【正文】 進(jìn)行：（一）區(qū)林業(yè)行政主管部門于每年3月底前，將已核定的最新森林資源數(shù)據(jù)中生態(tài)公益林的面積、范圍、等級和補(bǔ)償資金總量，告知轄區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、國有林（農(nóng)）場、村民委員會（居民委員會）或者經(jīng)濟(jì)合作社等。市屬林場的生態(tài)公益林面積、范圍、等級和補(bǔ)償資金總量由市林業(yè)行政主管部門告知。（二）村民委員會（居民委員會）或者經(jīng)濟(jì)合作社于每年6月底前，制定集體經(jīng)濟(jì)組織的生態(tài)公益林經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償資金分配方案，并按照《村民委員會組織法》等規(guī)定，經(jīng)村民會議表決、公示等程序后報鎮(zhèn)政府審核。集體在制定分配方案時，不得損害占少數(shù)的自留山、責(zé)任山和經(jīng)營者的利益。區(qū)林業(yè)行政主管部門可制定自留山、責(zé)任山和經(jīng)營者部分的分配方案。結(jié)合村委任職年限，經(jīng)集體同意，分配方案可固化一定年限，不需每年報送。（三）區(qū)林業(yè)行政主管部門于每年8月底前，匯總核實分配方案，經(jīng)區(qū)人民政府同意后，報市林業(yè)行政主管部門。（四）市林業(yè)行政主管部門于每年9月底前，匯總核實各區(qū)報送材料后，單獨編制下一生態(tài)公益林經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償資金一般性轉(zhuǎn)移支付預(yù)算，報送市財政行政管理部門核實。（五）市財政行政管理部門于每年12月底前，會同市林業(yè)行政主管部門按100%的預(yù)算金額提前告知各區(qū)。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償資金在下一財政一般性轉(zhuǎn)移支付預(yù)算批復(fù)后進(jìn)行支付。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償資金預(yù)算經(jīng)報市人民政府、市人大審議通過后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如有特殊原因確需調(diào)整的，由相關(guān)區(qū)人民政府在當(dāng)年9月底前報市林業(yè)行政主管部門審核，報原審批部門審批同意后，財政行政管理部門根據(jù)核實結(jié)果進(jìn)行清算調(diào)整。第十條區(qū)林業(yè)行政主管部門和財政行政管理部門應(yīng)通過采用“一卡（折）通”制度和方式，直接支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償資金至補(bǔ)償對象：（一）補(bǔ)償對象為單位或個人的，支付至單位和個人的“一卡（折）通”銀信賬號；（二）補(bǔ)償對象為集體的，支付至符合財政行政管理部門要求的集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員戶主“一卡（折）通”銀信賬號；（三）對集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員人均補(bǔ)償不足1畝/人的，經(jīng)村民會議表決、集體申請和區(qū)人民政府同意，可支付至符合財政行政管理部門要求的集體的銀信賬號。集體統(tǒng)籌其余集體收益后，于分紅時作統(tǒng)一支付。補(bǔ)償對象可自行選擇收取生態(tài)公益林經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償資金支付的銀行。第十一條區(qū)林業(yè)行政主管部門和財政行政管理部門應(yīng)在收到生態(tài)公益林經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償資金的當(dāng)年需將經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償資金支付至補(bǔ)償對象。第十二條因生態(tài)公益林發(fā)生糾紛、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償分配方案未落實、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償賬號信息失真失效等原因，其生態(tài)公益林經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償資金可不予支付。發(fā)生生態(tài)公益林經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償資金未能及時支付的情況，執(zhí)行《廣州市市對區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》（2016年修訂）的相關(guān)規(guī)定。第十三條 建立健全生態(tài)公益林經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償資金檔案管理制度和考核問責(zé)制度。區(qū)林業(yè)行政主管部門、財政行政管理部門和鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對生態(tài)公益林要素、分配方案、銀行支付憑證、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償對象簽收等核心環(huán)節(jié)如實記錄、造冊、存檔、備查，實現(xiàn)全過程可申訴、可查詢、可追溯的痕跡管理。第十四條 因重復(fù)支付、森林資源數(shù)據(jù)變化等情況導(dǎo)致多撥付的生態(tài)公益林經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，應(yīng)按資金原渠道退回。未按照規(guī)定發(fā)放和使用生態(tài)公益林經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償資金，或者不按照規(guī)定履行監(jiān)督管理責(zé)任的，依據(jù)《廣州市生態(tài)公益林條例》（2017年修訂）第三十三條的規(guī)定追究法律責(zé)任；弄虛作假，以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取生態(tài)公益林經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償資金的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。第十五條依據(jù)《廣州市生態(tài)公益林條例》（2017年修訂）第三十五條的規(guī)定，納入森林綜合管護(hù)區(qū)的森林、林木、林地，參照本辦法的規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市林業(yè)行政主管部門會同市財政等相關(guān)行政管理部門研究制定并報市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。第五篇：廣東省生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金管理辦法廣東省生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)生態(tài)公益林效益補(bǔ)償專項資金管理，體現(xiàn)公平、公正、公開原則，保障生態(tài)公益林效益補(bǔ)償對象的合法權(quán)益，強(qiáng)化生態(tài)公益林管護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國預(yù)算法》和《廣東省生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償辦法》，結(jié)合我省生態(tài)公益林管理工作的實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金指各級財政安排用于省級生態(tài)公益林效益補(bǔ)償?shù)膶ｍ椯Y金。第二章資金使用對象第三條生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金使用對象包括：(一)補(bǔ)償對象。因劃定為省級生態(tài)公益林而禁止采伐林木造成經(jīng)濟(jì)損失的林地經(jīng)營者或林木所有者。1．責(zé)任山、承包山是農(nóng)戶的，補(bǔ)償對象是農(nóng)戶；2．未租賃或未承包的村集體林地林木，補(bǔ)償對象是村或村民小組集體； 3．依法簽訂了林地林木承包或租賃合同的，在合同期內(nèi)，補(bǔ)償對象是承包者或租賃者；4．國有、集體林場的林地林木劃為生態(tài)公益林的，補(bǔ)償對象是國有、集體林場或其林地林木承包者、租賃者；5．執(zhí)行誰種誰有政策但未與林地所有者簽訂合同的，補(bǔ)償對象為經(jīng)協(xié)商(協(xié)議)確定的對象。(二)實施省級生態(tài)公益林管理或協(xié)調(diào)的有關(guān)單位或個人。1．負(fù)責(zé)生態(tài)公益林管護(hù)的管護(hù)人員；2．負(fù)責(zé)生態(tài)公益林管理的省、市、縣級林業(yè)行政主管部門(以下簡稱林業(yè)部門)； 3．負(fù)責(zé)生態(tài)公益林管理有關(guān)協(xié)調(diào)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會。第三章資金使用及撥付 第四條生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金分為損失性補(bǔ)償和管護(hù)經(jīng)費(fèi)兩部分。(一)損失性補(bǔ)償：1．生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金總額的75%專項用于損失性補(bǔ)償。資金直接支付給本辦法第三條第(一)款所確定的補(bǔ)償對象。2．省林業(yè)局編制省級損失性補(bǔ)償資金安排計劃(編至縣級)，送省財政廳審核，由省財政廳將補(bǔ)償資金下達(dá)到各地級以上市財政部門及省級用款單位。3．地級以上市、縣(市、區(qū))林業(yè)部門根據(jù)核定的省級生態(tài)公益林面積，會同有關(guān)部門(縣級需會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會等)，與補(bǔ)償對象簽訂現(xiàn)場界定書，明確權(quán)利與義務(wù)，建立檔案資料，向同級財政部門提供資料拷貝。4．地級以上市、縣(市、區(qū))林業(yè)部門編制細(xì)化編列至補(bǔ)償對象的本區(qū)域生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金具體分配計劃，送同級財政部門審核。分配計劃表中應(yīng)分別列明省、市、縣下達(dá)的計劃數(shù)。5．地級以上市、縣(市、區(qū))財政部門審核資金分配計劃，委托有條件的銀行，開設(shè)補(bǔ)償對象的個人帳戶，將損失性補(bǔ)償資金直接支付到其個人帳戶內(nèi)。(二)管護(hù)經(jīng)費(fèi)。包括管護(hù)人員經(jīng)費(fèi)、管理經(jīng)費(fèi)和省統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)。1．管護(hù)人員經(jīng)費(fèi)：(1)生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金總額的18%專項用于補(bǔ)助管護(hù)人員經(jīng)費(fèi)。管護(hù)人員經(jīng)費(fèi)包括管護(hù)人員工資、管護(hù)工具的購置費(fèi)用等。(2)地級以上市、縣(市、區(qū))林業(yè)部門按《廣東省生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償辦法》的規(guī)定落實生態(tài)公益林管護(hù)人員，并與之簽訂聘用合同；按本地區(qū)實際情況核定管護(hù)人員經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。(3)省、市、縣(市、區(qū))林業(yè)部門編制本級管護(hù)人員經(jīng)費(fèi)安排計劃，送同級財政部門審核下達(dá)。2．管理經(jīng)費(fèi)：(1)生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金總額的4％專項用于生態(tài)公益林管理經(jīng)費(fèi)。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村分別按1．5％、1．5％、1％的比例分配。縣級經(jīng)費(fèi)主要用于生態(tài)公益林信息系統(tǒng)建設(shè)、宣傳培訓(xùn)及檢查驗收等支出；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村經(jīng)費(fèi)專項用于生態(tài)公益林的協(xié)調(diào)管理。(2)縣級林業(yè)部門編制本級管理經(jīng)費(fèi)使用計劃，送縣級財政部門審核下達(dá)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村管理經(jīng)費(fèi)使用計劃，報縣級林業(yè)部門初審，由縣級財政部門審核并將資金撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。行政村的協(xié)調(diào)管理經(jīng)費(fèi)，實行報帳制，村憑支出憑證到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門報帳列支。(3)地級以上市管理經(jīng)費(fèi)在本級財政安排的林業(yè)事業(yè)費(fèi)中列支，不再從生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金中安排。3．省統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)：(1)生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金總額的3%由省統(tǒng)籌。主要用于生態(tài)公益林信息系統(tǒng)建設(shè)、森林生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、突發(fā)性的森林災(zāi)害救助、森林生態(tài)科技研究和推廣、技術(shù)培訓(xùn)、宣傳、檢查驗收以及林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建等工作。(2)省林業(yè)局編制統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)使用計劃，送省財政廳審核，按現(xiàn)行財政資金管理的規(guī)定程序支付。第五條省級生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金分配計劃，應(yīng)于每6月底前，由省林業(yè)局會省財政廳下達(dá)。安排給地級以上市、縣(市、區(qū))的生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金，由地級以上市、縣(市、區(qū))財政部門會同級林業(yè)部門，按本辦法第四條的規(guī)定逐級下達(dá)。損失性補(bǔ)償資金，必須在本9月底前撥付到補(bǔ)償對象帳戶。第六條資金分配計劃一經(jīng)下達(dá)，各級財政和林業(yè)部門必須嚴(yán)格按計劃執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如有特殊原因確需調(diào)整的，需報省財政廳、省林業(yè)局批準(zhǔn)。第四章資金監(jiān)督管理第七條生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金必須建立認(rèn)領(lǐng)簽收制度。發(fā)放時由補(bǔ)償對象簽收，并將認(rèn)領(lǐng)簽收情況造冊登記，存檔備查；縣(市、區(qū))林業(yè)部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)將生態(tài)公益林補(bǔ)償資金分配情況在各行政村張榜公布，設(shè)立投訴電話，接受群眾監(jiān)督。第八條各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對生態(tài)公益林管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將生態(tài)公益林建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，落實地方補(bǔ)償資金。第九條各級財政部門、林業(yè)部門，應(yīng)切實加強(qiáng)生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金的監(jiān)督和管理，及時、足額將補(bǔ)償資金撥付到位。定期對資金的到位、使用情況進(jìn)行追蹤、檢查，確保?？顚Ｓ?。第十條各級林業(yè)部門應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)公益林信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理，建立翔實的生態(tài)公益林基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及補(bǔ)償對象資料。提供的資料、數(shù)據(jù)必須真實可靠。由于資料失實而引起糾紛和造成補(bǔ)償者損失，林業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。第十一條市、縣級財政、林業(yè)部門應(yīng)每年檢查驗收生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金的落實情況，并將檢查驗收情況書面報送上級主管部門。省財政廳、省林業(yè)局應(yīng)不定期組織檢查。第十二條任何單位和部門不得以任何形式擠占、挪用、截留或騙取生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金，違者將根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的由司法部門追究法律責(zé)任。第五章附則第十三條本辦法由省財政廳、省林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。第十四條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。各地現(xiàn)有的生態(tài)公益林資金管理辦法，與本辦法有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。省財政廳、省林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)的《廣東省生態(tài)公益林建設(shè)及效益補(bǔ)償資金使用管理辦法》(粵財農(nóng)[2000]344號)同時廢止。索 引 號:XZ10022011000950 分類: 財政。規(guī)章發(fā)布機(jī)構(gòu): 區(qū)財政局發(fā)文日期: 2011年12月30日名稱: 廣東省生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金管理辦法主 題 詞: 廣東省生態(tài)公益林效益補(bǔ)償文號: 無資金管理辦法