入各級新增耕地指標庫管理。從2007年1月1日起，調整我省省級與市（州、地）、縣（市、區(qū)）的新增建設用地有償使用費使用管理方式。省級分成的70%部分，省留成10%，用于我省重點基礎設施建設所涉及到的土地保護和耕地開發(fā)整理以及省國土資源管理部門對耕地保護等規(guī)劃和管理的相關支出。具體分配方式以各市（州、地）上一年土地變更調查的基本農田面積、耕地后備資源面積和當年建設項目占用耕地計劃數(shù)以及截至上一年12月31日繳納的新增建設用地土地有償使用費等四個因素（四個因素所占權重分別為30%、20%、30%、20%）作為依據(jù)分配給各市（州、地），再由市（州、地）參考以上因素和權重按項目落實到縣（市、區(qū)）。每年11月30日前，各市（州、地）國土資源部門將本地區(qū)截至當年土地變更調查的基本農田面積、灌溉水田面積、耕地后備資源面積和下一建設項目占用耕地計劃數(shù)等上報省國土資源廳，作為新增建設用地土地有償使用費分配依據(jù)。省、市（州、地）財政每年應從分成的新增建設用地土地有償使用費中安排一定經(jīng)費開展新增建設用地土地核查、開發(fā)整理項目審核論證、土地開發(fā)整理項目監(jiān)督管理、新增耕地核查、建立基本農田信息與監(jiān)督系統(tǒng)、占用耕地與補充耕地質量評定及耕地折算等工作；開展土地開發(fā)整理項目庫和新增耕地指標數(shù)據(jù)庫建設、管理和維護，建立省、市（州、地）、縣（市、區(qū)）三級共享的土地開發(fā)整理項目管理和耕地占補平衡管理信息系統(tǒng)。對上報數(shù)據(jù)不實、項目落實不足、滯留專項資金的市（州、地）、縣（市、區(qū)），將核減下一新增建設用地土地有償使用費分配指標；對挪用、擠占專項資金的，要限期追回，取消下一新增建設用地土地有償使用費分配指標，并依照有關法律、法規(guī)追究相關責任人責任。耕地開墾費由建設項目占用耕地所在縣（市、區(qū)）國土資源局負責足額征收。全省耕地開墾費最低征收標準為8000元/畝，交通、水利、教育建設項目耕地開墾費按不低于全省最低標準的80%繳納。省國土資源廳將耕地開墾費的征收情況作為建設項目報批的依據(jù)，建設項目用地報批時要出具新增耕地合格證，同時還須出具耕地開墾費繳納憑證。業(yè)主單位自行補充耕地，必須按相關規(guī)定對項目進行備案，編制規(guī)劃設計及預算，并通過驗收，項目投入不得低于當?shù)赝恋亻_發(fā)平均成本。四、認真落實耕地占補平衡制度，規(guī)范新增耕地指標管理（一）調整耕地占補平衡管理體制，實行屬地占補平衡制度。市（州、地）人民政府（行署）負責監(jiān)督落實本行政區(qū)域內耕地占補平衡。各縣（市、區(qū)）人民政府要實行建設用地項目補充耕地與土地開發(fā)整理項目相掛鉤的制度和補充耕地儲備制度，切實做到本地區(qū)建設項目占用耕地先補后占。交通、水利等重點建設項目業(yè)主可根據(jù)建設項目占用耕地數(shù)量委托項目所在市（州、地）或縣（市、區(qū)）人民政府補充耕地。水利水電、縣鄉(xiāng)公路改造及義務教育建設項目，可用農業(yè)部門坡改梯項目進行占補平衡，具體辦法由省國土資源廳制定。具體認定辦法由縣級國土資源部門會同農業(yè)部門制定。占補平衡方式由以土地開發(fā)為主逐步向以土地整理、復墾為主轉變。省直接投資土地開發(fā)整理項目產(chǎn)生的新增耕地指標進入省級新增耕地指標庫。為充分調動各縣（市、區(qū)）人民政府實施土地整理項目的積極性，使用省財政分配新增建設用地土地有償使用費實施的土地開發(fā)整理項目形成的新增耕地指標，按省30%、市（州、地）20%、縣（市、區(qū)）50%的比例分配。劃入省級新增耕地指標庫中的新增耕地指標主要用于重點建設項目較集中地區(qū)的占補平衡調劑、國家和省級開發(fā)區(qū)建設項目占補平衡調劑和貴陽市部分建設項目的占補平衡調劑；劃入市（州、地）新增耕地指標庫中的新增耕地指標主要用于本轄區(qū)內建設用地項目的占補平衡調劑；劃入縣（市、區(qū)）新增耕地指標庫中的新增耕地指標主要用于補充縣（市、區(qū)）使用耕地開墾費實施土地整理項目形成新增耕地指標占補的不足部分。土地整理不得低于下達的計劃，土地開發(fā)不得超過下達的計劃。對大型交通、水利重點建設項目占用耕地數(shù)量大，不能全部實現(xiàn)先補后占的，經(jīng)省國土資源廳批準可實行計劃占補。（三）嚴格新增耕地指標管理。所有新增耕地合格證及對應的項目竣工驗收材料必須上報省國土資源廳備案，新增耕地合格證加蓋貴州省新增耕地指標備案專用章后有效。省國土資源廳負責省直接投資項目新增耕地合格證的核發(fā)。新增耕地指標合格證由省國土資源廳統(tǒng)一制作、編號、備案。市（州、地）轄區(qū)內的新增耕地指標流轉，由市（州、地）國土資源局批準，從本級新增耕地指標庫中劃轉；跨市（州、地）的新增耕地指標流轉，由省國土資源廳批準，從省級新增耕地指標庫中劃轉。為鼓勵就地解決占補平衡和鼓勵通過土地整理實現(xiàn)占補平衡，減少新增耕地指標流轉數(shù)量，新增耕地指標跨市（州、地）流轉按該建設項目應繳納耕地開墾費2倍的標準支付置換款。各級人民政府應從新增耕地指標流轉收支盈余中提取一定經(jīng)費用于土地開發(fā)整理項目庫和新增耕地指標庫的運行、維護，獎勵在土地開發(fā)整理及耕地占補平衡工作中做出突出貢獻的單位和個人。社會資金投資進行土地開發(fā)整理新增的耕地只能用于自行占補平衡。為實現(xiàn)耕地占補平衡和耕地總量動態(tài)平衡，保障土地資源可持續(xù)利用，規(guī)范我省土地開發(fā)整理工作，省國土資源廳要盡快擬定貴州省土地開發(fā)整理管理辦法，加快出臺相關配套文件，建立和完善相關制度，抓緊做好貴州省土地整理條例立法擬定、調研工作。（二）加強隊伍建設。省土地整理中心要切實轉變職能，主要從事參與制定土地開發(fā)整理政策、標準和技術規(guī)范；編制省級土地開發(fā)整理規(guī)劃、土地開發(fā)整理計劃草案和項目指南，建立全省土地開發(fā)整理項目庫、全省新增耕地指標庫，對全省土地開發(fā)整理項目實施情況進行監(jiān)督檢查，對市（州、地）驗收項目進行核查、抽查。（三）提高工作效率和水平。對2006年底以前省批準的土地開發(fā)整理項目，省國土資源廳、省財政廳按已批復的項目投資計劃予以安排；對未獲批準的國家和省投資項目，由各市（州、地）根據(jù)項目情況在省分配資金中優(yōu)先安排。第四篇：甘肅省人民政府辦公廳批轉省國土資源廳關于進一步整頓和規(guī)范礦產(chǎn)【發(fā)布單位】甘肅省【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)〔2004〕133號 【發(fā)布日期】20041202 【生效日期】20041202 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】甘肅省甘肅省人民政府辦公廳批轉省國土資源廳關于進一步整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序實施意見的通知(甘政辦發(fā)〔2004〕133號)各市、自治州人民政府，隴南行署，省政府各部門，中央在甘各單位：省國土資源廳《關于進一步整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序的實施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予批轉，請認真貫徹執(zhí)行。但是，由于地方保護、利益驅動、疏于管理和法治意識淡薄等原因，當前在礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序方面存在的問題仍然比較突出。對礦產(chǎn)資源管理工作中存在的上述問題，不僅要有清醒的