【正文】 金雀山路沂河橋、沂河路沂河大橋、蒙山大道立交橋等7座橋梁進(jìn)行亮化改造；城區(qū)主次干道全部按標(biāo)準(zhǔn)安裝路燈，亮燈率達(dá)到98％以上，給市民創(chuàng)造一個美好的燈光夜景。進(jìn)一步加大對城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居住小區(qū)、城中村及廣場、重點街道環(huán)境衛(wèi)生的治理，消除衛(wèi)生死角，徹底根除城市“臟、亂、差”；認(rèn)真查處廣場、車站等公共場所隨地吐痰、便溺、亂倒垃圾等不文明行為；對主次干道實行機(jī)械化清掃，全日保潔，垃圾日產(chǎn)日清。認(rèn)真落實《臨沂市城市公共廁所建設(shè)管理辦法》，全面提升公廁建設(shè)水平，在市區(qū)新建改建二類以上公廁20座，開放沿街單位內(nèi)部公廁90座。加快日供水30萬噸工程建設(shè)和城市供水管網(wǎng)改造，深入開展節(jié)水型城市創(chuàng)建活動。重點整治沂河、祊河、涑河、陷泥河、青龍河，清理河道藍(lán)線內(nèi)違法違規(guī)建筑，清理河道淤泥、垃圾，搞好沿河綠化，對河堤道路進(jìn)行改造，實行雨污分流。七是搞好暢通工程建設(shè)。八是搞好“藍(lán)天工程”的實施。九是搞好戶外廣告整治。建立起科學(xué)完善的戶外廣告規(guī)劃、設(shè)置管理制度。按照政府組織、政策扶持、市場運作的原則，全面啟動舊住宅小區(qū)、危舊房、棚戶區(qū)和城中村整治改造，規(guī)劃一步到位，分期進(jìn)行改造，配套設(shè)施建設(shè)齊全，確保群眾滿意。各縣城的環(huán)境綜合整治工作由各縣政府根據(jù)各縣的實際，制定實施方案，采取有效措施，加大工作力度，認(rèn)真組織實施。按照《臨沂市村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治實施方案》的要求，搞好綜合整治。整治的范圍是：全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，重點是國家重點鎮(zhèn)、省中心鎮(zhèn)、市級重點鎮(zhèn)以及主要道路兩側(cè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沿高速公路、鐵路、國道、省道兩側(cè)500米視野內(nèi)的行政村；總體規(guī)劃確定的中心村；各縣區(qū)確定的示范村。各縣區(qū)要根據(jù)活動內(nèi)容，摸清底子，結(jié)合實際，制定整治方案和年度實施計劃。要把村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治與開展愛國衛(wèi)生運動、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、生態(tài)村鎮(zhèn)等活動結(jié)合起來，整體策劃，統(tǒng)一部署，精心實施，扎實推進(jìn)。搞好城市污水處理廠和管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)污水再生利用和污泥處置設(shè)施建設(shè)；對新建、改建、擴(kuò)建的城市污水處理設(shè)施，都要配套氮磷脫除、水質(zhì)在線監(jiān)測等設(shè)施；鼓勵采用BOT、TOT等方式，廣泛吸納社會資金參與污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)。同時做好污水處理費提價和污水處理廠改制工作。今年是我市全面實施城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作的第二年，要在“完善提高”上下功夫，大力提升城市管理效能，促使城市管理工作再上新臺階。二是建立和完善網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法、分級管理、快速反應(yīng)等執(zhí)法運行機(jī)制；堅持依法行政，大膽執(zhí)法，文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法。注重源頭治理，強(qiáng)化日常執(zhí)法防控措施，實施社會聯(lián)動，加強(qiáng)疏導(dǎo)整治，推動長效管理機(jī)制的形成。組織實施好“安康居住工程”。一是摸清底子。二是落實經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項目，做到項目、用地、承建單位、購房者、建設(shè)資金“五落實”。要根據(jù)當(dāng)?shù)夭疬w總量進(jìn)行測算，按照先建后拆的原則確定好安置房建設(shè)計劃，著重搞好中低價位和中小戶型安置房建設(shè)，確保被拆遷戶能夠得到妥善安置。經(jīng)濟(jì)適用房帶有社會保障性質(zhì)，要落實好有關(guān)優(yōu)惠政策，降低建設(shè)成本。同時要嚴(yán)格實行申請、審批和公示制度，按規(guī)定掌握好供應(yīng)對象。目前，我市房地產(chǎn)業(yè)空間很大，今年要加大房地產(chǎn)開發(fā)力度，加快經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，適度開發(fā)高檔住宅和商用樓，盡快形成以經(jīng)濟(jì)適用房和普通商品房為主的住宅供應(yīng)體系；要放開激活住房市場，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要強(qiáng)化工程監(jiān)督管理，科學(xué)施工，狠抓工程質(zhì)量，實行項目法人制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和工程質(zhì)量終身責(zé)任制；繼續(xù)組織好建筑市場綜合檢查，重點約束業(yè)主的違法違規(guī)行為。加快建筑業(yè)的發(fā)展。要搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)集中度，重點培育一批具有一定國際競爭力的大型工程公司，帶動建筑業(yè)整體素質(zhì)的提升；要加快實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)對外承包工程和擴(kuò)大勞務(wù)輸出。（六）堅持市場化運作，推進(jìn)市政公用事業(yè)向縱深發(fā)展。要圍繞“管干分離”的目標(biāo)，把市政公用、綠化、保潔工作推向市場，逐步實行環(huán)衛(wèi)保潔權(quán)、市政公用事業(yè)維護(hù)權(quán)、綠化管護(hù)權(quán)面向社會公開拍賣，授權(quán)經(jīng)營，合同化管理。（七）積極預(yù)防和化解不穩(wěn)定因素，為建設(shè)和諧社會做貢獻(xiàn)。各級各有關(guān)部門要嚴(yán)把拆遷項目審批關(guān)，合理控制拆遷規(guī)模，規(guī)范完善補(bǔ)償安置政策，加強(qiáng)補(bǔ)償安置資金的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)拆遷行為，從源頭上減少拆遷糾紛。二是進(jìn)一步抓好清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作。深入開展建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資治理整頓，跟蹤督辦投訴舉報案件，嚴(yán)防發(fā)生新的拖欠。三是毫不放松地抓好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)。認(rèn)真落實《山東省燃?xì)夤芾項l例》，確保燃?xì)獍踩?。深入開展安全法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范的宣傳，全面提高各類安全管理人員、一線操作人員的安全意識和操作技能。三、加大支持力度，加強(qiáng)自身建設(shè)，為建設(shè)工作創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境建設(shè)工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。要在政策保障、資金投入、體制創(chuàng)新等各個方面給予大力支持，努力為建設(shè)事業(yè)持續(xù)、平穩(wěn)、健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要深入學(xué)習(xí)理解科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握其基本內(nèi)涵和精神實質(zhì)，把握新形勢下建設(shè)工作的規(guī)律和特點，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極開展建設(shè)領(lǐng)域重大問題的調(diào)查研究，建立對社會熱點、難點問題及時調(diào)查分析和反饋機(jī)制，推進(jìn)建設(shè)事業(yè)全面發(fā)展。(本文權(quán)屬文秘之音所有，)深化行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，建立健全行業(yè)誠信建設(shè)評價和信息系統(tǒng)，建立建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)信用體系和失信懲誡機(jī)制，在全系統(tǒng)各行業(yè)廣泛開展誠信活動。要加強(qiáng)職工隊伍建設(shè)，努力提高政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到“打鐵先要自身硬”，以良好的精神面貌、優(yōu)良的行業(yè)作風(fēng)、出色的服務(wù)質(zhì)量，推動建設(shè)工作上水平、上臺階。第二篇：在全市建設(shè)工作會議上的講話新春佳節(jié)剛過，我們就召開全市建設(shè)工作會議，主要是總結(jié)2003工作，部署2004年工作任務(wù)，動員全市建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步解放思想、銳意改革，自我加壓、負(fù)重奮進(jìn)，以更大氣魄，樹更高目標(biāo)，鼓更大干勁，推動城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)實現(xiàn)新跨越。下面，我根據(jù)會議的安排，講三個問題。一年來，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市直各有關(guān)部門的大力配合支持下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以加快城市化進(jìn)程、建設(shè)生態(tài)城市為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)實干，奮發(fā)進(jìn)取，行業(yè)管理全面加強(qiáng)，城市環(huán)境明顯改善，城市品位明顯提升。我市被省政府首批表彰為“山東省園林城市”，被評為“山東省人居環(huán)境范例獎”；市建委被授予“山東省建設(shè)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”稱號，并在全省建設(shè)系統(tǒng)行風(fēng)工作會議上介紹了經(jīng)驗。規(guī)劃編制和管理水平有了新提高。成立了城市規(guī)劃委員會，健全了規(guī)劃技術(shù)初審、專家評審、規(guī)劃委員會審查、政府審批的規(guī)劃決策機(jī)制。堅持“以一流的規(guī)劃指導(dǎo)一流的建設(shè)”，聘請深圳北林苑景觀設(shè)計公司、美國EDSA規(guī)劃設(shè)計公司和同濟(jì)大學(xué)對萬平口海濱生態(tài)公園、萬平口世帆賽帆船場地設(shè)施等進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計；東港區(qū)聘請清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)編制高科園、兩城產(chǎn)業(yè)園和劉家灣趕海園規(guī)劃；莒縣聘請青島設(shè)計院完成了新城區(qū)6平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃；日照開發(fā)區(qū)聘請同濟(jì)大學(xué)編制了分區(qū)規(guī)劃；嵐山辦事處聘請同濟(jì)大學(xué)編制了嵐山總體規(guī)劃及日照工業(yè)園規(guī)劃；五蓮聘請山東省規(guī)劃院對總體規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整。勘察設(shè)計、施工圖設(shè)計審查和城建檔案管理都得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。加快了城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。按照一路一燈、一街一景的標(biāo)準(zhǔn)，對城市道路和廣場進(jìn)行了高水平亮化改造，為城市增添了亮麗風(fēng)景。加快了萬平口世帆賽場地設(shè)施建設(shè)，港池開挖已基本完成，比賽指揮中心、運動員俱樂部已經(jīng)封頂，沉箱開始澆灌，護(hù)堤已伸入海中138米，完成投資4000萬元。廣泛吸引社會資金，改造新建了80多座造型新穎的公廁，得到國家優(yōu)秀旅游城市檢查考核組的高度評價，為創(chuàng)建國家優(yōu)秀旅游城市奠定了基礎(chǔ)。扎實開展了防治“非典”工作，加強(qiáng)了基層單位、施工工地、居民小區(qū)的“非典”防治，為全市的防治“非典”工作做出了積極的貢獻(xiàn)。各級普遍實行了領(lǐng)導(dǎo)包片包線、部門包村、沿路沿街單位包區(qū)域責(zé)任制，層層落實責(zé)任。市區(qū)會同環(huán)保、公安、工商等部門組成綜合執(zhí)法隊伍，采取疏堵結(jié)合的辦法，對沿街廣告、流動攤點等進(jìn)行了集中整治，共清理規(guī)范各類戶外廣告近萬個。對城區(qū)人行道集中進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造，鋪裝改造20多萬平方米；對市區(qū)所有破損道路全部進(jìn)行了維修，道路平整率有了大幅提高；實施了老城區(qū)亮化工程，方便了居民生活，強(qiáng)化了城市夜景效果。建筑市場和質(zhì)量安全管理水平有了新提高。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，開展了整頓規(guī)范建筑市場秩序工作，全市建筑市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。房地產(chǎn)開發(fā)與管理有了新提高。公用事業(yè)保障能力有了新提高。小城鎮(zhèn)建設(shè)管理有了新提高。開展了“村鎮(zhèn)規(guī)劃年”活動，初步構(gòu)筑了較為完善的村鎮(zhèn)規(guī)劃體系；大力推進(jìn)村鎮(zhèn)管理法制化，在全市17個小城鎮(zhèn)組建了村鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)察隊伍，極大地提高了村鎮(zhèn)管理水平；加強(qiáng)了小城鎮(zhèn)典型的培育和引導(dǎo)，莒縣夏莊鎮(zhèn)被評為“全省中心鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)”，東港區(qū)濤雒鎮(zhèn)、莒縣浮來鎮(zhèn)被省政府首批命名為“山東省歷史文化名鎮(zhèn)”。深入開展了“革除障礙、跨越發(fā)展”主題教育，干部職工大局意識、服務(wù)意識明顯增強(qiáng)。在全系統(tǒng)繼續(xù)開展了內(nèi)部行評活動，進(jìn)一步加強(qiáng)了96111服務(wù)熱線建設(shè)，行風(fēng)建設(shè)步入了制度化、規(guī)范化軌道?？偨Y(jié)2003年工作，我們的主要做法是：(一)堅持以跨越發(fā)展為主題，真抓實干，狠抓落實。在城市建設(shè)中，東港區(qū)、日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)牢固樹立大局意識，不講價錢、不提條件，超前做好拆遷清障協(xié)調(diào)工作，全力為重點建設(shè)項目提供服務(wù)，保證了重點工程的順利進(jìn)行。五蓮立足于城市功能的完善提高，集中有限資金，實行重點突破，建設(shè)了一大批便民利民的“民心工程”，得到了人民群眾的充分肯定。世帆賽場地建設(shè)辦公室面對時間緊、任務(wù)重、技術(shù)要求高等諸多困難，堅持“建精品、樹形象”，保證了工程進(jìn)度。市市政公司堅持以事業(yè)凝聚人心，以發(fā)展鼓舞士氣，順利通過了ISO9001質(zhì)量認(rèn)證，工程產(chǎn)值首次突破億元。在營子居、海濱一路、營子河拆遷中，面對拆遷任務(wù)重、拆遷難度大等諸多困難，市房管局、拆遷辦干部職工迎難而上，想方設(shè)法，全力加快拆遷進(jìn)度，按期完成了拆遷任務(wù)，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。(二)堅持以深化改革為動力，創(chuàng)新機(jī)制，加快發(fā)展。一是運用市場化手段推動萬平口世帆賽場地設(shè)施建設(shè)。二是運用市場化手段推動房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺了《關(guān)于加快舊城改造的意見》，堅持規(guī)劃先行、政府壟斷土地一級市場和政府扶持三個原則，將原村居占地由政府統(tǒng)一規(guī)劃、收回拍賣，對原土地升值部分，除用于農(nóng)民的舊房變新房、平房變樓房的補(bǔ)償外，其余收歸政府，用于“城中村”改造后的設(shè)施配套；修訂了基礎(chǔ)設(shè)施配套費收費辦法，加強(qiáng)了收費管理，基本做到了應(yīng)收必收，拓寬了融資渠道。在建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，市環(huán)衛(wèi)處按照企業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向，實行了干管分離，提高了工作效率和清掃保潔質(zhì)量。四是運用市場化手段成功舉辦了首屆中國?日照房地產(chǎn)博覽會。會展期間，利用國家、省、市多種媒體，大容量、立體化的宣傳推介日照優(yōu)良的居住環(huán)境和生態(tài)優(yōu)勢。各級在經(jīng)營城市上都進(jìn)行了積極探索，按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，積極吸引民營資本進(jìn)入城市建設(shè)，大力推進(jìn)廣告經(jīng)營權(quán)、綠地認(rèn)養(yǎng)、城市基礎(chǔ)設(shè)施冠名權(quán)等招標(biāo)拍賣，加大了招商引資力度，全市建設(shè)系統(tǒng)招商引資突破5000萬元。實踐證明，思路一變天地寬。只要學(xué)會市場化運作，就能突破資金制約的“瓶頸”，就能推動城市建設(shè)的跨越發(fā)展。各級圍繞經(jīng)濟(jì)和社會效益這個中心，著眼于調(diào)動和發(fā)揮人的主觀能動性，加強(qiáng)了工程施工、企業(yè)運營、市場規(guī)范等全過程、全方位的管理。莒縣深入扎實地開展了整頓規(guī)范建筑市場秩序工作，組織了質(zhì)量、安全、建設(shè)項目執(zhí)法等檢查活動，建筑市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。市招標(biāo)辦著眼于搭建公開、公平、公正的市場競爭平臺，在全省率先推行了中標(biāo)后管理辦法、市民旁聽制度等，促進(jìn)了建筑市場的規(guī)范和完善。各生產(chǎn)經(jīng)營單位強(qiáng)化市場意識，遵循市場規(guī)律，運用市場機(jī)制，搶占市場，擴(kuò)大經(jīng)營，增強(qiáng)了競爭實力和內(nèi)部活力。市建筑院、規(guī)劃院堅持走出去、請進(jìn)來，積極與高水平的設(shè)計機(jī)構(gòu)合作，廣泛吸納國內(nèi)外先進(jìn)規(guī)劃設(shè)計理念，并加強(qiáng)本土人才的培育和管理，設(shè)計水平不斷提高。(四)堅持以人為本，凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)。深入扎實地開展了“革除障礙，跨越發(fā)展”主題教育，認(rèn)真整改在思想作風(fēng)、體制機(jī)制等方面存在的問題，廣大干部職工的創(chuàng)新意識、發(fā)展意識、大局意識明顯增強(qiáng)；落實了廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大了源頭治理力度，筑牢了思想道德防線。機(jī)關(guān)各科室轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入現(xiàn)場，服務(wù)基層，充分發(fā)揮了職能作用。各級各單位大力加強(qiáng)文化建設(shè)，靠過硬的思想政治工作凝聚人心，促進(jìn)了事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。過去一年建設(shè)事業(yè)的大發(fā)展，各項工作的新突破，人心思上的好形勢，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市直各有關(guān)部門的支持配合，得益于歷屆建委黨委打下的良好基礎(chǔ)，是全市建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工同心同德、干事創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。這些問題，必須在今后的工作中采取切實措施，認(rèn)真加以解決。做好全年的建設(shè)工作，對于推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義。初步計劃指標(biāo)是：加快城市建設(shè)步伐，完成投資25億元。具體安排是：圍繞一個中心，強(qiáng)化三種意識，實現(xiàn)九個突破?！耙粋€中心”：就是圍繞“干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展”這個中心，緊緊抓住新一輪解放思想、加快發(fā)展的機(jī)遇，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營，以大手筆、大氣魄推動城市建設(shè)速度和質(zhì)量大跨越，實現(xiàn)“年年有變化、三年見成效、五年大變樣”的城建目標(biāo)。面對區(qū)域競爭日趨激烈的新形勢，堅持用長遠(yuǎn)的眼光、開闊的思路和創(chuàng)新的思維，想問題、作決策、抓工作，實現(xiàn)在思想、機(jī)制、措施、落實上的創(chuàng)新。尊重規(guī)律，多借外腦，問計于民，慎重決策，真正做到精心策劃、精心設(shè)計、精心施工、精心管理，精益求精，讓每一項工程都成為“精品”，成為亮點。正確處理資金來源少與建設(shè)項目多的矛盾，充分發(fā)揮市場機(jī)制在城市發(fā)展中的作用，堅定不移地推進(jìn)市場化改革，靠改革拓寬融資渠道，靠市場聚集建設(shè)資金。突出規(guī)劃的龍頭地位，把強(qiáng)化規(guī)劃管理、提高規(guī)劃水平擺上工作的首要位置，切實發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)中的指導(dǎo)調(diào)控作用。以融入半島城市群為契機(jī)，在全省海岸線總體規(guī)劃指導(dǎo)下，完成海岸帶分區(qū)規(guī)劃和局部控制性詳細(xì)規(guī)劃，加快建立總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)、法定圖則和修建性詳規(guī)五位一體的規(guī)劃體系。完善公眾參與、專家評審、政府決策三位一體的規(guī)劃審批機(jī)制。加強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)和規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)的用地規(guī)劃和建設(shè)項目的統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察職能，嚴(yán)厲打擊各種違法用地和違法建設(shè)行為。按照“突出重點、解決熱點、攻克難點、打造亮點”的原則，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高城市的功能質(zhì)量和藝術(shù)質(zhì)量，精心打造品牌城市