【正文】 年奶產(chǎn)量145萬t，扣除牧民自用量，以商品率70％計算。to．7)＝208．9元／t，即每市斤提價0．1元。而森林景觀生態(tài)效益補償費為o．246億元，則每年省旅游業(yè)應(yīng)提交的補償額為全省旅游業(yè)年總收入的0．22％。⑥提高水路航運收費標準：黑龍江省1999年完成水路航運總量為looo萬t●km。km)。⑧向煤炭、采金、采礦行業(yè)征收森林生態(tài)效益補償費：除各行業(yè)原有規(guī)定外(如煤炭行業(yè)按煤炭年產(chǎn)量o．1元／t征收礦桂林造林經(jīng)營費用，自己發(fā)展礦柱林等)，主要是對破壞了的土地回填并恢復(fù)森林植被，造林三年后的面積和幼樹保存率必須都達到90％以上。此外，根據(jù)土地管理法規(guī)定，還要按所在林區(qū)的人口與施業(yè)區(qū)面積比例承擔人口安置費，黑龍江林區(qū)大體為平均每公頃1人，期限為10年，向所在林業(yè)局、林場繳納，先交費后開采。⑨向造紙行業(yè)征收森林生態(tài)效益補償費：一是所用木材，一律按國家和地方售價，從中提取售價的65％作為林價；二是負責處理污水；三是所用水、電，按上述標準提取森林生態(tài)效益補償費。②基本上實行誰受益、誰污染向誰征收，按受益比例征收的原則。對每年森林保障農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)而產(chǎn)生的生態(tài)效益補償費7．331億元(其中農(nóng)業(yè)5。這實質(zhì)上是不對農(nóng)牧民征收這一部分生態(tài)效益補償金，為農(nóng)牧民減輕負擔。黑龍江省是國家重點產(chǎn)糧區(qū)，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品每年都大量出省甚至出門。以個人而言，每月平均用量30市斤，僅o．9元／月，負擔很輕。比如工業(yè)，是造成大氣、江河污染的根源，而工業(yè)的系統(tǒng)、行業(yè)、單位、工廠很多，很難征收。一般而言，工業(yè)污染越嚴重的單位或行業(yè)，用電量也最大，承擔補償費必然就高。⑤取值較低。第二篇：金秀縣生態(tài)公益林補償情況金秀縣近年來生態(tài)公益林補償情況，（、），根據(jù)自治區(qū)林業(yè)廳《關(guān)于落實2015年中央財政森林生態(tài)效益補償資金的通知》（桂林計發(fā)?2015?5號）文件規(guī)定。為此極大地打擊了其積極性，后果是森林資源的工業(yè)化利用程度增加，而森林覆蓋率逐年降低，致使生態(tài)環(huán)境受到嚴重威脅。（一）我國提出了大工程帶動大發(fā)展，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標。（二）森林生態(tài)效益補償制度的實施，將從根本上改變我國生態(tài)公益林建設(shè)、保護和管理的被動局面，為滿足社會日益增長的生態(tài)需求，奠定堅實而穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是我國林業(yè)經(jīng)營思想從傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)的一次歷史性轉(zhuǎn)變。（四）森林生態(tài)效益補償機制實質(zhì)是建立一個比較完善的森林生態(tài)服務(wù)市場，以使森林生態(tài)效益能夠通過市場交易實現(xiàn)其價值，我國作為發(fā)展中國家更應(yīng)積極借鑒。突出表現(xiàn)在以下幾方面：（一）森林生態(tài)效益沒有得到完全補償，林農(nóng)生活困難。我縣從2001年起實施森林生態(tài)效益補償示點工程，目前按標準兌現(xiàn)給管護者（林農(nóng)）的管護費，僅是對林農(nóng)管護公益林工作的一種補助，實際上不屬于支付給林木所有者的森林生態(tài)效益補償資金。（二）生態(tài)公益林補償尚未落實，公益林管護經(jīng)費偏低。這些經(jīng)費主要用于管護公益林，真正的公益林補償還未得到落實。極大地挫傷了公益林經(jīng)營者的積極性，在利益面前，許多林農(nóng)提出了調(diào)整公益林請求，給我縣林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)和公益林可持續(xù)經(jīng)營造成不良影響。目前森林生態(tài)效益補償標準，不論是人工林或是天然林、喬木林或是灌木林、生態(tài)服務(wù)功能是大是小，都實行同一的補償標準，沒有與公益林形成過程的投入和產(chǎn)出的生態(tài)效益相掛鉤，與真正意義上的“補償”不相稱。如天然林經(jīng)營管護成本較低，而人工林經(jīng)營管護成本較高，兩者若實行同一補償標準，人工林經(jīng)營者的經(jīng)濟利益受到損失是顯然易見的，從而挫傷了人工營造公益林的積極性。（一）規(guī)劃先行，改善發(fā)展環(huán)境。同時，大力推進生態(tài)能源建設(shè)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量更加優(yōu)良。（二）差別考核，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。2008年確定了“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，制定了以“打基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟”的工作方針，發(fā)展思路更符合金秀實際和人民意愿。（三）發(fā)揮優(yōu)勢，培育特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。二是搭建優(yōu)質(zhì)平臺，加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是挖掘生態(tài)潛力，發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)。同時，積極打造瑤醫(yī)瑤藥和養(yǎng)生保健灑、茶葉、飲用水和大米等養(yǎng)生長壽健康系列產(chǎn)品，以不斷我縣豐富完善我縣特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。為切實保護好我縣的森林資源、生態(tài)安全及維護林區(qū)社會治安秩序，近年來，我縣不斷加強對動植物資源的管理、保護和宣傳力度，積極組織開展各種專項執(zhí)法和宣傳活動，嚴厲打擊破壞森林資源和野生動植物資源違法犯罪行為。同時，積極發(fā)展沼氣、太陽能等農(nóng)村新能源，減少排放和對森林的破壞，更好地促進生態(tài)保護工作健康可持續(xù)發(fā)展。（一）提高生態(tài)效益補償基金補償標準。（二）適當調(diào)整或調(diào)減部分重點公益林。在確保林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)不受影響，生態(tài)得到保護的前提下適度調(diào)整或調(diào)減部分公益林中的用材林，將地勢平緩、立地條件較好、對生態(tài)環(huán)境影響不大的用材林地，按照林農(nóng)的意愿調(diào)出。按照生態(tài)效益的受益情況，建立珠江流域下游經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)反哺我縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)機制，通過立法明確反哺補償標準，確保我縣生態(tài)環(huán)境、人民群眾生產(chǎn)、生活條件得到不斷改善。自治區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》的通知（桂政發(fā)?2012?89號）中，將上林、馬山等16個縣列入國家層面的重點生態(tài)功能區(qū)，而將金秀等13個縣列入自治區(qū)層面的重點生態(tài)功能區(qū)，這對于金秀縣所具有的獨特的、重要的生態(tài)功能而言，顯然是不合理、不公平的。建議國家分階段逐步提高標準的辦法，暫將補償標準提高到５0元/畝，用于解決林區(qū)群眾生產(chǎn)生活、管護重點公益林的補償。積極建立具體的相關(guān)動植物保護法律、法規(guī)，加大處罰力度，為生態(tài)保護工作提供強有力的法律后盾。目前，由于我縣農(nóng)村沼氣池經(jīng)過近年的建設(shè)發(fā)展，已達到飽合。第三篇：江西省生態(tài)公益林補償資金管理辦法江西省生態(tài)公益林補償資金管理辦法第一章總則第一條 為切實加強生態(tài)公益林保護，規(guī)范生態(tài)公益林補償資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)財政部、國家林業(yè)局《中央財政森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》（財農(nóng)[2007]7號）和省委、省政府《關(guān)于深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》（贛發(fā)[2004]19號）要求，結(jié)合我省實際，特制訂本辦法。生態(tài)公益林補償資金用于生態(tài)公益林的營造、撫育、保護和管理。市、縣生態(tài)公益林補償資金可參照此辦法規(guī)定管理。納入補償范圍內(nèi)的重點公益林和地方公益林是指符合公益林區(qū)劃界定標準，并由林業(yè)主管部門與森林、林木、林地所有者或經(jīng)營者簽字確認，經(jīng)省林業(yè)廳、省財政廳實施方案批復(fù)認可的公益林林地。第五條 生態(tài)公益林補償資金包含管護支出和項目支出兩部分。以后的補償標準由省財政廳省林業(yè)廳在每年撥付的生態(tài)公益林補償資金文件中規(guī)定。項目支出主要用于生態(tài)公益林區(qū)的森林火災(zāi)預(yù)防與撲救、林業(yè)有害生物監(jiān)測與防治、林區(qū)道路維護與改造、森林資源定期定點監(jiān)測、林業(yè)基層執(zhí)法能力建設(shè)及生態(tài)公益林管理經(jīng)費。第六條 對不同權(quán)屬的生態(tài)公益林，生態(tài)公益林管護支出采取以下方式安排：（一）國有林場的生態(tài)公益林，其管護支出由同級財政按面積全部撥付到國有林場。專職管護人員的管護費要根據(jù)承擔的任務(wù)量劃分不同的補助標準。集體林場的生態(tài)公益林，管護經(jīng)費執(zhí)行國有林場有關(guān)規(guī)定。林木權(quán)屬為集體或林農(nóng)個人的，經(jīng)雙方協(xié)商，原則上委托自然保護區(qū)管理單位聘請專職管護人員進行管護，專職管護人員管護經(jīng)費從其補償資金中安排，一般不超過2元/畝，其余補償資金全部撥付給集體或林農(nóng)個人。專職護林人員的管護經(jīng)費原則上不超過2元/畝，其余補償資金由集體用于森林防火、林業(yè)有害生物防治、補植、撫育及其他相關(guān)支出，不得用于發(fā)放鄉(xiāng)村干部工資福利支出和列支招待費。專職護林人員管護經(jīng)費從其補償資金中協(xié)商確定，原則上不超過2元/畝，其余補償資金全部撥付個人。第三章 資金撥付和管理第七條 縣級財政部門和林業(yè)主管部門要依據(jù)省財政廳和省林業(yè)廳批準的生態(tài)公益林面積和補償標準，于每年2月15日之前聯(lián)合向設(shè)區(qū)市財政部門、林業(yè)部門申請補償資金。申請報告包括上補償資金使用和公益林管護情況總結(jié)、當年項目支出申請計劃、以及上批準征占用與調(diào)整生態(tài)公益林林地情況。設(shè)區(qū)市財政部門和林業(yè)部門應(yīng)在收文后20日內(nèi)向各縣財政部門和林業(yè)部門撥付下達補償資金。第十條 林農(nóng)個人的生態(tài)公益林，其補償資金納入地方財政“一卡通”賬戶管理，實行一戶一折一號，按標準統(tǒng)一發(fā)放，不得層層轉(zhuǎn)撥，代簽代領(lǐng)。第十一條 縣級林業(yè)主管部門要負責做好財政“一卡通”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集、登記、審核、匯總及上報工作，及時向同級財政部門提供補償資金發(fā)放人員名單、發(fā)放標準、發(fā)放金額。第十二條 各級財政部門和林業(yè)主管部門及有關(guān)單位發(fā)放生態(tài)公益林補償資金的次數(shù)一年不得超過2次，第一次發(fā)放的金額不低于全年金額的70%，其余金額待當年公益林管護檢查驗收合格后一次性發(fā)放。國有林場和自然保護區(qū)等國有林業(yè)單位要嚴格核定獲得管護支出的人員數(shù)，實行定員定額管理，不得搞平均分配。第十四條各級財政部門應(yīng)對生態(tài)公益林補償資金實行專項管理、分賬核算。各級財政部門和林業(yè)主管部門應(yīng)分別建立健全生態(tài)公益林補償資金撥付、使用和管理檔案。第十五條 補償資金使用單位在使用補償資金過程中形成的固定資產(chǎn)，按現(xiàn)行財務(wù)、會計制度中有關(guān)固定資產(chǎn)的規(guī)定進行管理和核算。確因建設(shè)需要并已辦理征占用生態(tài)公益林手續(xù)的，設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門要及時將已征占用生態(tài)公益林林地地點、面積及調(diào)整意見報省林業(yè)廳。省林業(yè)廳每年對生態(tài)公益林征占用林地情況進行核查。生態(tài)公益林權(quán)屬為國有林業(yè)單位和集體的，管護合同與縣級林業(yè)主管部門簽訂。自然保護區(qū)內(nèi)的林農(nóng)，管護合同與自然保護區(qū)簽訂。簽訂管護合同的林權(quán)單位或個人應(yīng)按管護合同要求履行公益林管護義務(wù)，承擔管護責任。各級 林業(yè)主管部門應(yīng)加強專職護林員的管理，制定專職護林員目標考核量化標準和管護獎懲辦法，定期對生態(tài)公益林管護情況進行檢查。林農(nóng)個人委托管護合同也使用統(tǒng)一規(guī)定的格式（見附件2）。管護情況由所在單位或集體考核，并上報縣林業(yè)局。對因故意或重大過失而未按照合同規(guī)定履行管護義務(wù)的，不予支付其管護費或補償費，并終止合同。設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門于每年2月底之前將檢查情況上報省林業(yè)主管部門，并抄報省財政部門。對違反資金使用規(guī)定，截留、擠占、挪用或抵扣補償資金的單位和個人，將按《財政違法行為處罰處分條例》進行處理。第二十二條對在管護期間違反生態(tài)公益林管理規(guī)定，或因管護不善造成重點公益林破壞及生態(tài)功能持續(xù)下降的，省林業(yè)主管部門將按照有關(guān)規(guī)定對責任單位采取適當處罰措施。各縣扣減的管護支出應(yīng)專項用于生態(tài)公益林管護。各市、縣可根據(jù)本辦法制定具體操作細則，并抄