【正文】 ，適當(dāng)放寬納入省級(jí)土地開發(fā)項(xiàng)目的條件，連片開發(fā)面積可從1000畝降至500畝。要多渠道籌集補(bǔ)充耕地資金，積極引導(dǎo)社會(huì)資金投向土地開發(fā)整理。各地要以《廣東省集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》的頒布實(shí)施為契機(jī)，加大宣傳和實(shí)施力度，積極開展試點(diǎn)工作，推動(dòng)我省集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作進(jìn)一步開展。集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)要落實(shí)具體項(xiàng)目，嚴(yán)禁借流轉(zhuǎn)之名炒買炒賣土地，防止出現(xiàn)新一輪“圈地?zé)帷?。要盡快制訂和出臺(tái)《廣東省征地補(bǔ)償最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》以及征地補(bǔ)償預(yù)存款制度的具體操作辦法，實(shí)行征地補(bǔ)償款實(shí)名支付制度。采用包干征地1依法規(guī)劃科學(xué)規(guī)劃形式的，包干征地工作費(fèi)用、國(guó)家稅費(fèi)等要與征地補(bǔ)償費(fèi)分開。五、加大稅費(fèi)征收力度，建立和完善土地收益調(diào)節(jié)機(jī)制各級(jí)地稅部門要加大城鎮(zhèn)土地使用稅的征收力度，確保足額征收。省財(cái)政廳要會(huì)同省國(guó)土資源廳研究建立國(guó)有土地收益基金和征地補(bǔ)助基金，調(diào)節(jié)土地收益分配。征地補(bǔ)償費(fèi)集體提留部分應(yīng)有一定的比例用于被征地集體成員的社會(huì)保障，省勞動(dòng)保障廳應(yīng)盡快會(huì)同有關(guān)部門制定具體實(shí)施辦法。在此之前已經(jīng)國(guó)務(wù)院或省人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收土地的，市、縣人民政府要在2005年12月31日前足額繳清耕地開墾費(fèi)和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)等國(guó)家稅費(fèi)。六、加大土地規(guī)劃修編力度，強(qiáng)化土地管理基礎(chǔ)工作省國(guó)土資源廳要會(huì)同有關(guān)部門，在認(rèn)真總結(jié)新一輪土地利用總體規(guī)劃修編試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，盡快開展全省新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作。第三篇：廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳關(guān)于深化征地制度改革意見的通知廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳關(guān)于深化征地制度改革意見的通知(粵府辦[2007]29號(hào))各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：省國(guó)土資源廳《關(guān)于深化征地制度改革的意見》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際認(rèn)真執(zhí)行。廣東省人民政府辦公廳二○○七年三月二十八日關(guān)于深化征地制度改革的意見(省國(guó)土資源廳)近年來，隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，對(duì)建設(shè)用地需求日益增加，土地價(jià)值不斷提高，因征地引發(fā)各種矛盾糾紛的問題也十分突出。為減少和避免政府在征地過程中的過度介入和不當(dāng)干預(yù)問題，通過有效引入市場(chǎng)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)非公益性以及營(yíng)利性用地的市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)土地使用和管理公開、公平、公正的目標(biāo)，現(xiàn)就深化征地制度改革提出如下意見。（一）下列項(xiàng)目用地，地方政府和職能部門應(yīng)參與征地具體工作。（二）除第（一）項(xiàng)所列的各類項(xiàng)目用地外，非公益性以及營(yíng)利性建設(shè)項(xiàng)目用地，按以下程序辦理。，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)入土地交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)、拍賣、掛牌或上網(wǎng)競(jìng)價(jià)公開交易，確定征（用）地補(bǔ)償價(jià)格，再向政府申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)用、征收（用）、變更登記等手續(xù)。二、完善和落實(shí)相關(guān)配套政策措施（一）強(qiáng)化規(guī)劃管理。充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用，加快新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編工作，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)。各地要加快農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證工作，有條件的地方要將集體土地所有權(quán)證發(fā)到村民小組（經(jīng)濟(jì)社）。（三）申請(qǐng)用地必須落實(shí)具體項(xiàng)目。（四）嚴(yán)格執(zhí)行用地標(biāo)準(zhǔn)和土地使用條件。（五）依法繳納稅費(fèi)。（六）加強(qiáng)建設(shè)用地的批后利用監(jiān)管。有關(guān)情況應(yīng)定期逐級(jí)上報(bào)至省國(guó)土資源廳。積極探索解決征地爭(zhēng)議的新機(jī)制和新方法，及時(shí)解決征地糾紛，切實(shí)做到為民、便民和利民，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（八）落實(shí)補(bǔ)償安置措施。除采取貨幣安置等通常方式外，要積極探索留地安置、就業(yè)安置、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置以及將被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障體系進(jìn)行安置等辦法和措施，保證農(nóng)民不因被征地而返貧，生活水平不因被征地而降低。要抓緊研究建立失地農(nóng)民的社會(huì)保障制度，切實(shí)解決好被征地農(nóng)民的社會(huì)保障問題，此項(xiàng)工作由省勞動(dòng)保障廳會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)。廣東省人民政府辦公廳二○○五年二月十六日關(guān)于我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)情況的報(bào)告省人民政府：為貫徹落實(shí)2004年全國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作會(huì)議和全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議精神，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，省衛(wèi)生廳最近對(duì)全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)行了認(rèn)真檢查和總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、基本情況近年來，省委、省政府高度重視農(nóng)村合作醫(yī)療工作。根據(jù)省人大九屆四次會(huì)議關(guān)于建立和完善農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度的議案，省政府決定從2002年起，用9年時(shí)間，分階段推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療工作，要求到2006年，全省參加農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達(dá)60％以上，2010年達(dá)到85％，并要求珠江三角洲地區(qū)率先建立農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度。2004年，省政府專門成立了省農(nóng)村合作醫(yī)療工作協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)對(duì)全省農(nóng)村合作醫(yī)療工作的領(lǐng)導(dǎo)；省府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省衛(wèi)生廳《關(guān)于建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意見》，進(jìn)一步明確了我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療的工作目標(biāo)、基本內(nèi)容、實(shí)施步驟和措施要求。2002年，省財(cái)政安排了7150萬元扶持東西兩翼和粵北山區(qū)發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療，其中6000萬元作為合作醫(yī)療引導(dǎo)資金，1000萬元用于支持縣級(jí)建立農(nóng)村合作醫(yī)療救助資金，150萬元作為培訓(xùn)推廣經(jīng)費(fèi)。根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》（中發(fā)〔2002〕13號(hào)）精神，2004年省財(cái)政按農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)人均10元的標(biāo)準(zhǔn)安排扶持資金，資金總額達(dá)1．59億元，并要求各地財(cái)政增加對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療的資金扶持。東莞和佛山市建立了農(nóng)村居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，覆蓋農(nóng)村人口200多萬人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年全省農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助總金額為4．04億元，其中住院補(bǔ)助金額3．05億元，補(bǔ)助31．8萬人；享受醫(yī)療救助的特困人口7280人，救助資金543萬元。二、存在問題建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜的過程，我省此項(xiàng)工作雖然取得一定進(jìn)展，但仍處于探索階段，制度還不夠完善，還存在不少問題。部分地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義認(rèn)識(shí)不足，沒有真正擺上重要議事日程，措施不落實(shí)，資金不到位，嚴(yán)重影響農(nóng)村合作醫(yī)療的發(fā)展。部分群眾對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療互助共濟(jì)的意義缺乏認(rèn)識(shí)，怕吃虧，懷疑合作醫(yī)療能否堅(jiān)持，擔(dān)心資金被挪用。一是統(tǒng)籌層次低，部分地區(qū)仍采取鎮(zhèn)統(tǒng)籌，個(gè)別地方甚至還是村辦形式，增加了規(guī)范制度和監(jiān)督管理的難度，容易產(chǎn)生漏洞，有些鎮(zhèn)村因參加人數(shù)少或工作制度不健全，難以舉辦和鞏固農(nóng)村合作醫(yī)療制度。合作醫(yī)療的特點(diǎn)是互助共濟(jì)，只有多數(shù)人參加，才能發(fā)揮其制度優(yōu)越性，但目前全省農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到60％的縣（市、區(qū)）只有27個(gè)，部分縣（市、區(qū)）覆蓋