【正文】 中小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是單位貨幣資金管理制度的決策者。如果領(lǐng)導(dǎo)都覺得貨幣資金內(nèi)控制度可有可無，或完全是多余的束縛，那么這個(gè)單位即使有再完善的管理制度也形同虛設(shè)。（二）建立健全單位貨幣資金管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行建立貨幣資金業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制單位應(yīng)當(dāng)建立貨幣資金業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制，明確每個(gè)崗位的職責(zé)權(quán)限，確保辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、相互制約、相互監(jiān)督，從組織機(jī)構(gòu)設(shè)置上確保資金的流通安全。會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)分類賬的登記、原始單據(jù)的復(fù)核和記賬憑證的編制；出納人員負(fù)責(zé)現(xiàn)金的收付、保管、簽發(fā)銀行有關(guān)票據(jù)和登記日記賬；內(nèi)審人員負(fù)責(zé)定期審計(jì)賬目和現(xiàn)金的突擊盤點(diǎn)及銀行賬的定期核對等；會(huì)計(jì)主管負(fù)責(zé)收支項(xiàng)目的審核、保管單位預(yù)留銀行的財(cái)務(wù)專用章及單位負(fù)責(zé)人的印章；單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審批收支預(yù)決算的各項(xiàng)支出。建立貨幣資金的授權(quán)審批制度單位應(yīng)當(dāng)對貨幣資金業(yè)務(wù)建立嚴(yán)格的授權(quán)審批制度，明確審批人對貨幣資金業(yè)務(wù)的審批方式、權(quán)限、責(zé)任和相關(guān)控制措施，規(guī)定經(jīng)辦人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的職責(zé)范圍。經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)，按照審批人的批準(zhǔn)意見辦理貨幣資金的收支業(yè)務(wù)。建立科學(xué)合理的帳務(wù)處理程序結(jié)合本單位的實(shí)際情況，建立科學(xué)合理的帳務(wù)處理程序，確保會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，保證帳證相符、帳帳相符和帳實(shí)相符。同時(shí)單位必須加強(qiáng)銀行預(yù)留印鑒的管理，不能全部印鑒讓一個(gè)人保管，財(cái)務(wù)專用章應(yīng)由授權(quán)的個(gè)人自行保管，個(gè)人私章必須由本人或授權(quán)人員保管。建立相應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)制度內(nèi)部審計(jì)既是內(nèi)部控制的一個(gè)組成部分，又是內(nèi)部控制的一種特殊形式，是在一個(gè)組織內(nèi)部對各種經(jīng)營活動(dòng)與控制系統(tǒng)的獨(dú)立評價(jià)，以確定既定的制度是否貫徹，建立的標(biāo)準(zhǔn)是否遵循，資源的利用是否合理，以及單位的目標(biāo)是否達(dá)到。貨幣資金的內(nèi)部審計(jì)的目的在于保證貨幣資金收付的安全進(jìn)行，并檢查和督促企業(yè)在錢帳分管、審批報(bào)銷及貨幣資金管理制度的執(zhí)行。（三）建立對貨幣資金業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查制度由于制度是人制定的，再完善的制度也會(huì)有它自身的局限性，也會(huì)或多或少的有漏洞?？傊?，中小企業(yè)要持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，就必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，尤其是貨幣資金的管理，因?yàn)樨泿刨Y金管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心，是財(cái)務(wù)活動(dòng)的主體，是經(jīng)營活動(dòng)得以順利開展的前提條件，只有加強(qiáng)貨幣資金管理，才能確保資金的安全完整不受侵犯，進(jìn)而才能確保企業(yè)的永續(xù)發(fā)展。本文首先概述了我國中小企業(yè)制度化建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題，接著重點(diǎn)剖析了中小企業(yè)實(shí)行制度化管理面臨的障礙，最后在次基礎(chǔ)上試圖探尋推進(jìn)中小企業(yè)制度化管理的對策，以期能為我國中小企業(yè)真正實(shí)行制度化管理提供相關(guān)的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)，從而促進(jìn)我國民營經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，我國中小企業(yè)中八成以上是家族企業(yè)，基于此，本文所研究的中小企業(yè)特指家族企業(yè)。二是企業(yè)經(jīng)營者兼有企業(yè)所有者和經(jīng)營者的雙重身分，企業(yè)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)以及監(jiān)督權(quán)均由創(chuàng)業(yè)家族內(nèi)部成員所掌控。三是企業(yè)的典型組織架構(gòu)是以企業(yè)主為集權(quán)核心的一種環(huán)狀“差序”結(jié)構(gòu)，即“家長”作為企業(yè)的“精神領(lǐng)袖”居于所有管理層級的中心，圍繞這一權(quán)力核心生成一個(gè)緊密管理層，然后再以這個(gè)管理層為核心聯(lián)結(jié)一個(gè)更大范圍的親友圈，基本上是一種血緣、宗親為主的權(quán)力格局。五是企業(yè)在用人機(jī)制方面，為了維系整個(gè)企業(yè)對家長權(quán)威的向心力和對家族價(jià)值的認(rèn)同度，“家長”對核心管理層內(nèi)的人事安排往往是“個(gè)人能力”、“血緣親疏”和“企業(yè)忠誠度”三個(gè)方面綜合考量的結(jié)果，而“家長”本人作為同樣要受“家法”約束的家族一員，往往具有在家族內(nèi)部培養(yǎng)選擇繼承人的權(quán)力和意愿，“家長”身分及其權(quán)威大多情況下是“世襲”的。他們將自己的有形資本和無形資本全投入到企業(yè)中，有一種與企業(yè)同生死、共榮辱的思想。這種依戀主要表現(xiàn)為: 一是集權(quán)情結(jié)。:對于中小企業(yè)來說，把權(quán)力移交給職業(yè)經(jīng)理員，并把控制權(quán)與所有權(quán)分離，明顯地存在著很大的困難，即使有些企業(yè)正在建立或準(zhǔn)備建立授權(quán)經(jīng)營的科層制管理方式，但很多私營企業(yè)主有意識(shí)或無意識(shí)地“厭惡”權(quán)力分散化和授權(quán)經(jīng)營，特別在信息機(jī)密性強(qiáng)的崗位上更是如此。二是專斷獨(dú)裁。一部分企業(yè)雖然有董事會(huì)參與企業(yè)決策，但其意見和建議多只具有參考意義，最終的決策權(quán)還是由企業(yè)主牢牢控制，而且董事會(huì)多半由家族成員組成。憑經(jīng)驗(yàn)決策在中小企業(yè)中比較普遍，是企業(yè)主的一貫作法。毋庸說以前，就是在市場機(jī)制和市場環(huán)境日趨成熟完善的今天，中小企業(yè)依舊秉承以往的經(jīng)驗(yàn)主義決策方法，僅憑“拍腦袋”、憑直覺，根本不進(jìn)行可行性論證或民主討論就一人做主解決面臨的各種決策問題。但經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的巨變、管理分工和專業(yè)化的加快將使經(jīng)驗(yàn)失去了過去所具有的經(jīng)濟(jì)功效，以往成功的經(jīng)驗(yàn)給現(xiàn)在和未來帶來可能是失敗。家族化管理是這樣一種管理模式:企業(yè)內(nèi)部權(quán)利的分配與制衡是以血緣宗親關(guān)系為基礎(chǔ)的。這種管理體制表現(xiàn)出以下特征: 一是中小企業(yè)的管理層特別是中高層管理人員基本上由家族成員組成。突出表現(xiàn)為中小企業(yè)在管理上重感情輕制度、重人治輕法治的弱點(diǎn)。這種雙重身份需要相當(dāng)高的技巧來處理和協(xié)調(diào)企業(yè)與家族之間的關(guān)系。親情關(guān)系使人們變得非常了解，對彼此之間的工作作風(fēng)、生活和工作習(xí)慣都非常熟悉，這樣，能使員工產(chǎn)生極大的認(rèn)同感、安全感、責(zé)任感乃至使命感，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性，而且可以避免冰冷的層級關(guān)系。（二）用人規(guī)則的制約中小企業(yè)的用人機(jī)制是以關(guān)系為本位，遵循特殊主義原則。具體表現(xiàn)為: 1．以親制疏很多中小企業(yè)，把企業(yè)主的家里人或“自己人”安排在關(guān)鍵崗位，“外人”安排在一般崗位，或在同一個(gè)部門既安排自己人，也安排外人，形成以親制疏的用人機(jī)制。中小企業(yè)習(xí)慣于采用認(rèn)干親、聯(lián)姻等“泛家族主義”的辦法將非家族成員納入家族系統(tǒng)，使其成為“準(zhǔn)家族”、“家族式”的成員。2．情感至上，特殊主義用人原則中小企業(yè)重視“關(guān)系”，運(yùn)用“關(guān)系性工具”、“情感性工具”進(jìn)行治理，其內(nèi)部管理運(yùn)作不是根植于明確的規(guī)章制度及合理完善的機(jī)制等“交易性工具”，而是憑靠企業(yè)所有者和管理者與企業(yè)其他成員之間存在的關(guān)系和情感為依據(jù)。公司各級管理人員的任命、公司員工升遷主要依據(jù)其與企業(yè)主血緣關(guān)系的親疏和對企業(yè)主的忠誠度而定。在中小企業(yè)中，家庭成員或親戚往往控制和把握著企業(yè)中所有的重要崗位，而外來人員往往受到排擠不被重用。其中表現(xiàn)之一是員工的招聘方式是由主管人員或者公司員工介紹、推薦，招聘范圍一般是同自己有血緣、地緣、親緣等關(guān)系的、包括自己的親戚、朋友、同鄉(xiāng)、同學(xué)、甚至朋友的朋友、親戚、同鄉(xiāng)、同學(xué)等。中小企業(yè)主都傾向于將企業(yè)的權(quán)力傳遞給自己的子女，盡量保證企業(yè)的權(quán)力特別是企業(yè)的控制權(quán)在家族內(nèi)部延續(xù)，而不論子女后代是否有足夠的經(jīng)營能力，權(quán)力外溢幾乎是不可能的。中小企業(yè)要不斷推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新，實(shí)行投資主體多元化和企業(yè)股權(quán)多元化，這樣就能形成多元化的競爭格局，使企業(yè)能夠真正按照市場規(guī)律辦事，才能真正促使企業(yè)做到產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)，中小企業(yè)才能真正轉(zhuǎn)變機(jī)制、規(guī)范企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。（1）與時(shí)俱進(jìn)的意識(shí)瞬間萬變是當(dāng)今時(shí)代的主要特征，社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢、環(huán)境每時(shí)每刻都在不間斷的變化。中小企業(yè)必須要具備一種與時(shí)俱進(jìn)的思想和本能，能清醒地認(rèn)識(shí)到每一個(gè)細(xì)微的變化。(2)企業(yè)文化觀念員工是企業(yè)文化的最終載體，企業(yè)文化主要是通過員工來體現(xiàn)和反映的。中小企業(yè)文化建設(shè)必須以人為本，尊重企業(yè)員工，重視對員工的終身技能的規(guī)劃并加以培養(yǎng)，為企業(yè)員工的長遠(yuǎn)發(fā)展提供有利條件，使員工的價(jià)值觀和奮斗目標(biāo)融入到企業(yè)的價(jià)值觀和奮斗目標(biāo)中，在企業(yè)的價(jià)值觀和奮斗目標(biāo)中體現(xiàn)員工的價(jià)值觀和奮斗目標(biāo)。2．構(gòu)造新的管理制度隨著經(jīng)營環(huán)境的不斷變化，管理制度創(chuàng)新的領(lǐng)域和內(nèi)容也在不斷發(fā)生著新的變化。(l)領(lǐng)導(dǎo)體制的創(chuàng)新首先，企業(yè)權(quán)力要有一定程度的分散化，實(shí)施現(xiàn)代科層制管理，授以各級職業(yè)經(jīng)理人與其崗位相稱的權(quán)力，并允許他們充分行使自己的職權(quán)，有自主經(jīng)營決策權(quán)。其次，充分發(fā)揮企業(yè)治理機(jī)構(gòu)—股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的作用和功能。最后，使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制制度化、程序化。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制不能無章可循，不能因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)者的變動(dòng)而隨意更改，否則極易使企業(yè)的未來發(fā)展處于一種無法預(yù)見的狀態(tài)中。只有這樣中小企業(yè)才能成為一個(gè)緊湊、高效、靈活的組織團(tuán)隊(duì)，在激烈的市場競爭中立于不敗之地。建立以人為本的用人機(jī)制具體可以從以下幾個(gè)方面著手:首先，在企業(yè)內(nèi)部建立真正的員工持股制度。其次，合理確定人才的薪酬結(jié)構(gòu)，人才的收入與他們的實(shí)際貢獻(xiàn)相稱，這樣才能更好地激勵(lì)人才努力工作。要保證股東大會(huì)的最終控制權(quán)，保證董事會(huì)獨(dú)立決策權(quán)，保證職業(yè)經(jīng)理人自主經(jīng)營管理的權(quán)力。要確保員工能以法定的形式參與公司的決策和監(jiān)督；對涉及員工經(jīng)濟(jì)利益的決策要建立公司與工會(huì)的平等協(xié)商機(jī)制，維護(hù)職工合法權(quán)益，如此等等，確保在公司治理機(jī)制中沒有不受約束的人，從而保證公司的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，盡管對公司具體領(lǐng)導(dǎo)人員的管理十分重要，但維護(hù)一個(gè)有效的公司治理，形成具有及時(shí)糾錯(cuò)功能的人事管理機(jī)制，更有利于公司創(chuàng)造良好業(yè)績，降低風(fēng)險(xiǎn)。為此，要積極探索適應(yīng)公司制度法律要求的選人用人新機(jī)制。結(jié)束語中小企業(yè)應(yīng)盡可能從“人治”化管理向“法治”化管理不斷靠攏，不能急于求成，也不能流于形式，企業(yè)管理者要從思想上認(rèn)識(shí)到在企業(yè)管理制度上決不會(huì)存在一勞永逸、一蹴而就的事情，要契而不舍地加強(qiáng)企業(yè)制度化建設(shè)，營造良好的制度化管理氛圍，進(jìn)而使中小企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展的道路上健康發(fā)展。商業(yè)銀行信