【正文】 地建設(shè)與優(yōu)化區(qū)域布局結(jié)合起來。三是把基地建設(shè)與主導產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)品培育結(jié)合起來。（五）創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制。一是繼續(xù)完善“訂單農(nóng)業(yè)”。二是按照“利益同享、風險共擔”的原則，鼓勵龍頭企業(yè)和專合組織通過股份制、股份合作制或二次結(jié)算讓利等多種方式強化與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)，使銷售前移、產(chǎn)銷銜接，實現(xiàn)利益互補。鼓勵各類投資主體投資農(nóng)村商業(yè)設(shè)施建設(shè)，著力培育營銷專業(yè)合作經(jīng)濟組織和各類農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人，繁榮農(nóng)村市場，妥善解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，保護農(nóng)民生產(chǎn)積極性。在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，要狠抓科技創(chuàng)新升級升檔，在核心競爭力上取勝。繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)廣校、農(nóng)函大等教育網(wǎng)絡(luò)的作用，不斷提高農(nóng)民接受新事物、學習新技術(shù)、應用新成果的能力，增強農(nóng)民的市場意識、合作意識和質(zhì)量意識，造就一批適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求的有技術(shù)、善經(jīng)營、懂管理的農(nóng)民。強化與四川農(nóng)業(yè)大學的校區(qū)合作，走產(chǎn)學研、農(nóng)科教相結(jié)合的發(fā)展路子。三是抓好農(nóng)業(yè)高新科技示范園建設(shè)。（七）確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是發(fā)展標準化生產(chǎn)。二是在農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)，從分級、加工、包裝到儲運等環(huán)節(jié)，都必須強化監(jiān)管，防止二次污染。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，嚴厲打擊銷售假冒偽劣農(nóng)資和不合格農(nóng)產(chǎn)品的行為，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。要抓住農(nóng)村體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展外部環(huán)境。允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。調(diào)整財政支出，保證財政對農(nóng)業(yè)投入增長幅度高于經(jīng)常性收入增長幅度。要規(guī)范和引導民間借貸健康發(fā)展，允許有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作。加快建立農(nóng)業(yè)再保險和巨災風險分散機制，健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度。前段時間，筠連縣政協(xié)組織調(diào)研組對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況進行了調(diào)研。我縣農(nóng)業(yè)主要體現(xiàn)為畜牧業(yè)、糧食產(chǎn)業(yè)為主的二元結(jié)構(gòu)，而多年培育的糧、煙、茶、林、蠶桑、蔬菜等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢尚不明顯。三是投入不足，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。五是體制機制不健全，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展動力不足。為了探索加快筠連縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程，全面建設(shè)小康社會，在此提出以下幾點初淺的意見。縣委、縣政府在筠連新農(nóng)村建設(shè)中提出了“11115工程”和“百千萬工程”，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要高度重視，加強領(lǐng)導，完善各項措施，推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展，促進農(nóng)民增收致富。一要突出主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點突出烤煙、特色茶業(yè)、黃牛產(chǎn)業(yè)，通過三至五年的努力，形成筠連農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。三要產(chǎn)業(yè)之間相互協(xié)調(diào)，以生態(tài)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)為出發(fā)點，種植業(yè)與種植業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。五要在規(guī)劃實施上，有權(quán)威性和連續(xù)性，規(guī)劃一經(jīng)確定，在推進過程中要持之以恒。要加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施電水路等方面的投入；加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入；幫助解決企業(yè)融資難的問題。一要建立健全縣級領(lǐng)導和部門聯(lián)系龍頭企業(yè)制度，切實幫助解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題。三要切實解決發(fā)展軟環(huán)境問題。五是加強培育和引進人才，努力提高勞動者素質(zhì)。六是探索發(fā)展機制，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。二是要建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投入的長效機制。要以建立利益聯(lián)結(jié)機制為紐帶，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。堅持“民辦、民管、民受益”的原則，不斷增強農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的凝聚力和經(jīng)濟實力。五是要完善保護農(nóng)民利益機制。第三篇：關(guān)于進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思考（推薦）關(guān)于進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思考關(guān)于進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思考20070210 16:48:45關(guān)于進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思考前不久，胡錦濤總書記在河南江西湖北考察時強調(diào)指出“堅持為農(nóng)民服務的方向，以科技為先導，以深加工為龍頭，以市場需求為坐標，不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就一定有更加廣闊的前景”。我們要貫徹落實中央的指示精神，總結(jié)五年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的經(jīng)驗，分析當前形勢。（一）有力促進了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，培育壯大了主導產(chǎn)業(yè)。年，畜牧業(yè)總產(chǎn)值突破萬億元大關(guān)，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到。年，全國各類產(chǎn)業(yè)化組織帶動農(nóng)戶萬戶，比年增加萬戶，增長，平均每戶從中增收元，比年增加元。二是采取利潤返還促進農(nóng)民增收。（三）有力促進了農(nóng)民組織化程度的提高。目前，主要有三種帶動類型：一是龍頭企業(yè)帶動型；二是專業(yè)市場帶動型；三是中介組織帶動型。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營大力推進農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；藴驶a(chǎn)，加快了農(nóng)業(yè)科技進步，提高了農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)。（五）有力促進了農(nóng)業(yè)對外開放。年，全國龍頭企業(yè)出口創(chuàng)匯額約億美元，比年增長近倍；國家重點龍頭企業(yè)中出口創(chuàng)匯超過萬美元的有家，超過萬美元的有家，超過億美元的有家。五年來，各地按照中央的要求，從當?shù)貙嶋H出發(fā)，加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的推進力度，積累了豐富經(jīng)驗。各地按照大規(guī)模、高起點、多形式、強帶動的原則，培育和發(fā)展龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)，將先進的經(jīng)營理念、管理方式、物質(zhì)裝備、生產(chǎn)技術(shù)等要素導入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，提高了農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)。各地按照不同發(fā)展階段、不同產(chǎn)業(yè)、不同產(chǎn)品的特點和要求，積極探索不同的利益聯(lián)結(jié)方式。許多地方在發(fā)展產(chǎn)業(yè)化中，既抓龍頭企業(yè)、又抓基地農(nóng)戶和中介組織，發(fā)揮各自功能，形成有機整體，促進良性發(fā)展。許多地方在產(chǎn)業(yè)布局上，考慮市場需求，優(yōu)化資源配置；在企業(yè)發(fā)展上，鼓勵有序競爭，堅持優(yōu)勝劣汰；在指導方式上，尊重經(jīng)營主體的選擇，不搞強迫命令和一刀切。（五）堅持把優(yōu)化外部環(huán)境作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的保障。全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議各成員單位緊密配合，通力合作，充分發(fā)揮職能作用，制定了財政、稅收、金融、外貿(mào)、上市等一系列優(yōu)惠措施，有力推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。在認真總結(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得成效和經(jīng)驗的同時，我們也應清醒地認識存在的問題和不足。龍頭企業(yè)總體規(guī)模偏小，產(chǎn)品質(zhì)量檔次不高，地區(qū)間發(fā)展不平衡，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工水平低，與我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費大國的地位很不相稱。中介組織建設(shè)滯后，服務功能較弱。體制不完善，政策不配套，特別是企業(yè)貸款比較困難，市場封鎖現(xiàn)象依然存在，與建立完善的市場經(jīng)濟體制和中央支持“三農(nóng)”的要求尚有一定差距。二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營面臨的形勢與發(fā)展思路農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一件帶全局性、方向性大事。（一）用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，更新發(fā)展理念加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，拓寬發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展理念。（二）圍繞全面建設(shè)小康目標，加快發(fā)展進程全面建設(shè)小康社會，重點難點在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民增收。通過加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展精深加工，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值，促進農(nóng)業(yè)增效；通過加快發(fā)展，提高農(nóng)民的組織化程度，降低生產(chǎn)和經(jīng)營成本，增強農(nóng)民抗御自然和市場風險的能力，促進農(nóng)民增收；通過加快發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向深度和廣度進軍，發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化，增加農(nóng)民就業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。（四）按照可持續(xù)發(fā)展要求，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要發(fā)展綠色經(jīng)濟，把基地建設(shè)與改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有機結(jié)合起來，加大農(nóng)業(yè)污染防治力度，建設(shè)符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地；發(fā)展集約經(jīng)濟，提高農(nóng)業(yè)的有機構(gòu)成，最大限度地提高資源利用率和土地產(chǎn)出率；發(fā)展生物質(zhì)經(jīng)濟，推動農(nóng)產(chǎn)品初加工后的副產(chǎn)品及其有機廢棄物的系列開發(fā)，實現(xiàn)增值增效；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，引導龍頭企業(yè)努力實現(xiàn)低消耗、低排放、高效率，促進再生資源的循環(huán)利用和非再生資源的節(jié)約利用。既要立足于國內(nèi)市場，又要實施“走出去”戰(zhàn)略，引導和支持龍頭企業(yè)在更大范圍、更高層次上參與國際合作與競爭；既要做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品，又要不斷開發(fā)新產(chǎn)品，開拓新市場；既要依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，又要采用先進技術(shù)裝備，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工；既要保證農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，又要大力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，積極發(fā)展無公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)“從田間到餐桌”的全程質(zhì)量監(jiān)控。今后五年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的總體目標是：龍頭企業(yè)集群要有大發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工水平要有大提高。農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)要有大突破。培育一大批優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)名牌產(chǎn)品，省級以上龍頭企業(yè)食品類產(chǎn)品達到無公害和綠色標準，培育馳名商標個以上。扶持發(fā)展一批農(nóng)民專業(yè)合作組織和中介服務組織，完善利益聯(lián)結(jié)機制和經(jīng)營機制，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。為實現(xiàn)上述目標，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，抓