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翠屏區(qū)環(huán)境保護(hù)面臨的問題與對策-在線瀏覽

2024-10-28 19:13本頁面
  

【正文】 ,實(shí)施沃土工程,實(shí)施土地配方施肥項(xiàng)目,減少化肥使用量;調(diào)整農(nóng)藥使用結(jié)構(gòu),禁用部分高毒、高殘留農(nóng)藥;推廣光解地膜,減少普通地膜使用,開展廢舊地膜回收,探索秸稈綜合利用途徑,加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄資源化、無害化處理。按《宜賓市翠屏區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》(20082020)要求全面建設(shè)國家級(jí)生態(tài)區(qū)。大力實(shí)施農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、水資源利用生態(tài)工程、生態(tài)能源、生態(tài)旅游、生態(tài)文化等項(xiàng)目建設(shè),整體推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè),使整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善,生態(tài)環(huán)境和諧優(yōu)美,生態(tài)文化長足發(fā)展,人民生活水平全面提高,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,爭取在2015年基本達(dá)到國家級(jí)生態(tài)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。通過加大環(huán)保宣傳,提高全民環(huán)保意識(shí),形成政府牽頭,各級(jí)各階層積極投入,全民積極參與的大環(huán)保、大生態(tài)的良好的社會(huì)氛圍。(五)加大投入,依靠科技進(jìn)步,推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。區(qū)政府在財(cái)政預(yù)算內(nèi)增加對生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的投入,直接用于重大工程建設(shè),同時(shí)制定優(yōu)惠政策實(shí)施有益于環(huán)保的信貸政策;擴(kuò)大外資的進(jìn)入領(lǐng)域,鼓勵(lì)外商及民間資金投入環(huán)保設(shè)備制造、技術(shù)開發(fā)、環(huán)保信息服務(wù)等行業(yè)的建設(shè)。不斷增加環(huán)境科技投入,加快環(huán)保高新技術(shù)的研究開發(fā)和引進(jìn),加速科技成果轉(zhuǎn)化。扶持環(huán)保骨干企業(yè),提高環(huán)保設(shè)備成套化、系列化水平。引入市場機(jī)制,規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場,逐步把環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成我市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。建立完善區(qū)環(huán)保系統(tǒng)工作機(jī)制和內(nèi)部目標(biāo)管理機(jī)制,促使環(huán)保工作規(guī)范化,制度化;繼續(xù)完善機(jī)構(gòu),夯實(shí)環(huán)保工作基礎(chǔ),加大翠屏區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)的建設(shè)和翠屏區(qū)核與輻射安全監(jiān)察監(jiān)測站的建設(shè),配齊人員,配強(qiáng)執(zhí)法設(shè)備,同時(shí)積極爭取建設(shè)翠屏區(qū)環(huán)境監(jiān)測站;加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè),加大干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)力度,提高環(huán)保系統(tǒng)黨員干部職工隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法監(jiān)督的執(zhí)行力,建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、能大硬仗的環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。加強(qiáng)和上級(jí)部門,特別是上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門的溝通協(xié)調(diào),爭取上級(jí)在資金、政策、人員、設(shè)備、技術(shù)上的支持,促進(jìn)全區(qū)環(huán)境保護(hù)從硬件設(shè)施、軟件資料等各方面有更大提升,推進(jìn)全區(qū)環(huán)保事業(yè)更上臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)發(fā)展在給人們提供前所未有的物質(zhì)文明和精神享受時(shí),也給自然環(huán)境造成了巨大的壓力。一、我國環(huán)境保護(hù)面臨的問題(1)公眾參與環(huán)保的積極性低??墒?,事實(shí)上社會(huì)大眾普遍缺乏環(huán)境保護(hù)的意識(shí),環(huán)境保護(hù)的參與程度并不高。(2)環(huán)境管理偏重于末端治理。根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論,我們知道生產(chǎn)過程末端治理模式實(shí)際上是先污染后治理,強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)過程的末端采取措施治理污染,結(jié)果治理的技術(shù)難度大,治理的成本高,很難實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益三者的協(xié)調(diào)。近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)民收入有了明顯提高,農(nóng)民居住條件也得到不斷改善。我國大部分的農(nóng)村地區(qū)對于廢水、廢氣、生活垃圾等廢物都并沒有相應(yīng)的措施進(jìn)行處理,環(huán)境問題十分嚴(yán)峻。環(huán)境規(guī)劃是環(huán)境管理的中心,通過規(guī)劃可以把各部門、各行業(yè)、各區(qū)域的環(huán)境管理有機(jī)的聯(lián)系起來,全面落實(shí)環(huán)境目標(biāo)和決定。但現(xiàn)實(shí)中環(huán)境規(guī)劃未得到與經(jīng)濟(jì)、城建規(guī)劃同等地位。(5)基層環(huán)保部門監(jiān)管不力。特別是在一些基層地方政府,環(huán)境保護(hù)政策未落到實(shí)處,環(huán)保經(jīng)費(fèi)未得到充分利用,個(gè)別干部缺乏環(huán)保意識(shí),因此造成環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理不力的問題。(6)環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱。但是在中國對于環(huán)境保護(hù)技術(shù)上的創(chuàng)新、開發(fā)能力還十分薄弱。社會(huì)公眾是我國環(huán)境保護(hù)的生力軍,提高社會(huì)公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和參與環(huán)境保護(hù)的程度是至關(guān)重要的。首先要加大對環(huán)境保護(hù)工作的宣傳。其次要提高環(huán)境信息的透明度。通過環(huán)境信息公開化,讓企業(yè)、政府及有關(guān)部門自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。注重發(fā)揮環(huán)保社團(tuán)和民間組織的作用,積極發(fā)揮他們宣傳環(huán)保、實(shí)施環(huán)保的職能。不同產(chǎn)業(yè)的污染強(qiáng)度不同,帶來環(huán)境后果也不同。在經(jīng)濟(jì)增長過程中,如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能成功地實(shí)現(xiàn)由資源消耗型、污染密集型向知識(shí)密集型和清潔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換,污染物的總排放量有可能保持穩(wěn)定下降。如果能最大限度地把資源、能源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品,減少排污,將會(huì)從根本上控制和解決環(huán)境污染。國家政府要重視農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作。其次,國家應(yīng)采取政策傾斜,對于注重環(huán)保的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補(bǔ)助。最后,對于農(nóng)村居民,應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育,防止生活污染,要把提高群眾環(huán)境意識(shí)作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重點(diǎn)。(4)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境管理制度。在運(yùn)用環(huán)境管理手段時(shí),不能只偏重于傳統(tǒng)的行政手段、經(jīng)濟(jì)手段,更應(yīng)該將其與法律手段、信息化手段、科技手段等綜合使用,充分發(fā)揮各種手段的優(yōu)勢,以達(dá)到最佳環(huán)境管理效果。從源頭上控制污染源,以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。目前,我國的環(huán)境保護(hù)工作在很多基層環(huán)保部門,還存在著監(jiān)管不力的現(xiàn)象。而部分基層環(huán)保部門也應(yīng)該提高環(huán)保意識(shí),認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性,著眼于長遠(yuǎn)利益,而不是短期效益。(6)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的科技創(chuàng)新。對此,國家要從政策上進(jìn)行鼓勵(lì)和引導(dǎo),加大力度致力于環(huán)保技術(shù)的開發(fā)和研究,比如企業(yè)的清潔生產(chǎn)技術(shù)等等。第三篇:淺談我國環(huán)境保護(hù)問題與對策淺談我國環(huán)境保護(hù)問題與對策【摘要】中國是世界上唯一囊括全球生態(tài)系統(tǒng)類型的國度。水土流失急劇、瀕危物種增加、天然濕地大量消失、人工林樹種單一等等,都是我國環(huán)境的憂患。本篇論文就淺談我國一些環(huán)境保護(hù)問題與對策。(一)我國的土地在持續(xù)荒漠化我國沙漠化速度在不斷升高,目前我國現(xiàn)有荒漠化土地面積約270多萬平方公里,占國土總面積的28%,而且每年還在增加1萬多平方公里;我國18個(gè)省的471個(gè)縣,近4億人口的耕地和家園正受到不同程度的荒漠化威脅,整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)在急劇惡化。(二)我國水環(huán)境在不斷惡化如今,我國的江河湖海污染已經(jīng)不堪重負(fù),并呈逐年加重趨勢。我國絕大部分城市地下水也已受到不同程度的污染,“城鎮(zhèn)集中式飲用水源地多有不同程度超標(biāo)。城市空氣質(zhì)量達(dá)不到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市超過60%。二、我國環(huán)境保護(hù)措施與對策國務(wù)院于1973年成立了環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,在全國開始“三廢”治理和環(huán)保教育,這是我國環(huán)境保護(hù)工作的開始。(一)三大政策預(yù)防為主,防治結(jié)合政策中國環(huán)境保護(hù)的主要目標(biāo)就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,防止環(huán)境污染的產(chǎn)生和蔓延。誰污染,誰治理政策從環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,環(huán)境是一種稀缺性資源,又是一種共有資源,為了避免“共有地悲劇”,必須由環(huán)境破壞者承擔(dān)治理成本。其主要措施有:對超過排放標(biāo)準(zhǔn)向大氣、水體等排放污染物的企事業(yè)單位征收超標(biāo)排污費(fèi),專門用于防治污染;對嚴(yán)重污染的企事業(yè)單位實(shí)行限期治理;結(jié)合企業(yè)技術(shù)改造防治工業(yè)污染。解決外部性問題需要依靠政府的作用。強(qiáng)化環(huán)境管理政策的主要目的是通過強(qiáng)化政府和企業(yè)的環(huán)境治理責(zé)任,控制和減少因管理不善帶來的環(huán)境污染和破壞。(二)八項(xiàng)制度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,是通過簽定責(zé)任書的形式,具體落實(shí)地方各級(jí)人民政府和有污染的單位對環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的行政管理制度。這是我國環(huán)境環(huán)保體制的一項(xiàng)重大改革。污染集中控制污染集中控制是在一個(gè)特定的范圍內(nèi),為保護(hù)環(huán)境所建立的集中治理設(shè)施和所采用的管理措施,是強(qiáng)化環(huán)境管理的一項(xiàng)重要手段。限期治理制度限制治理制度,是指對污染危害嚴(yán)重,群眾反映強(qiáng)烈的污染區(qū)域采取的限定治理時(shí)間、治理內(nèi)容及治理效果的強(qiáng)制性行政措施。我國從1982年開始全面推行排污收費(fèi)制度到現(xiàn)在,
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