【正文】 能管理體系建設(shè)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)體系建設(shè)、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等項(xiàng)目。省委、省政府確定的需要支持的重點(diǎn)項(xiàng)目和重要事項(xiàng)。第八條 申報(bào)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目必須具備以下條件：必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)法律法規(guī)；必須符合專項(xiàng)資金支持的范圍和具體方向；所采用的工藝技術(shù)先進(jìn)可靠，無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛；具有良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，符合節(jié)能、降耗、安全、環(huán)保等要求。申報(bào)通知在省經(jīng)信委和省財(cái)政廳門戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體上同時(shí)公開。省屬單位項(xiàng)目由相應(yīng)的省直主管部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目初審、匯總后，行文報(bào)省經(jīng)信委等部門和省財(cái)政廳。市州經(jīng)信委、財(cái)政局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目初審、匯總后，聯(lián)合行文上報(bào)省經(jīng)信委等部門和省財(cái)政廳?？h市經(jīng)信局、財(cái)政局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目初審、匯總后，聯(lián)合行文上報(bào)省經(jīng)信委等部門和省財(cái)政廳，同時(shí)抄送市經(jīng)信委等部門和財(cái)政局。第十一條 項(xiàng)目申報(bào)須提供以下相關(guān)材料：專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告（專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告編制要求在項(xiàng)目申報(bào)通知中予以明確）；法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、地稅、國(guó)稅登記證復(fù)印件（非營(yíng)利性組織提供機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件）；企業(yè)近一納稅憑證、經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的近一會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告（非營(yíng)利性組織或新辦企業(yè)投資項(xiàng)目除外）；項(xiàng)目核準(zhǔn)備案文件復(fù)印件；申請(qǐng)貸款貼息的項(xiàng)目，須提供相關(guān)部門貸款合同以及付息憑據(jù)復(fù)印件；項(xiàng)目單位對(duì)其提供的資金申請(qǐng)報(bào)告和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的申明；項(xiàng)目申報(bào)通知中要求提供的其他有關(guān)材料。第十三條 省經(jīng)信委等部門會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行匯總和初步審查。第十四條 對(duì)初審合格的項(xiàng)目，由省經(jīng)信委等部門會(huì)同省財(cái)政廳從省有關(guān)專家?guī)熘谐槿＜医M成專家組進(jìn)行評(píng)審。第四章 資金下達(dá)與監(jiān)督檢查第十五條 對(duì)經(jīng)公示后無(wú)異議的項(xiàng)目由省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)信委等部門按照確定的資金分配方案和預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定下達(dá)專項(xiàng)資金，并將資金安排情況在省財(cái)政廳和省經(jīng)信委等部門門戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體上同時(shí)公開。第十六條 經(jīng)信等部門會(huì)同財(cái)政部門定期或不定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行抽查，督促項(xiàng)目單位按進(jìn)度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果在省財(cái)政廳和省經(jīng)信委等部門門戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體上同時(shí)公開。違反規(guī)定的，由省級(jí)財(cái)政部門依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定予以處理、處罰、處分，并取消項(xiàng)目單位專項(xiàng)資金申報(bào)資格二年；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。如需延續(xù)，經(jīng)績(jī)效評(píng)估后，按新設(shè)專項(xiàng)程序報(bào)省政府批準(zhǔn)。省財(cái)政廳 省經(jīng)信委 2015年10月19日第三篇：湖南省環(huán)保專項(xiàng)資金管理辦法 文檔湖南省環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的使用管理，規(guī)范環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目管理，促進(jìn)污染治理，提高環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第369號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱《條例》)，財(cái)政部、環(huán)保部《排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。第三條 各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行分配、監(jiān)督和管理，各級(jí)環(huán)保部門會(huì)同財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)保項(xiàng)目進(jìn)行審查、監(jiān)督和管理。第四條 環(huán)保專項(xiàng)資金按照合理分配、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、公開透明的原則，實(shí)行項(xiàng)目法和因素法相結(jié)合的分配方式。第二章 支持范圍第六條 環(huán)保專項(xiàng)資金優(yōu)先支持列入省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目和重大科研項(xiàng)目、重大環(huán)境管理能力建設(shè)項(xiàng)目。支持重點(diǎn)排污企業(yè)采用先進(jìn)工藝和技術(shù)治理污染源，推行清潔生產(chǎn)以及化工、冶金、醫(yī)藥、電力、建材、輕工、紡織、機(jī)械等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)的環(huán)保示范項(xiàng)目。支持省內(nèi)跨流域、跨地區(qū)的重大污染治理項(xiàng)目，支持重點(diǎn)流域、區(qū)域?qū)嵤┉h(huán)境綜合整治和污染集中控制。（四）重要的環(huán)保立法項(xiàng)目、政策研究項(xiàng)目補(bǔ)助、控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞的重大環(huán)保基礎(chǔ)科學(xué)研究成果獎(jiǎng)勵(lì)及環(huán)保普查、培訓(xùn)項(xiàng)目。（六）自然生態(tài)修復(fù)、保護(hù)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助。排污費(fèi)資金支出范圍限于以上（一）、（二）、（三）項(xiàng)及國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他污染防治項(xiàng)目，并嚴(yán)格按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》、《排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。（二）環(huán)境影響評(píng)價(jià)認(rèn)定對(duì)社會(huì)或自然環(huán)境有較大不良影響的項(xiàng)目。（四）國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策不支持、明令淘汰、禁止的項(xiàng)目。（二）項(xiàng)目實(shí)施后有利于減少流域或區(qū)域污染負(fù)荷,改善和提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,保障區(qū)域環(huán)境安全,具有較好的社會(huì)效益和環(huán)境效益。（四）項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境政策。區(qū)域流域污染防治項(xiàng)目已完成項(xiàng)目規(guī)劃，具備實(shí)施條件或正在實(shí)施，所補(bǔ)助的項(xiàng)目資金到位后實(shí)施期一般不超過(guò)2年。省財(cái)政廳會(huì)同省環(huán)保廳每年初根據(jù)當(dāng)年專項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍和原則、支持重點(diǎn)和預(yù)算，提出當(dāng)年環(huán)保專項(xiàng)資金按照項(xiàng)目法及因素法方式分配資金的方案。中央在湘和省直屬單位可直接向省環(huán)保廳和省財(cái)政廳申報(bào)；其他單位按屬地原則上報(bào)，由當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門和財(cái)政部門聯(lián)合對(duì)項(xiàng)目組織初審并聯(lián)合行文推薦上報(bào)省環(huán)保廳和省財(cái)政廳。該表由項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)填寫，并加蓋公章。（三）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或技術(shù)方案。（四）對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目還需提供環(huán)境影響報(bào)告書（表）及其批復(fù)文件。（六）申請(qǐng)貸款貼息的項(xiàng)目，需提供相關(guān)銀行貸款合同、貸款到位憑證、銀行簽證利息單等材料。第四章 資金分配與撥付第十三條 環(huán)保專項(xiàng)資金采取項(xiàng)目法及因素法下達(dá)兩種方式，其中，項(xiàng)目法方式通過(guò)撥款補(bǔ)助及貸款貼息方式下達(dá)；因素法通過(guò)系數(shù)、因素測(cè)算下達(dá)，并明確資金用途（具體分配方式另行確定）。第十四條 按項(xiàng)目法分配的專項(xiàng)資金，由各地企業(yè)按照當(dāng)年省環(huán)保廳、省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)布的環(huán)保項(xiàng)目申報(bào)指南要求提出項(xiàng)目申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)刎?cái)政、環(huán)保部門或企業(yè)省級(jí)主管部門初審后，向省財(cái)政廳和省環(huán)保廳申報(bào)。具體程序?yàn)椋海ㄒ唬╉?xiàng)目初審。（二）專家審查。立項(xiàng)評(píng)審包括專業(yè)技術(shù)審查和財(cái)務(wù)預(yù)算審查。其它項(xiàng)目在專家審查的基礎(chǔ)上，也可進(jìn)行項(xiàng)目答辯或和實(shí)地考察。專家組綜合對(duì)評(píng)審項(xiàng)目給予評(píng)分排序，并提出明確的評(píng)審意見(jiàn)和建議。第十五條 按因素法分配的專項(xiàng)資金，由省財(cái)政廳會(huì)同省環(huán)保廳按照各地上上繳排污費(fèi)金額、主要污染物削減量、環(huán)境質(zhì)量狀況、省人民政府確定的環(huán)保重點(diǎn)工作完成情況以及各地切塊資金使用情況等因素，將專項(xiàng)資金下達(dá)到各地并明確使用范圍。第十六條 資金撥付對(duì)于項(xiàng)目法安排的資金，省財(cái)政廳根據(jù)下達(dá)的資金文件，對(duì)中央在湘、省屬單位采取直接撥款的方式，對(duì)其他單位采取將資金撥付到當(dāng)?shù)刎?cái)政部門，再通過(guò)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門直撥至項(xiàng)目承擔(dān)單位（農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制）。第五章 實(shí)施與監(jiān)管第十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位（含地方對(duì)切塊資金二次安排后的項(xiàng)目承擔(dān)單位）對(duì)資金籌措和管理、施工建設(shè)、技術(shù)方案、設(shè)備采購(gòu)以及建成后的設(shè)施運(yùn)行全過(guò)程負(fù)責(zé)。應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，編制項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)各地環(huán)保部門和財(cái)政部門審定后組織實(shí)施。對(duì)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位按照申報(bào)文件編制項(xiàng)目實(shí)施方案；對(duì)于污染防治和生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案。各地財(cái)政和環(huán)保部門在終了后三個(gè)月內(nèi)將《＊＊中央及省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施情況匯總表》（附件二）加蓋部門公章報(bào)省財(cái)政廳和省環(huán)保廳（紙質(zhì)文本和電子版本分別各一份）。第十八條 項(xiàng)目所在地財(cái)政部門、環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目的管理。省財(cái)政廳、省環(huán)保廳進(jìn)行定期或不定期檢查，并對(duì)獲得200萬(wàn)元以上（含200萬(wàn)元）省級(jí)環(huán)保補(bǔ)助資金的項(xiàng)目，分別由省環(huán)保廳和省財(cái)政廳委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審和預(yù)決算評(píng)審。項(xiàng)目完工驗(yàn)收后環(huán)保專項(xiàng)資金若有結(jié)余的，報(bào)經(jīng)省財(cái)政廳和省環(huán)保廳批準(zhǔn)，可繼續(xù)用于本地區(qū)其它污染治理項(xiàng)目。第二十一條 環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度。中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目、全省大型火電企業(yè)污染治理項(xiàng)目、省屬企業(yè)及省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金撥款（含貸款貼息）金額在200萬(wàn)元以上（含200萬(wàn)元）的項(xiàng)目，由省環(huán)保廳、省財(cái)政廳組織竣工驗(yàn)收。環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案（項(xiàng)目可研報(bào)告、項(xiàng)目建議書）的內(nèi)容，按建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？⒐を?yàn)收項(xiàng)目的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)由具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。項(xiàng)目未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，由省環(huán)保廳責(zé)令限期改正,逾期不改正的,省財(cái)政廳收