【正文】 設(shè)質(zhì)量，不斷提高建設(shè)投資的使用效益，充分發(fā)揮基建管理部在工程項目建設(shè)中的職能作用，進一步規(guī)范立項報批與投資管理、工程款支付、技術(shù)管理、施工管理、工程竣工驗收管理、工程質(zhì)量事故處理的管理。要求基建單位必須嚴格履行職責，加強工程項目建設(shè)過程管理，改進工作作風，規(guī)范辦事程序，依法建設(shè)，提高辦事效率，確保各項工程建設(shè)的順利完成。在工程建設(shè)過程中委派中介機構(gòu)進行跟蹤審計；按照國家規(guī)定進行工程項目和材料設(shè)備的招標，并按招標文件和合同約定支付工程款。二、建立健全組織機構(gòu)和制度，確保項目建設(shè)規(guī)范和陽光操作在項目決策的同時，提出了“建好一幢樓，培養(yǎng)一批人，不倒一個人”的總體要求，從組織上、制度上著手，防患未然。項目重大事項由基建項目指揮部研究決定，對建設(shè)過程中需要解決的問題及時研究決策。招標機構(gòu)負責工程和材料招標；現(xiàn)場機構(gòu)負責項目的建設(shè)及推進，下設(shè)質(zhì)量組、安全組、材料組，分別負責質(zhì)量、安全及材料供應(yīng)等監(jiān)管和組織；監(jiān)管機構(gòu)對項目招標和資金使用等進行監(jiān)管。三、依法依規(guī)公開招標，擇優(yōu)選擇施工隊伍確保項目在陽光下操作，首先在陽光下選擇承包商，制定了項目招標管理制度，明確項目的所有承包商必須依法招標確定，招標工作委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標代理機構(gòu)進行，并受項目監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)督。首先辦理項目的報建手續(xù)，確定招標項目內(nèi)容、范圍、規(guī)模；其次發(fā)布公開招標公告；再次對各單位進行資格預審，這也是招標工作的重點，事先制定了預審辦法，對報送各單位進行打分、評審，擇優(yōu)確定入圍單位；編制詳細針對項目特點的招標文件，招標前工作充分，詳細，確保招標工作平穩(wěn)執(zhí)行。四、嚴把材料設(shè)備采購及質(zhì)量驗收關(guān)，擇優(yōu)選擇材料和設(shè)備工程項目建設(shè)除工程外，材料設(shè)備占一定比例，材料、設(shè)備質(zhì)量直接影響到項目建成后運行的好壞。為了確保材料、設(shè)備采購及質(zhì)量，制定項目材料、設(shè)備質(zhì)量驗收管理制度，規(guī)定了材料、設(shè)備采購活動應(yīng)當遵循公開透明、公平競爭、公正和誠實信用原則，規(guī)定了依法招標的必須進行招標。通過公開招標，充分競爭，降低投資，排除人情關(guān)系，同時也減輕了工作壓力。（一）明確各方責任，加強工程質(zhì)量管理按建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理站的要求，對建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方責任主體建立檔案資料，嚴格執(zhí)行《建筑工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準。責成承包商按項目的特點進一步修改完善施工組織設(shè)計，報總監(jiān)理工程師審查批準后實施。督促監(jiān)理部按項目的特點編制監(jiān)理計劃，并在監(jiān)理計劃的基礎(chǔ)上編制監(jiān)理實施細則，確定工程建設(shè)關(guān)鍵點，進行重點控制。建設(shè)單位專門成立現(xiàn)場質(zhì)量督察組，獨立行使質(zhì)量檢查職責，確保施工質(zhì)量。工程建設(shè)的同時，應(yīng)專門委托中介機構(gòu)進駐現(xiàn)場，對工程造價進行跟蹤審計和實時控制，確立了甲方現(xiàn)場部、監(jiān)理部、跟蹤審計三位一體的現(xiàn)場投資控制體系。三方相互牽制，相互制約，防范不規(guī)范行為的發(fā)生。（三）高度重視安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)的主要責任人是施工企業(yè)，監(jiān)管人是監(jiān)理單位，但安全生產(chǎn)事故的最大受影響人是建設(shè)單位，因此建設(shè)單位應(yīng)高度重視，把對安全生產(chǎn)的監(jiān)管放在重中之重的位置上。同時甲方做到：建設(shè)單位向施工單位及時提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣等地下管線資料并保證真實、準備完整。對不符合安全施工要求的物資不得用到工程上?，F(xiàn)場部組織監(jiān)理、跟蹤審計等單位對工程建設(shè)過程中資料、變更簽證進行梳理，進行竣工決算，有力控制工程項目投資。應(yīng)強化工程項目管理工作，在提高項目管理水平，確保項目質(zhì)量，控制投資成本，發(fā)揮投資項目效益。（二）立項：向陽泉市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)申請立項報告（三）辦理征地手續(xù)：（1）需要申請用地的須持國家批準建設(shè)項目的有關(guān)文件，先向當?shù)刈〗ň痔岢鲞x址申請，由當?shù)刈〗ň忠?guī)劃科核定其用地位置和界限，提供規(guī)劃設(shè)計條件并核發(fā)《選址意見書》。(3)建設(shè)單位選址意見書完善后，到規(guī)劃科辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。辦理建設(shè)用地批準手續(xù)。（五）建設(shè)工程的設(shè)計招標（建設(shè)單位委托有資質(zhì)的機構(gòu)進行建設(shè)工程設(shè)計，并簽訂有關(guān)合同）。（七）建設(shè)工程規(guī)劃許可證（1）由建設(shè)單位向當?shù)刈〗ň痔岢觥督ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證》書面申請。（3）施工圖審查批準書。（八）監(jiān)理招標（建設(shè)單位委托有資格的監(jiān)理單位進行施工過程的監(jiān)理，并簽訂有關(guān)合同）。（2）建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理的費用是否進行招投標（3）監(jiān)理單位應(yīng)確定項目總監(jiān)、項目專業(yè)監(jiān)理工程師。（5）監(jiān)理單位應(yīng)建立質(zhì)量安全保證體系，完善各項規(guī)章制度，對建設(shè)工程項目實施監(jiān)理。（九）施工單位招標（1）施工單位應(yīng)具備法人資格、法定資質(zhì)、可承擔建設(shè)工程施工資格。（3）施工單位應(yīng)按招投標的項目管理班子全套人員，全部到位，按照國家法律法規(guī)及規(guī)范要求進行施工。二、建設(shè)工程項目招標程序確定招標方式：依法必須招標的項目，應(yīng)當符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件。委托招標代理：（1）招標人委托招標的，應(yīng)當與招標代理機構(gòu)簽訂書面委托協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。編制招標文件：（1）招標人應(yīng)當在發(fā)出招標文件五個工作日前將招標文件送有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書。任何認為自己符合招標公告要求的施工單位都有權(quán)報名并索取資格審查文件，招標人不得以任何借口拒絕符合條件的投標人報名；（2）采用邀請招標的，招標人應(yīng)當向三個以上具備承擔招標工程的能力資信良好的施工單位發(fā)出投標邀請書；（3）招標公告和投標邀請書均應(yīng)載明招標人的名稱和地址，招標工程的性質(zhì)、規(guī)模、資金來源、項目的實施地點、質(zhì)量要求、開工竣工日期、對投標人的要求、投標報名時間和報名截止時間以及獲取資格預審文件、招標文件的辦法等事項。1發(fā)出中標通知書，簽訂合同。辦理施工許可證應(yīng)提供以下資料：立項批文、安全生產(chǎn)許可證、資金落實證明、全套施工圖紙及技術(shù)資料、中標通知書、3 施工合同書、委托監(jiān)理合同書（監(jiān)理資質(zhì)）、規(guī)劃許可證、用地規(guī)劃許可證、營業(yè)執(zhí)照、施工組織設(shè)計書、質(zhì)量安全監(jiān)督注冊證書。(2)已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。(4)已經(jīng)確定施工企業(yè)。(6)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。(8)建設(shè)資金已經(jīng)落實。(9)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。提交相關(guān)報建資料(詳見辦理建筑工程施工許可證須具備的文件或材料)。領(lǐng)取建筑工程施工許可證。（三）準備開工開