【正文】 現(xiàn)十五計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是全面落實(shí)十六屆三中全會(huì)精神，推動(dòng)建設(shè)事業(yè)跨越發(fā)展、爭(zhēng)取大見(jiàn)成效的重要一年。在此，我代表市建委黨委向關(guān)心、支持建設(shè)事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門(mén)表示衷心的感謝！向辛勤工作在建設(shè)戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大干部職工表示親切的問(wèn)候和崇高的敬意！過(guò)去一年我們雖然取得了令人鼓舞的成績(jī)，但工作中也還存在不少困難和問(wèn)題：一是規(guī)劃建設(shè)管理水平與省內(nèi)先進(jìn)城市相比還有較大差距；二是城市建設(shè)資金短缺的矛盾仍然十分突出；三是建設(shè)體制與市場(chǎng)化、國(guó)際化要求還有較大差距；四是公用事業(yè)改革有待進(jìn)一步深化；五是建設(shè)行政審批效率特別是規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目審批效率有待進(jìn)一步提高；六是行風(fēng)建設(shè)力度有待進(jìn)一步加大，工作機(jī)制和服務(wù)手段需要進(jìn)一步創(chuàng)新。各窗口服務(wù)單位以?xún)?nèi)部行評(píng)為動(dòng)力，建章立制，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹(shù)立了愛(ài)崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好風(fēng)氣。工青婦等群團(tuán)組織圍繞中心工作，開(kāi)展了形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，弘揚(yáng)了團(tuán)結(jié)進(jìn)步的時(shí)代新風(fēng)。按照“精干、效能”的原則，綜合運(yùn)用考核、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公示、試用期等配套措施，對(duì)部分機(jī)關(guān)干部進(jìn)行調(diào)整，起到了凝聚人心、激勵(lì)干勁的良好效果。牢固樹(shù)立“加快發(fā)展關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人”的觀念，全面加強(qiáng)了黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，全系統(tǒng)各級(jí)黨組織帶頭講政治、講團(tuán)結(jié)、講大局，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。市測(cè)繪院實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)、量化管理、貢獻(xiàn)定酬，調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的積極性，業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效率連年攀升。市公交公司瞄準(zhǔn)大市場(chǎng)，著眼大發(fā)展，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)管理制度和經(jīng)營(yíng)制度進(jìn)行大膽革新，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加大科技投入，全方位挖潛增效，多元化開(kāi)拓經(jīng)營(yíng)，公交事業(yè)迅猛發(fā)展。市房管局堅(jiān)持貼近市場(chǎng)、貼近用戶(hù)的服務(wù)理念，完善房產(chǎn)交易市場(chǎng)，設(shè)立房源信息中心，建立房地產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作都有了新突破。市質(zhì)量監(jiān)督站一手抓精品創(chuàng)建，一手抓通病治理，加大科技投入，革新檢測(cè)手段，提高了工程質(zhì)量整體水平。五蓮全面推行了招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施全過(guò)程、全方位監(jiān)控，確保了工程質(zhì)量。(三)堅(jiān)持以提高效益為中心，完善制度，強(qiáng)化管理。市場(chǎng)化運(yùn)作既出效益，又出速度。城市建設(shè)融資渠道明顯拓寬，城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)步入了加速發(fā)展的軌道。通過(guò)舉行房博會(huì)，加強(qiáng)了日照與全國(guó)房地產(chǎn)業(yè)界的交流合作，促進(jìn)了我市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，培育強(qiáng)化了房地產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的地位，培植了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。采取政府組織與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的方式，重點(diǎn)在房地產(chǎn)博覽的規(guī)律特點(diǎn)、市場(chǎng)運(yùn)作的機(jī)制辦法上，進(jìn)行有效的探索和創(chuàng)新，達(dá)到了以會(huì)養(yǎng)會(huì)、不用政府投入的目的。初步建立了市、區(qū)、街道、村居四級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)。三是運(yùn)用市場(chǎng)化手段推動(dòng)環(huán)衛(wèi)體制改革。出臺(tái)了《日照市經(jīng)濟(jì)適用住房市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)施辦法》，變劃撥用地為掛牌出讓?zhuān)儼笛a(bǔ)為明補(bǔ)，變定向購(gòu)買(mǎi)住房為自主選擇購(gòu)房，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)適用房運(yùn)作上的“用地市場(chǎng)化、審批程序化、補(bǔ)貼貨幣化、購(gòu)房自主化、監(jiān)管規(guī)范化”，做到了住房困難戶(hù)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、人民群眾、政府四滿(mǎn)意。面對(duì)世帆賽場(chǎng)地開(kāi)挖工期緊、任務(wù)重、資金短缺的困難，及時(shí)調(diào)整工作思路，按照“市場(chǎng)運(yùn)作、良性循環(huán)、滾動(dòng)發(fā)展”的原則，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，優(yōu)選了施工隊(duì)伍，縮短了建設(shè)工期，降低工程造價(jià)1698萬(wàn)元。強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，轉(zhuǎn)變思維方式，創(chuàng)新工作機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)出了工作新活力。實(shí)踐證明，這種加快發(fā)展的歷史責(zé)任感，這種完不成任務(wù)誓不罷休的強(qiáng)烈事業(yè)心，是我們戰(zhàn)勝困難、取得成績(jī)的力量源泉，也是我們必須十分珍視、努力發(fā)揚(yáng)、長(zhǎng)期依靠的寶貴精神財(cái)富。在城市綠化建設(shè)中，市園林處干部職工發(fā)揮主力軍作用，高質(zhì)量、快速度地完成了任務(wù)。市自來(lái)水公司抓住機(jī)遇，果斷決策，建設(shè)了兩城河供水工程，搶先占領(lǐng)了市場(chǎng)，為供水事業(yè)的持續(xù)發(fā)展增添了后勁。嵐山抓住大項(xiàng)目紛紛落地的機(jī)遇，及時(shí)調(diào)整工作思路，主動(dòng)與大項(xiàng)目對(duì)接，城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新跨越，創(chuàng)歷史新高。莒縣著眼于城市建設(shè)的大發(fā)展，科學(xué)制定了“發(fā)展新區(qū)、完善老區(qū)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”的工作思路，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)，加快了新區(qū)開(kāi)發(fā)步伐，目前6平方公里的新城區(qū)已初具規(guī)模。各級(jí)堅(jiān)持把跨越發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在順境時(shí)乘勢(shì)而上，在逆境時(shí)迎難而進(jìn)，以敢打必勝的精神促進(jìn)了事業(yè)的大發(fā)展。大力加強(qiáng)了黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理，各項(xiàng)工作均取得了好成績(jī)。以?xún)?yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)跨越發(fā)展為目標(biāo)，對(duì)現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)全面梳理、大幅精簡(jiǎn)，精簡(jiǎn)幅度超過(guò)周邊城市同行業(yè)；簡(jiǎn)化審批程序，所有審批事項(xiàng)全部放到建設(shè)行政審批大廳，實(shí)行“一站式”辦理、“一條龍”服務(wù)；啟用了建設(shè)服務(wù)中心大廈，促進(jìn)了行政服務(wù)全面提速；層層簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，在開(kāi)發(fā)區(qū)、高科園設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)辦理規(guī)劃、建設(shè)審批業(yè)務(wù)；設(shè)立了外來(lái)投資項(xiàng)目快速審批通道，急事急辦，特事特辦，全過(guò)程跟蹤服務(wù)，營(yíng)造了務(wù)實(shí)高效的建設(shè)發(fā)展環(huán)境。行政效率和服務(wù)水平有了新提高。堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)了對(duì)小城鎮(zhèn)的指導(dǎo)、管理和服務(wù)，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。建成了兩城河引水工程、嵐山供水工程及五蓮石畝子凈水工程，開(kāi)工建設(shè)了馬陵水庫(kù)供水工程，城市供水基本滿(mǎn)足當(dāng)前城市發(fā)展需要；加快了治污設(shè)施建設(shè)，第一污水處理廠建成投運(yùn)，；垃圾處理廠已列入國(guó)債項(xiàng)目并開(kāi)工建設(shè)，莒縣污水處理廠擴(kuò)建工程正加緊施工；加快了供熱管網(wǎng)的改造和延伸，集中供熱能力提高了40%；新開(kāi)通了7條公交線(xiàn)路，服務(wù)水平有了新提高；推進(jìn)了天然氣合作項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)了民間資本進(jìn)入城市經(jīng)營(yíng)；加快了大學(xué)科技園路網(wǎng)及供水、供熱、供氣工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了城市建設(shè)與大學(xué)經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)；初步完成了環(huán)衛(wèi)體制改革，邁出了市政公用事業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的重要一步。進(jìn)一步落實(shí)住房貨幣化政策，公積金繳交率達(dá)65%；深入開(kāi)展了整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作，出臺(tái)了《日照市經(jīng)濟(jì)適用住房市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)施辦法》和《城市房屋拆遷管理辦法》，順利完成了經(jīng)濟(jì)適用住房市場(chǎng)化運(yùn)作，成功舉辦了首屆中國(guó)?日照房地產(chǎn)博覽會(huì)，通過(guò)政策驅(qū)動(dòng)和執(zhí)法檢查，全面活躍和規(guī)范了房地產(chǎn)市場(chǎng)；完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資11億元，房屋施工面積110萬(wàn)平方米，同比分別增長(zhǎng)67%和31%；加強(qiáng)了房地產(chǎn)有形市場(chǎng)建設(shè)，簡(jiǎn)化程序，讓利于民，房地產(chǎn)交易空前活躍， 億元；產(chǎn)權(quán)產(chǎn)藉和中介服務(wù)全面加強(qiáng)；依法完成了日照港鐵路西擴(kuò)、山海路、營(yíng)子河、火車(chē)站廣場(chǎng)改造等拆遷清障任務(wù)，保證了城市建設(shè)的順利進(jìn)行。集中進(jìn)行了“六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理”活動(dòng)，對(duì)轉(zhuǎn)包、違法分包、“掛靠”等行為進(jìn)行集中整治；質(zhì)量通病治理取得明顯成效，創(chuàng)省優(yōu)工程２１項(xiàng)，４項(xiàng)工程獲泰山杯獎(jiǎng)；加大了建筑綜合執(zhí)法工作力度，及時(shí)查處了一些違規(guī)行為；依法加強(qiáng)了招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理、工程造價(jià)和工程質(zhì)量管理，施工許可證核發(fā)率、工程招投標(biāo)率均達(dá)到了100%；工程標(biāo)準(zhǔn)定額管理工作更加規(guī)范，裝飾裝修管理工作有了良好開(kāi)端；勞動(dòng)保障金管理進(jìn)一步加強(qiáng)，超額完成了省確定的工作目標(biāo)；建設(shè)科技創(chuàng)新和培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)了新突破，有３項(xiàng)QC成果在全省獲獎(jiǎng)；切實(shí)加強(qiáng)了建筑施工和燃?xì)獍踩a(chǎn)管理，落實(shí)了安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和全員負(fù)責(zé)制，一手抓宣傳，一手抓整頓，形成了全員、全方位、全過(guò)程抓安全的良好局面；扎實(shí)開(kāi)展了清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作，圓滿(mǎn)完成了省政府確定的目標(biāo)任務(wù)。完成建安產(chǎn)值18億元，同比增長(zhǎng)12%，工程合格率達(dá)100%。建立了市、區(qū)、街道、村居四級(jí)城市環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管理機(jī)制，營(yíng)造了良好的人居環(huán)境和投資環(huán)境。強(qiáng)化了城市維護(hù)管理。東港區(qū)、日照開(kāi)發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)、嵐山積極參與了環(huán)境衛(wèi)生突擊周、突擊月活動(dòng)，莒縣、五蓮大力開(kāi)展了“城區(qū)管理年”活動(dòng)，莒縣被評(píng)為全省環(huán)境綜合整治先進(jìn)單位。以“抓雙創(chuàng)、防非典”為突破口，圍繞創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市和園林城市，堅(jiān)持把提升城市環(huán)境質(zhì)量作為關(guān)系廣大人民群眾切身利益和城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，大力實(shí)施了城市環(huán)境綜合整治。以環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)的城市管理有了新提高。著眼于營(yíng)造良好的人居環(huán)境，對(duì)流經(jīng)市區(qū)的營(yíng)子河進(jìn)行了徹底治理，昔日的“龍須溝”變成了“玉帶河”。堅(jiān)持生態(tài)建市、綠化先行，大力加強(qiáng)了城市綠化建設(shè)，先后建成了青島路、海珠路、嵐山人民廣場(chǎng)、玉泉廣場(chǎng)，莒縣站前廣場(chǎng)和五蓮芙蓉廣場(chǎng)等綠地廣場(chǎng)，新增城市綠地110 萬(wàn)平方米，初步形成了喬灌花搭配、點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合的大綠化格局。市區(qū)上海路、青島路、山海路、連云港路、臨沂路、北環(huán)路、大連路、太公三路，莒縣浮來(lái)中路，五蓮站前路，嵐山玉泉三路等一大批城市重點(diǎn)道路相繼開(kāi)工或建成，全市形成了縱橫交錯(cuò)的城市大交通框架。城市功能和品位有了新提高。全市規(guī)劃設(shè)計(jì)投入首次超過(guò)千萬(wàn)元，規(guī)劃設(shè)計(jì)水平顯著提高。完成了萬(wàn)平口世帆賽場(chǎng)地、濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院、老城區(qū)控制性詳規(guī)等規(guī)劃設(shè)計(jì)，開(kāi)展了北京路、燈塔廣場(chǎng)、火車(chē)站廣場(chǎng)等一批重點(diǎn)路段、廣場(chǎng)的規(guī)劃，詳規(guī)覆蓋率有了較大提高。市區(qū)理順了規(guī)劃管理體制，真正實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋。概括起來(lái)，主要在八個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了新提高。建設(shè)事業(yè)進(jìn)入了觀念更新、機(jī)制創(chuàng)新、市場(chǎng)運(yùn)作、有序推進(jìn)的新階段。一、關(guān)于2003年工作回顧剛剛過(guò)去的2003年是不平凡的一年，是我們戰(zhàn)勝各種困難，取得顯著成績(jī)的一年。首先，我代表市建委黨委向一貫關(guān)心支持建設(shè)事業(yè)的市直各有關(guān)部門(mén)表示衷心感謝，向?yàn)榻ㄔO(shè)事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的全市建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工表示崇高敬意，向受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈祝賀!剛才，久成秘書(shū)長(zhǎng)宣讀了于建成市長(zhǎng)給會(huì)議的致信，張市長(zhǎng)還要作重要講話(huà)，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。同志們，今年建設(shè)工作的任務(wù)十分繁重，我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，努力做好城市建設(shè)的各項(xiàng)工作，為建設(shè)“大臨沂、新臨沂”做出新的更大的貢獻(xiàn)。進(jìn)一步提高“12319”服務(wù)熱線(xiàn)、執(zhí)法投訴舉報(bào)熱線(xiàn)、政府“行風(fēng)熱線(xiàn)”等信息渠道的服務(wù)水平，努力打造成為便民為民的“連心線(xiàn)”。要進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)制度，公開(kāi)審批標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、審批結(jié)果，增強(qiáng)審批工作的科學(xué)性和透明度，廣泛接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)自身建設(shè)，主動(dòng)當(dāng)好黨委政府的參謀和助手。各級(jí)政府要高度重視建設(shè)工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把建設(shè)工作擺上重要議事日程，作為重中之重抓緊抓好。在城市燃?xì)?、塔機(jī)拆裝、基坑開(kāi)挖、房屋拆除等事故易發(fā)、高發(fā)的環(huán)節(jié)和部位，開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)決遏制惡性事故發(fā)生。實(shí)行建筑施工安全生產(chǎn)許可制度，在工程造價(jià)中計(jì)提安全施工設(shè)施費(fèi)用，健全施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證和考核體系。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真實(shí)施建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)制度，依法查處安全事故責(zé)任單位和責(zé)任人。完善預(yù)防拖欠的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)新上項(xiàng)目嚴(yán)格審查建設(shè)資金落實(shí)情況，全面推行工程擔(dān)保制度和農(nóng)民工工資保證金制度，完善工程結(jié)算和支付管理制度，實(shí)行按月發(fā)放農(nóng)民工工資并加強(qiáng)備案管理，對(duì)惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資的單位，要公開(kāi)曝光，依法從嚴(yán)處理。要集中力量抓好政府投資工程清欠工作，力爭(zhēng)年內(nèi)基本解決。繼續(xù)開(kāi)展好處理城鎮(zhèn)房屋拆遷突出問(wèn)題及群體性事件的專(zhuān)項(xiàng)集中行動(dòng)，實(shí)行信訪(fǎng)案件處理責(zé)任制，努力把矛盾化解在基層，杜絕惡性事件發(fā)生。一是做好拆遷信訪(fǎng)工作。今年城市供水、污水處理和燃?xì)馊齻€(gè)行業(yè)要全部完成企業(yè)化改革任務(wù)，市政、園林、環(huán)衛(wèi)等事業(yè)單位要完成企業(yè)化改革，這些行業(yè)的作業(yè)層全部推向市場(chǎng)。積極推進(jìn)市政公用事業(yè)和城市綠化、城市環(huán)境衛(wèi)生管理單位的體制改革，逐步建立符合市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制的新型管理體制。今年要完成建筑業(yè)總產(chǎn)值106億元，同比增長(zhǎng)12％。要進(jìn)一步提升建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位，做大做強(qiáng)建筑業(yè)。改善和加強(qiáng)對(duì)裝飾裝修市場(chǎng)的監(jiān)管，推行裝飾產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)驗(yàn)收和裝飾工程竣工驗(yàn)收備案制度。（五）加強(qiáng)工程建設(shè)管理，大力發(fā)展建筑業(yè)。加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房要嚴(yán)格實(shí)行政府定價(jià)，被拆遷居民購(gòu)買(mǎi)安置房、困難群眾承租廉租房等，都要按有關(guān)規(guī)定實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠。四是控制好房?jī)r(jià)。三是搞好拆遷安置住房建設(shè)。要組織力量對(duì)各類(lèi)家庭，特別是中等收入、中等偏下收入和最低收入家庭及特殊困難家庭的住房狀況，進(jìn)行調(diào)查摸底，登記造冊(cè)，建立檔案，合理確定各類(lèi)住房的建設(shè)比例。按照《臨沂市安康居住工程實(shí)施方案》，完善住房供應(yīng)政策，優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)解決中低偏下收入和最低收入居民家庭的住房困難。（四）精心實(shí)施“安康居住工程”，推動(dòng)住宅與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是建立健全城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制。一是按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的要求，明確市、區(qū)、街、居四級(jí)管理職責(zé)，建立科學(xué)有效的城市管理體制；全面推進(jìn)縣級(jí)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。（三）以推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作為抓手，促進(jìn)城市管理執(zhí)法水平的提高。2005年底前，各縣區(qū)污水處理廠建成投運(yùn)，市和沂水縣污水處理廠完成管網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)；2007年底前，臨沂城污水處理率不低于80％，縣城所在鎮(zhèn)不低于60％。加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)。整治活動(dòng)要堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，實(shí)事求是，量力而行的原則，抓好典型引導(dǎo)，切忌形式主義，不搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?。市里重點(diǎn)抓好2－3個(gè)示范鎮(zhèn)、10個(gè)示范村，各縣區(qū)也要重點(diǎn)抓好1－2個(gè)示范鎮(zhèn)、2－3個(gè)示范村，積累經(jīng)驗(yàn)后全面推廣。重點(diǎn)完善村鎮(zhèn)規(guī)劃，今年要完成80％一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的規(guī)劃修編任務(wù)；加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化村鎮(zhèn)環(huán)境；強(qiáng)化措施，提高村鎮(zhèn)建設(shè)的檔次和水平。搞好村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。改造過(guò)程中要妥善做好拆遷補(bǔ)償安置工作。十是搞好舊村居的改造。嚴(yán)格戶(hù)外廣告設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，設(shè)置戶(hù)外廣告、標(biāo)語(yǔ)牌、畫(huà)廊、櫥窗等必須符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，新設(shè)及改造廣告牌要同時(shí)進(jìn)行亮化；對(duì)城區(qū)內(nèi)墻體廣告、燈箱廣告及門(mén)頭牌匾進(jìn)行清理規(guī)范。加強(qiáng)廠礦企業(yè)的煙塵治理，徹底取締磚廠、石灰窯、石料開(kāi)采加工等“土小”企業(yè)；拆除1噸／小時(shí)以下燃煤鍋爐，限期治理搬遷城區(qū)重污染企業(yè)；加快集中供熱步伐，加快城區(qū)燃?xì)?、天然氣管網(wǎng)配套建設(shè)，確保到2005年城區(qū)集中供熱普及率達(dá)到50％以上，到2006年城區(qū)氣化率達(dá)到95％以上；改進(jìn)道路清掃方式，防治揚(yáng)塵污染；對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染進(jìn)行治理，治理城區(qū)沿街餐飲攤點(diǎn)的油煙超標(biāo)排放，確保環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)不低于全年天數(shù)的70％。整頓規(guī)范城區(qū)所有機(jī)動(dòng)車(chē)，重點(diǎn)整頓公交車(chē)、出租車(chē)、三輪車(chē)的運(yùn)營(yíng)，查糾機(jī)動(dòng)車(chē)違章行駛；搞好城區(qū)停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，配套建設(shè)各類(lèi)道路交通附屬設(shè)施、交通標(biāo)志和交通管理設(shè)施，嚴(yán)禁占用機(jī)動(dòng)車(chē)道和人行道停車(chē)；實(shí)施城區(qū)公共交通專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，合理設(shè)置、建設(shè)規(guī)范的港灣式停車(chē)站點(diǎn)，設(shè)置各種站牌；清理、規(guī)范沿路洗車(chē)點(diǎn)、修車(chē)點(diǎn)。目前，涑河、陷泥河、青龍河的整治規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已經(jīng)確定，蘭山區(qū)、羅莊區(qū)要抓緊組織力量進(jìn)行施工。六是搞好水環(huán)境整治。五是搞好供水工程建設(shè)。全面落實(shí)“門(mén)前五包”，駐城各級(jí)各部門(mén)各單位要包衛(wèi)生、包綠化、包美化、包看護(hù)、包秩序，院內(nèi)和