【正文】 ，增強(qiáng)自我保健能力；為老年人參與體育健身創(chuàng)造條件，為高齡老人和殘疾老人就醫(yī)享受優(yōu)先服務(wù)。城市要有老年公寓、社會(huì)福利院、老年護(hù)理院；街道要有與老年人需求相適應(yīng)的養(yǎng)老院或托老所，充分利用城市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有資源開展養(yǎng)老服務(wù)，逐步形成養(yǎng)老設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；社區(qū)要發(fā)展老年照料服務(wù)，優(yōu)化老年人居家養(yǎng)老的社會(huì)和社區(qū)環(huán)境。精神文化生活上，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等大眾傳播媒體的宣傳教育和引導(dǎo)作用，辦好老年文化專題節(jié)目；文學(xué)、影視、戲劇界要積極創(chuàng)作老年人喜聞樂見的優(yōu)秀作品；新聞出版部門要重視辦好老年報(bào)刊，出版面向老年人的圖書、音像、電子出版物，大力開展適合老年人特點(diǎn)的社區(qū)文體活動(dòng)，對(duì)各類專業(yè)性老年群眾文體組織給予支持和引導(dǎo)，有計(jì)劃地組織老年文藝匯演、書畫展覽等活動(dòng)。在城鎮(zhèn)，要重視老年人才資源的開發(fā)和利用，引導(dǎo)老年人從事教育、科研、咨詢以及維護(hù)社會(huì)治安、社區(qū)服務(wù)等社會(huì)公益活動(dòng)；在農(nóng)村，鼓勵(lì)健康老人從事種植、養(yǎng)殖和加工業(yè)，支持老年人自助互助，充分發(fā)揮老年人在基層民主政治建設(shè)中的作用。逐步建立較為完善的老年法律服務(wù)、法律援助組織網(wǎng)絡(luò)，基層法律服務(wù)和法律援助機(jī)構(gòu)要設(shè)立老年人合法權(quán)益維護(hù)崗，社區(qū)要設(shè)立法律服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，保證老年人能夠就地、就近、及時(shí)得到有效的法律服務(wù)。加強(qiáng)法律監(jiān)督。有關(guān)部門要對(duì)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》的貫徹執(zhí)行情況定期進(jìn)行檢查。第二篇：人口老齡化加速 傳統(tǒng)養(yǎng)老遇挑戰(zhàn)人口老齡化加速 傳統(tǒng)養(yǎng)老遇挑戰(zhàn)信息來源：編者按：第六次全國(guó)人口普查的數(shù)據(jù)表明，我國(guó)60歲及以上人口占13．26%，老齡化進(jìn)程逐步加快。老年人是社會(huì)和家庭的重要成員。本報(bào)從今天起推出系列報(bào)道《關(guān)注城市養(yǎng)老問題》，對(duì)我區(qū)城市養(yǎng)老的現(xiàn)狀、養(yǎng)老的社會(huì)保障和法律保障進(jìn)行報(bào)道。隨著計(jì)劃生育基本國(guó)策的實(shí)施及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，家庭規(guī)模日趨小型化，“421”家庭結(jié)構(gòu)（指4個(gè)老人、1對(duì)夫婦、1個(gè)孩子）日益普遍，空巢家庭不斷增多。5月30日至6月4日，自治區(qū)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組深入南寧、柳州、桂林等地，對(duì)各地貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》的情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。60歲及以上人口逾600萬(wàn)“從1999年開始，廣西進(jìn)入人口老齡化社會(huì)，是全國(guó)進(jìn)入人口老齡化社會(huì)最早的省區(qū)之一。目前，廣西60歲及以上的老年人口633萬(wàn)，%。在桂林市，60歲以上人口為794979人，%。桂林市副市長(zhǎng)黃濟(jì)賢介紹，近年來，桂林市老年人口年均增長(zhǎng)率為4%，高于總?cè)丝谀昃鲩L(zhǎng)率，老年人口凈增數(shù)超過人口增長(zhǎng)數(shù)，已進(jìn)入人口老齡化加速發(fā)展時(shí)期，呈現(xiàn)出老齡化、高齡化、空巢化加速發(fā)展的新特征。”南寧市民政局負(fù)責(zé)人說。老年人社會(huì)保障水平逐步提高近年來，自治區(qū)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加大財(cái)政投入，逐步建立健全以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障和醫(yī)療救助等相結(jié)合的老年社會(huì)保障體系。參保率達(dá)%?！笆晃濉逼谀珔^(qū)城市和農(nóng)村分別有60多萬(wàn)和310多萬(wàn)低收入群眾享受到低保補(bǔ)助，城市和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到人均月補(bǔ)助155元和52元，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。此外，我區(qū)在老年人權(quán)益保障和優(yōu)待、老年人參與社會(huì)發(fā)展、老年文化體育事業(yè)等方面，均取得顯著成績(jī)。過去，我國(guó)的養(yǎng)老模式以家庭養(yǎng)老為主。5月31日，在南寧市貫徹實(shí)施老年人權(quán)益保障法情況匯報(bào)會(huì)上，南寧市民政局就當(dāng)前城鄉(xiāng)家庭養(yǎng)老面臨的情況和問題向自治區(qū)人大常委會(huì)檢查組作了匯報(bào)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2009年底，%。大量老年人因兒女不在身邊而獨(dú)守空房，成為“空巢老人”。人口老齡化帶來的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)問題不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)方面，生活照料和精神安慰方面的問題也日趨突出。過去，受經(jīng)濟(jì)條件的限制，許多子女婚后沒有獨(dú)立的住房，與父母住在一起。問題三，養(yǎng)老設(shè)施嚴(yán)重不足，不能適應(yīng)新形勢(shì)下的養(yǎng)老需要。6城區(qū)中，只有2個(gè)城區(qū)建國(guó)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各1所，這些機(jī)構(gòu)基本是滿負(fù)荷運(yùn)行，其余4個(gè)城區(qū)的國(guó)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)處于空白狀態(tài)。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施較簡(jiǎn)陋，發(fā)展后勁不足。尊老觀念有所弱化“孝敬老人的觀念弱化，家庭養(yǎng)老糾紛增多，養(yǎng)老質(zhì)量參差不齊。6月1日，一群大學(xué)生志愿者到南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)明秀南社區(qū)慰問孤寡老人、空巢老人時(shí)，遇到一件意外的事：當(dāng)志愿者來到友愛路30號(hào)一生活小區(qū)內(nèi)慰問80多歲楊婆婆時(shí)，發(fā)現(xiàn)老人躺在床上已3日滴水未進(jìn)。在孩子們的眼中，楊婆婆性格倔強(qiáng)，脾氣古怪，與家人的關(guān)系不好。楊婆婆的丈夫去世后，子女與她來往越來越少。歧視和虐待老年人的情況時(shí)有發(fā)生，老年人得不到瞻養(yǎng)、生活無保障等問題在有些地方還比較突出。本文擬從完善社會(huì)養(yǎng)老保障體系，構(gòu)建老齡事業(yè)多元投入機(jī)制和強(qiáng)化老齡工作組織協(xié)調(diào)體系等方面，進(jìn)行初步探析，以供各級(jí)黨委和政府制定應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)決策時(shí)參考。人口老齡化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的必然結(jié)果，是人類歷史文明進(jìn)步的重要表標(biāo)志。認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)，這是擺在全省各級(jí)黨委和政府面前迫切需要解決的一個(gè)重大課題。一、我省應(yīng)對(duì)人口老齡化運(yùn)作現(xiàn)狀從多年來的實(shí)踐看，應(yīng)對(duì)人口老齡化運(yùn)作機(jī)制，系指為保證緩解人口老齡化帶來的各種壓力所做的工作能夠有序推進(jìn)、有效落實(shí)而采取的政策性措施和制度性安排。應(yīng)對(duì)人口老齡化工作的管理體制，主要是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和深化行政管理體制改革的具有基礎(chǔ)性作用工作格局，包括方針政策、協(xié)調(diào)原則、工作規(guī)則和組織領(lǐng)導(dǎo)體系等等；應(yīng)對(duì)人口老齡化工作的工作機(jī)制，主要是指工作目標(biāo)、運(yùn)作方式、推進(jìn)措施、管理手段等等。相對(duì)而言，應(yīng)對(duì)人口老齡化壓力的工作也較其他地方起步早幾年。從1986年起，全省從上到下普遍建立了老齡問題工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)老齡問題的研究和對(duì)老齡工作的組織與協(xié)調(diào)。各地把老齡工作擺到愈來愈重要的位置，從“九五”期間，老齡工作不斷加強(qiáng)，老齡事業(yè)得到了較快發(fā)展。多年來，省政府多次出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老保障制度建設(shè)的文件，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的構(gòu)建和完善，不斷深化農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。到去年，全省企業(yè)職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)突破1200萬(wàn)，參?？?cè)藬?shù)位居全國(guó)第二。與此同時(shí)，全省參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)已達(dá)4300萬(wàn)，比例已逾90%，參合率位居全國(guó)各省之首。3．老齡事業(yè)加快發(fā)展。目前，全省農(nóng)村已有敬老院1600多所，“五?！崩先思泄B(yǎng)率已超過一半。全省城鎮(zhèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和老年人護(hù)理機(jī)構(gòu)已有800多所，社會(huì)養(yǎng)老邁出了新步伐。一支支活躍在大街小巷和農(nóng)家院落的為老服務(wù)志愿者隊(duì)伍為困難年人雪中送炭，提供各種幫助與精神慰藉服務(wù)，受到社會(huì)廣泛贊譽(yù)。在應(yīng)對(duì)人口老齡化的進(jìn)程中，各級(jí)涉老社會(huì)團(tuán)體為老齡工作的深入開展和老齡事業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮著不可低估的作用。市、縣級(jí)涉老組織逐步健全，發(fā)揮作用日益明顯。二、現(xiàn)有運(yùn)行機(jī)制存在的不足之處在看到老齡事業(yè)取得成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)看到，我省老齡事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與人口老齡化加速發(fā)展的新形勢(shì)還不相適應(yīng)，在應(yīng)對(duì)人口老齡化運(yùn)行機(jī)制方面，也還有一些不足之處，亟待進(jìn)一步完善。養(yǎng)老設(shè)施