【正文】 隊(duì)伍，以降低人工費(fèi)，但是，目前建筑工程項(xiàng)目中，人工費(fèi)單價(jià)的控制空間并不大，人工費(fèi)的控制主要是從用工方面著手，通過制定合理的勞動(dòng)力計(jì)劃，采用技術(shù)革新，不斷提高隊(duì)伍的技能，注意勞動(dòng)組合和人員的配套，充分利用有效工作時(shí)間，盡量減少非生產(chǎn)人員數(shù)量等手段，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低人工消耗量。因此，材料成本的控制，是控制工程成本的關(guān)鍵。材料用量要按定額確定單項(xiàng)工程的材料消耗量，嚴(yán)格執(zhí)行材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和限額領(lǐng)料制度，有效地控制材料損耗量（如施工操作過程中和施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸損耗等）；要實(shí)行責(zé)任成本管理，責(zé)任落實(shí)到班組，鼓勵(lì)職工修舊利廢回收；改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低材料消耗的各種新技術(shù)、新工藝和新材料；要對(duì)工程進(jìn)行功能分析，對(duì)材料進(jìn)行性能分析，在保證材質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，力求合理降低材料成本，并加強(qiáng)周轉(zhuǎn)材料的管理，以增加材料的周轉(zhuǎn)次數(shù)。材料采購(gòu)是材料成本控制的源頭，必須及時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格的變化再實(shí)行。目前，在建筑工程建設(shè)項(xiàng)目中，大部門項(xiàng)目的主要材料特別是建筑專用材料都是由甲方供應(yīng)、或者甲方招標(biāo)、或者甲方指定供應(yīng)廠家，施工單位沒有辦法在采購(gòu)中控制材料采購(gòu)價(jià)格，而這些材料的價(jià)格又往往高于材料預(yù)算價(jià)格，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)向業(yè)主反映，爭(zhēng)取以實(shí)際采購(gòu)價(jià)結(jié)算，這種情況下，材料費(fèi)的控制主要在于材料用量的控制。為有效控制臺(tái)班支出，要制定切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)，合理地配置施工機(jī)械的型號(hào)和數(shù)量，加強(qiáng)設(shè)備租賃計(jì)劃管理，控制好機(jī)械租賃費(fèi)用，避免設(shè)備閑置；要加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的調(diào)度工作，提高現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的利用率；要加強(qiáng)機(jī)械操作人員的技術(shù)培訓(xùn)及設(shè)備的維修和保養(yǎng)，提高設(shè)備的完好率；對(duì)于短缺機(jī)械，企業(yè)內(nèi)部又調(diào)配不了的情況下，要進(jìn)行購(gòu)買與租賃的經(jīng)濟(jì)比較，購(gòu)置設(shè)備數(shù)量應(yīng)滿足現(xiàn)場(chǎng)施工生產(chǎn)需要，切記盲目購(gòu)置；要嚴(yán)格控制人力、動(dòng)力、燃料等費(fèi)用的支出，力求從多個(gè)角度來(lái)全面降低機(jī)械使用的各種費(fèi)用。從實(shí)際工作來(lái)看，施工企業(yè)采用的外包單位有些是一些個(gè)體施工單位，其往往掛靠于一些具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑公司，法律關(guān)系比較復(fù)雜，因此，簽約前一定要獲取對(duì)方具有法律效力的法人授權(quán)委托書等相應(yīng)文件，以明確義務(wù)主體。由于工程的活動(dòng)主體由總承包商轉(zhuǎn)移到了分包單位，對(duì)于分包單位來(lái)說，工程成本的組成要素及本質(zhì)并未發(fā)生改變，但對(duì)于總承包商來(lái)說，其實(shí)質(zhì)表現(xiàn)形態(tài)已發(fā)生較大變化，這就使得我們?cè)趯?duì)其控制的過程中．不能按照傳統(tǒng)的成本管理那樣，強(qiáng)調(diào)改善設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、合理減少材料投人、提高人工效率，并按照事前計(jì)劃，制定控制標(biāo)準(zhǔn)或目標(biāo)，然后進(jìn)行核算，對(duì)實(shí)際與預(yù)算的差異進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)、考核，并采取相應(yīng)措施的辦法進(jìn)行控制。（3）建立外包工程付款制度、程序，并在合同條款中明確?？傊?，分包工程是總承包商的一項(xiàng)重要經(jīng)營(yíng)行為，其成本控制絕不只是在價(jià)款談判中壓低價(jià)款便大功告成，必須建立分包工程全過程的成本控制方法體系，以提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。關(guān)鍵詞： 成本控制 控制體系 管理制度皖北煤電天煜能源發(fā)展有限公司恒昇煤業(yè)目 錄第一章、我國(guó)工程成本的現(xiàn)狀................................................................4 第二章、工程項(xiàng)目成本管理的控制的原則............................................7.....................................................................7 .................................................................7 .........................................................................7 、權(quán)、利相結(jié)合的原則.....................................................7 第三章、工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部成本控制主要內(nèi)容............................................8 第四章、如何控制工程項(xiàng)目成本..........................................................11 第五章、建筑工程項(xiàng)目施工階段的成本控制要點(diǎn)..............................15 參考文獻(xiàn)...................................................................................................17 結(jié)束語(yǔ).......................................................................................................19皖北煤電天煜能源發(fā)展有限公司恒昇煤業(yè)第一章、我國(guó)工程成本管理的現(xiàn)狀工程成本的控制是一個(gè)非常復(fù)雜的過程，尤其在建筑工程上，其產(chǎn)品的多樣性和復(fù)雜性，決定了計(jì)價(jià)方法的多樣性和復(fù)雜性。一、概述建筑工程成本管理即工程造價(jià)管理，就是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和方法，在統(tǒng)一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的原則下，為確保建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益所進(jìn)行的全過程、全方位的和符合政策及客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。隨著我國(guó)改革開放的發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，建筑工程的管理受到了極大的沖擊，打開國(guó)門走出去，引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)的管理模式，人們開始重新認(rèn)識(shí)有關(guān)工程成本管理問題。由于工程投資的確定缺乏科學(xué)合理性，導(dǎo)致工程實(shí)施中存在諸多問題。然而在經(jīng)濟(jì)體制的變革時(shí)期，為更快地建立起新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，政府政策性調(diào)整對(duì)工程投資控制影響大，特別是1992年以后隨著投資體制、財(cái)稅體制、金融體制、對(duì)外貿(mào)易體制改革的進(jìn)行，稅率、利率、匯率、價(jià)格都發(fā)生了巨大的變化，價(jià)格（包括投資品價(jià)格）變動(dòng)超出了市場(chǎng)決定價(jià)格情況下正常變動(dòng)幅度和范圍，也超出了工程造價(jià)增長(zhǎng)預(yù)留費(fèi)中估計(jì)的增長(zhǎng)幅度。對(duì)施工圖預(yù)算缺乏審定方案和報(bào)批程序，削弱了工程造價(jià)承上啟下的作用，并直接帶來(lái)施工圖預(yù)算與竣工結(jié)算之間相互脫節(jié)，不僅加大工作量形成重復(fù)勞動(dòng)，而且給工程造價(jià)超投資限額提供了條件。 片面強(qiáng)調(diào)計(jì)價(jià)依據(jù)的市場(chǎng)化，忽視計(jì)價(jià)依據(jù)控制工程造價(jià)的作用 由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國(guó)的工程造價(jià)管理工作歷來(lái)重視實(shí)施階段的造價(jià)確定，不重視造價(jià)的有效控制。因?yàn)橹蛔⒅貙?shí)施階段計(jì)價(jià)依據(jù)的改革，片面強(qiáng)調(diào)計(jì)價(jià)依據(jù)的市場(chǎng)化，從而忽視了計(jì)價(jià)依據(jù)在建設(shè)項(xiàng)目前期階段對(duì)工程造價(jià)的控制作用。但是，我國(guó)的工程造價(jià)管理體制一直沿用前蘇聯(lián)模式，是適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的管理體制，目前已經(jīng)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和單一財(cái)政投資渠道。權(quán)責(zé)利責(zé)任制未完全建成。這些都阻礙了我礦工程造價(jià)管理的發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)都是采用通過概預(yù)算確定工程造價(jià)，即“定額+費(fèi)用+文件規(guī)定”的模式，也就是按定額計(jì)算直接費(fèi)，按取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金，再依據(jù)有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充，最后得到工程造價(jià)，而且至今仍是采取這種程序和方法。定額既包括了生產(chǎn)過程中的實(shí)物與物化勞動(dòng)的消耗量，同時(shí)還包括了各項(xiàng)消耗指標(biāo)所對(duì)應(yīng)的單價(jià)，屬“量?jī)r(jià)合一”式的定額；取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)施工企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)由國(guó)家確定的。皖北煤電天煜能源發(fā)展有限公司恒昇煤業(yè)第二章、工程項(xiàng)目成本管理的控制的原則從理論上來(lái)講，項(xiàng)目成本控制有四個(gè)原則： 施工項(xiàng)目成本控制的根本目的在于通過成本管理的各項(xiàng)手段，促進(jìn)不斷降低施工項(xiàng)目成本，以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低目標(biāo)成本的要求。如果竣工了再來(lái)講成本核算，即使發(fā)生糾差也為時(shí)過晚。、權(quán)、利相結(jié)合的原則在項(xiàng)目實(shí)施過程中，礦井相關(guān)部門有權(quán)力有義務(wù)對(duì)各自工作范圍進(jìn)行成本控制，從而形成整個(gè)項(xiàng)目成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。只有真正做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，才能使成本控制真正落到實(shí)處。成本控制應(yīng)按下列程序進(jìn)行：，審定項(xiàng)目預(yù)算； ，具體程序如下：工程開工前，根據(jù)工程特點(diǎn)和施工組織設(shè)計(jì)，編制人工、材料、機(jī)械的成本計(jì)劃，對(duì)該工程進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，并將計(jì)劃成本報(bào)公司經(jīng)營(yíng)管理部審驗(yàn)備案；公司經(jīng)營(yíng)管理部根據(jù)計(jì)劃成本，按成本項(xiàng)目制定出目標(biāo)成本，財(cái)務(wù)部門同經(jīng)營(yíng)管理部以計(jì)劃成本和目標(biāo)成本為依據(jù)對(duì)成本實(shí)施控制。第一個(gè)層次是在工程辦公室全過程中融入相互牽制、相互制約的制度，建立以防為主的監(jiān)控防線。第三個(gè)層次是以現(xiàn)有的稽核、審計(jì)、紀(jì)律檢查部門為基礎(chǔ)，成立一個(gè)由公司直接領(lǐng)導(dǎo)的審計(jì)小組。以上3個(gè)層次構(gòu)筑的內(nèi)部控制體系對(duì)項(xiàng)目發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行防、堵、查，遞進(jìn)式的監(jiān)督控制，對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、控制和管理項(xiàng)目成本，將具有重要的作用。在項(xiàng)目成本控制過程中主要注皖北煤電天煜能源發(fā)展有限公司恒昇煤業(yè)重以下內(nèi)容：決策層及管理層要了解各項(xiàng)工程的情況。，高度重視主要成本項(xiàng)目在工程施工中，主要成本項(xiàng)目是工程直接材料，它在直接成本中一般要占60％以上，所以，應(yīng)高度重視該項(xiàng)目的成本控制，決策層及管理層要了解本地常用的高中低檔次材料的批發(fā)、零售價(jià)格信息，以便選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)低的方案。項(xiàng)目?jī)?nèi)部成本發(fā)生的信息是通過項(xiàng)目核算實(shí)現(xiàn)的。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本控制主要應(yīng)在以下2個(gè)方面下功夫：，完善成本控制運(yùn)行機(jī)制。在施工生產(chǎn)過程中，為了有效地控制施工費(fèi)用的支出，防止損失和浪費(fèi)，對(duì)施工各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)分別建立有效的控制制度。 及時(shí)進(jìn)行資金進(jìn)度劃線，落實(shí)成本改進(jìn)措施，使各項(xiàng)成本控制在目標(biāo)成本以內(nèi)，為礦井節(jié)約更多的資金。施工方案是否先進(jìn)、合理不僅關(guān)系到施工質(zhì)量，也必然會(huì)直接影響工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本和工程項(xiàng)目的利潤(rùn)。在工程中標(biāo)后開工前，應(yīng)組織機(jī)運(yùn)事業(yè)部、技術(shù)部、設(shè)計(jì)院、監(jiān)理單位及工程辦公室等與擬開工工程相關(guān)的部門對(duì)投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計(jì)及圖紙進(jìn)行審查，嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容，一般情況下不允許設(shè)計(jì)變更，除非不變更會(huì)影響項(xiàng)目功能的正常發(fā)揮；認(rèn)真對(duì)待必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，及時(shí)核算有關(guān)設(shè)計(jì)變更的造價(jià)，對(duì)于有問題或者費(fèi)用偏高的項(xiàng)目可重新考慮，進(jìn)行多方案比較，不能一味求快，而應(yīng)求精。最好的方案不一定是造價(jià)最低的方案，不能片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約投資，好的設(shè)計(jì)方案不僅應(yīng)該技術(shù)先進(jìn)、功能優(yōu)越，而且其投資要有最優(yōu)的性能價(jià)格比。、確立成本控制目標(biāo)，增強(qiáng)成本控制意識(shí)，建立成本控制體系。為此，要從各個(gè)方面控制成本支出，礦井中每個(gè)人都是成本控制的主體，具有成本控制的權(quán)利和義務(wù)，必須積極參與，從自身做起。、建立健全成本責(zé)任制，形成責(zé)、權(quán)、利三位一體的運(yùn)行機(jī)制。工程管理人員務(wù)必要確立目標(biāo)成本和責(zé)任，落實(shí)責(zé)、權(quán)、利。圍繞建筑工程目標(biāo)成本的實(shí)施和控制，結(jié)合礦井的具體情況，結(jié)合我礦管理制度不完善的現(xiàn)狀，樹立管理創(chuàng)新的理念，完善經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)（施工）、技術(shù)、質(zhì)量、安全、材料、定額、核算、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)管理制度和有關(guān)實(shí)施考核細(xì)則。各項(xiàng)制度的創(chuàng)新完善和實(shí)施細(xì)則制訂都要具體化，力求針對(duì)性和可操作性強(qiáng)。 積極采用先進(jìn)工藝和技術(shù)，降低成本。、加強(qiáng)質(zhì)安管理，杜絕事故和損失。、關(guān)鍵管理，重點(diǎn)突出。同時(shí)，它也是企業(yè)整體管理工作中最重要的組成部分。、制定合理工期制定合理工期是控制施工項(xiàng)目成本的關(guān)鍵。工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。為了使這些因素轉(zhuǎn)化為對(duì)進(jìn)度工期有利因素，所采取的一些技術(shù)措施又勢(shì)必對(duì)質(zhì)量、成本產(chǎn)生影響。、安全就是效益確保項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)人員的人身安全和機(jī)械設(shè)備安全，是施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重要內(nèi)容。因此，在項(xiàng)目施工中，施工單位必須簽訂安全協(xié)議書，重視安全管理工作，切實(shí)防止因安全管理工作不到位而影響工程項(xiàng)目的效益。安全工作越好，施工所受的干擾也就越小，因而費(fèi)用支出也越少。、加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制工程質(zhì)量成本質(zhì)量是工程的生命，如果在工程施工中質(zhì)量事故不斷，那么工程的成本與工期將大大提高。在施工中，要采取措施，不斷提高工程項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量檢驗(yàn)人員和施工操作人員的技術(shù)素質(zhì)。綜上所述，經(jīng)過反復(fù)實(shí)踐，我們就可以比較科學(xué)地把握住工程成本控制目標(biāo)，逐步適應(yīng)國(guó)內(nèi)外工程的成本控制與管理工作。是決策性的文件，它是研究、分析建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果的重要依據(jù)。因此，在經(jīng)濟(jì)工作中應(yīng)該實(shí)事求是的反映設(shè)計(jì)內(nèi)容，反映建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀 況，從估算開始就要正確完整地反映工程項(xiàng)