【正文】 loff standard, spirit material further security,life expectancy gradually backward problem of aging population is inevitable, haveproblems a question for a developing nation, it is vastly challenging, is very deal with and resolve this problem, is related to the our country achieving a goal down the words:populationagingSpeed upsolve 老齡化是指一個(gè)國家和地區(qū)的平均年齡達(dá)到老齡，而不是指單一群體或個(gè)人年齢。而中國自1982年第三次人口普查到2004年的22年間，%%的總?cè)丝谠鲩L速度。步入老齡化社會(huì)的行列?！柏毟徊罹唷毙浴６毭駝t沒有這些保障,平均年齡和富人相比就相對要低得。四．中國人口老 我認(rèn)為中國以如此快的速度趕超歐美國家進(jìn)入老齡化社會(huì)的行列,其主要原因便是國家多年實(shí)行的計(jì)劃生育。這就出現(xiàn)了六老一小的現(xiàn)象，即一個(gè)小孩，父母爺爺奶奶，外公外婆。而且這樣的現(xiàn)象會(huì)循環(huán)式的出現(xiàn)，老齡化的現(xiàn)象也會(huì)越來越嚴(yán)重。從新中國五次人口普查的變化來看，近年來我國人口老齡化呈加快的趨勢。與那些已經(jīng)步入老齡化社會(huì)的國家（主要是發(fā)達(dá)國家）相比較，我國人口老齡化呈現(xiàn)出如下的特點(diǎn)：速度快，來勢猛。我國老齡人口（65歲以上的人口，下同）%%花了18年時(shí)間，%%花了20年的時(shí)間，%%花了40年的時(shí)間。老齡人口絕對數(shù)量大。這一數(shù)字相當(dāng)于老齡人口位于世界第二的印度的2倍，比西歐各國老齡人口的總和還多。老齡人撫養(yǎng)比明顯偏大。2003年已接近12%。地區(qū)間老齡化程度差異較大。因此地區(qū)間的人口分布不平衡，地區(qū)間老齡化程度差異也較大。如果僅在省區(qū)之間進(jìn)行比較，老齡人口比重高的浙江、江蘇等省也是比重低的青海、寧夏、新疆等省區(qū)的近2倍鄉(xiāng)村老齡人口大大高于城鎮(zhèn)。%的人口為鄉(xiāng)村人口。鄉(xiāng)村占70%左右，而許多發(fā)達(dá)國家鄉(xiāng)村人口（不是指農(nóng)業(yè)人口，而是指非城市人口）的比重很低，美國、日本、英國、法國、德國等均低于1525%。與世界其他已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)的國家相比，我國進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不僅是最低的，而且差距極大。而一些發(fā)達(dá)國家在進(jìn)入人口老齡化社會(huì)時(shí)（1990年左右）人均GDP均超過2500美元。這些都向我國年輕的養(yǎng)老金制度提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。二、人口老齡化對養(yǎng)老金改革的沖擊眾所周知，在任何一個(gè)社會(huì)中，當(dāng)代人所消費(fèi)的產(chǎn)品都是由當(dāng)代人生產(chǎn)的，今天的社會(huì)如此，將來的社會(huì)也如此。那么上述生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系能不能改變呢？我們有兩種假設(shè)：(1)將生產(chǎn)出來的產(chǎn)品儲(chǔ)藏起來留到將來再用?，F(xiàn)在存一元錢的產(chǎn)品，過了二十年，假定物價(jià)不變，還是一元錢；但是如果有一元錢的儲(chǔ)蓄，二十年后很可能升值為兩元錢。(2)借錢給外國人，二十年后讓他們還錢，既可以起到儲(chǔ)藏產(chǎn)品的作用，又能生利?，F(xiàn)在把消費(fèi)節(jié)省下來，把錢借給外國，等于把所生產(chǎn)出來的產(chǎn)品借給了外國人，還錢的時(shí)候，不僅歸還了產(chǎn)品，而且還帶著利息。所以這個(gè)方法未必可行。顯而易見，進(jìn)行儲(chǔ)蓄是最適當(dāng)?shù)慕鉀Q方法，養(yǎng)老金改革要向這一方法靠攏。這種制度有利于低收入者，體現(xiàn)了幫助弱者的社會(huì)保障的基本價(jià)值觀念，體現(xiàn)了社會(huì)公平，而且不會(huì)出現(xiàn)由于經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響造成退休待遇遭受損失的結(jié)果。由于人口老齡化，未來總?cè)丝谥性诼毬毠に嫉谋壤絹碓叫?，等待領(lǐng)取養(yǎng)老金的退休職工所占的比例越來越大，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在財(cái)政上就很容易陷入危機(jī)，特別是待遇水平過高、層次單一的保險(xiǎn)制度給政府造成的責(zé)任和負(fù)擔(dān)就更重了。我國現(xiàn)階段的改革方案是：保留個(gè)人賬戶的設(shè)置，雇主和雇員繳費(fèi)全部進(jìn)入個(gè)人賬戶，退休待遇水平取決于賬戶基金積累額，賬戶基金可進(jìn)行投資。(2)減輕了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，有效防止了養(yǎng)老金清償風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為政府是否履行養(yǎng)老承諾的政治風(fēng)險(xiǎn)。由于政府長期以來始終致力于建立省級統(tǒng)籌的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，迄今為止也未能在全國范圍內(nèi)建立起完全意義上的養(yǎng)老金統(tǒng)籌制度。其中，全國性的基金制養(yǎng)老金計(jì)劃可以借助于商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司等現(xiàn)有的全國性金融機(jī)構(gòu)來實(shí)施，而省級基金也許還要借助于目前的省級統(tǒng)籌養(yǎng)老金計(jì)劃來實(shí)施。它所能夠做到的主要是通過建立個(gè)人賬戶，做實(shí)個(gè)人賬戶，使整個(gè)社會(huì)增加一筆儲(chǔ)蓄，資本更為充足，資本的價(jià)格降低，這一價(jià)格信號(hào)有利于用資本代替勞動(dòng)，以達(dá)到節(jié)約勞動(dòng)的目的，從而適應(yīng)老齡化社會(huì)的需要。所以必須有配套的措施：(1)發(fā)明節(jié)約勞動(dòng)的機(jī)械設(shè)備；(2)在制度上發(fā)掘能更好地利用勞動(dòng)的各種安排，如推遲退休年齡、讓帶孩子的婦女可以兼顧工作；(3)尋求用資本替代勞動(dòng)的機(jī)會(huì)，如配備必要的設(shè)施以實(shí)現(xiàn)在家中上班、合理布置城市中生產(chǎn)和生活的布局以節(jié)約上下班的時(shí)間等等。(2)個(gè)人或集體之間的利害糾紛。(3)犯罪。(4)對人權(quán)的侵犯。(5)吸毒。(6)流行疾病，壽命的縮短，甚至個(gè)人受教育的權(quán)利不能實(shí)現(xiàn)，都屬于人力資源的浪費(fèi)。(8)由于個(gè)人利益膨脹，引起談判困難，交易費(fèi)用上升。老齡化社會(huì)既缺乏上戰(zhàn)場的士兵，更經(jīng)不起戰(zhàn)爭的折騰。至2010年年底，中國大陸60歲以上的老年人口，；一個(gè)緊迫的問題：人口老齡化將至少伴隨中國一百年。最近，我們就正在面臨50年代出生的人陸續(xù)進(jìn)入60歲的老齡階段的高峰期，這是因?yàn)椋?0年代是我國人口出生的第一個(gè)高峰期。由于我國人民生存質(zhì)量的日益改善，人口的平均壽命不斷延長，東部沿海城市人口的平均壽命已經(jīng)超過了80歲。在這樣的人口日益呈現(xiàn)老齡化的社會(huì)狀況之下，我們所面對的挑戰(zhàn)至少要有這樣一些主要方面：養(yǎng)老問題日益突出，現(xiàn)在的老年人，尤其是農(nóng)村中的老年人，沒有養(yǎng)老的社會(huì)保障，完全要借助家庭的力量進(jìn)行養(yǎng)老，而日益嚴(yán)重的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)對于許多家庭來說，是難以承受的。勞動(dòng)人口中的年齡嚴(yán)重失衡，長期支撐中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的“人口紅利”優(yōu)勢將逐漸消失，企業(yè)和社會(huì)、職場中的年輕人，都將面對日益嚴(yán)重的老齡社會(huì)的突出壓力?？磥?，上個(gè)世紀(jì)五十年代那場對馬寅初先生“新人口論”的錯(cuò)誤圍剿，所造成的中國人口突飛猛進(jìn)的后患，現(xiàn)在已經(jīng)開始毫不留情地懲罰我們了，而且這種懲罰將殘酷地延續(xù)至少100年。況且，這是現(xiàn)代社會(huì)、現(xiàn)代文明都會(huì)遇到的一種必然現(xiàn)實(shí)，比如西方世界遭遇老齡化社會(huì)的挑戰(zhàn)比我們要早很多。只是，我們的人口基數(shù)更大、社會(huì)保障體系的建設(shè)嚴(yán)重滯后，城鄉(xiāng)差別過于懸殊，這一挑戰(zhàn)對于今天、今后的中國而言，就顯得更加嚴(yán)峻罷了。對于我們這些50后的一代，非