【正文】 兩側建筑物的綜合整治，搞好206國道城區(qū)段和蒙山大道立交橋南段道路改造及兩側建筑物的綜合整治；搞好東興路、東紅公路彭于埠至沂南界的道路改造及兩側建筑物的綜合整治，確保這些道路交通暢通，路面完好，衛(wèi)生整潔，綠化齊整，環(huán)境優(yōu)美。按照《～年臨沂市城市環(huán)境綜合整治實施方案》確定的13項整治內容，圍繞群眾關心的熱點問題，今年我們要集中力量重點抓好十個方面的整治。各級各有關部門一定要把這項工作放在突出重要的位置，切實抓緊抓好。最近，市委、市政府根據省委、省政府的統(tǒng)一部署，已經研究確定，在鞏固以前城市環(huán)境綜合整治成果的基礎上，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，將環(huán)境綜合整治活動由城市向村鎮(zhèn)延伸，再用三年左右的時間，打一場城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)。要切實加強對規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查和對風景名勝區(qū)的規(guī)劃管理，進一步加大規(guī)劃執(zhí)法檢查力度，依法嚴肅查處違法用地和違法建設活動，對嚴重違反城市規(guī)劃的違法建設，不搞“以罰代拆”，堅決依法拆除，確保各類建設嚴格按規(guī)劃實施落地，切實維護規(guī)劃的權威性、嚴肅性。要盡快建立起延伸到規(guī)劃區(qū)內街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居的規(guī)劃監(jiān)管體系，確保規(guī)劃覆蓋整個城市規(guī)劃區(qū)、覆蓋規(guī)劃區(qū)內所有建設項目、覆蓋一切建設活動的全過程。要大力實施“陽光規(guī)劃”、“效率規(guī)劃”，從規(guī)劃工作的各個環(huán)節(jié)入手，進一步精簡辦事程序，簡化辦事手續(xù)，縮短規(guī)劃審批時限，切實提高工作效率，努力為促進城市建設和招商引資提供更好更優(yōu)的服務。各縣要盡快建立和完善有公務員、專家學者和群眾代表參加的城市規(guī)劃委員會，對城市發(fā)展策略、各類城市規(guī)劃和重大項目選址等進行審議，推進規(guī)劃審批的科學化、民主化；要堅持城市規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理，對城市規(guī)劃區(qū)內的各類園區(qū)、村鎮(zhèn)實施集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理。對重點區(qū)域、重要地段和重點項目的規(guī)劃實行方案征集制度，聘請國內外著名專家進行設計；也可以聘請專家做顧問，讓他們出思路，出方案，由我們自己的設計人員來完成，以確保城市規(guī)劃的高起點、高水平、高質量。第二，突出規(guī)劃的前瞻性，提高規(guī)劃設計水平。三是重點搞好近期建設規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃修編，切實加強城市綠地、自然地貌、植被、水系、濕地等生態(tài)敏感區(qū)域保護。一是搞好臨沂城城市總體規(guī)劃的評審論證和報批工作，要將規(guī)劃區(qū)內基本農田、紅線、紫線、綠線、藍線、黃線等規(guī)劃的強制性內容在規(guī)劃圖紙上詳細標明；加快綜合交通、歷史文化名城保護、綠地系統(tǒng)、生態(tài)水城、茶山風景名勝區(qū)保護等重點規(guī)劃和城市供水排水、城市防災、燃氣、熱力等各項專業(yè)規(guī)劃的編制工作。因此，要把城鄉(xiāng)規(guī)劃放在更加突出的位置，緊緊抓住不放。（一）突出規(guī)劃“龍頭”地位，高起點編制和組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，確保城鄉(xiāng)建設有序發(fā)展。這些問題要引起我們的高度重視，在今后的工作中認真研究逐一進行解決。六是普通商品房和經濟適用房供應量不足，部分群眾住房困難。四是在城市建設中存在著資金、拆遷等方面的困難。二是城市建設中缺少精品工程、缺少特色；小城鎮(zhèn)和村莊建設還沒有擺上重要位置。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導、高度重視的結果，是各級各部門密切配合、齊抓共管的結果，是全市建設系統(tǒng)廣大干部職工充分發(fā)揮主力軍作用，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，求真務實，扎實工作的結果。在去年全省城市環(huán)境綜合整治考評中，省考評組對我市的城市環(huán)境綜合整治工作給予了比較好的評價。在新建改建道路過程中，各類管線按程序一次性下地敷設。實施占道停車專項整治，規(guī)范治理了停車站點，清理了流動攤點、探頭市場和店外占道經營，保證了人車通行方便，店外經營問題得到有效解決。大力實施暢通工程，加大交通管理設施建設，緩解了交通擁擠的現象。集中力量狠抓了違法違章建筑的治理，重點拆除了亂搭亂建和有礙市容景觀的“露頭丑”。積極推廣預拌混凝土，使用總量達200萬立方米，使用率提高了40個百分點。開展了賓館飯店油煙污染治理工作，油煙污染得到有效遏制。大力實施“藍天工程”，徹底取締淘汰了1噸以下燃煤爐灶1060臺，關停石灰窯498座、炒粉廠36家、石子廠99家，對62家小生化廠下達了停產通知。（五）集中力量開展了城市環(huán)境綜合整治活動，城市環(huán)境明顯改善。房地產業(yè)穩(wěn)中有升，完成投資26．1億元，增長15．8％。（四）房地產業(yè)邁上了新臺階。進一步理順了城市管理體制，組建了市執(zhí)法局和各區(qū)執(zhí)法分局，初步建立了“統(tǒng)一領導、分級負責、市區(qū)聯動、全民參與”的城市管理新格局；出臺了《臨沂市城市管理相對集中行政處罰權暫行規(guī)定》和《臨沂市城市管理行政執(zhí)法暫行辦法》兩個規(guī)范性文件，完善了規(guī)章制度；加強了執(zhí)法隊伍建設，做到了嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法，城市管理行政執(zhí)法水平有了顯著提高，我市城市管理執(zhí)法工作走在全省前列。完成招商引資項目26個，投資額115．3億元，其中城市基礎設施項目13個，投資額21．7億元。狠抓安全生產措施的落實，認真開展了城市燃氣、建筑施工、風景名勝區(qū)和公園、危舊房屋等專項整治活動，建設行業(yè)未發(fā)生重大安全事故。按照建設“平安臨沂”的要求，集中力量開展了以規(guī)范房屋拆遷、解決群眾上訪問題為重點的專項治理工作，取得了比較好的效果，治理工作走在全省前列。建筑業(yè)改革發(fā)展實現新突破，實現總產值95億元，實現增加值22億元、利稅6億元。三是工程建設和建筑業(yè)健康發(fā)展。積極開展創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，小城鎮(zhèn)面貌有了很大改善，全市村鎮(zhèn)建設工作繼續(xù)走在了全省前列。搞好村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，全市29個省級中心鎮(zhèn)、23個市級重點鎮(zhèn)、67％的一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)和71％的村莊完成了新一輪總體規(guī)劃編制工作。二是加快了村鎮(zhèn)建設步伐。臨沭實施了蒼源河整治工程，使昔日的臭水溝建成了集游覽、休閑、娛樂于一體的城市景觀帶。蒼山縣加強了縣城道路建設力度，貫通了外環(huán)路，對縣城主要道路進行了改造維修。開工建設了日供水30萬噸供水工程。投資2641萬元進行了排水和污水處理工程建設，城區(qū)雨水下泄時間縮短1－2小時。投資1．1億元，進行了綠化建設，新增綠地面積458．91公頃，栽植補植行道樹1．7萬株，綠化率比上年提高3．3個百分點。投資5．9億元進行道路整治和建設，改造和新增道路面積384萬平方米，打通了金源路等6條斷頭路，完成了工業(yè)大道、聚才路的改造，濱河大道一期工程竣工通車，對通達路、沂蒙路、金雀山路、海關路等城市主干道進行全面改造和提升，開工建設了沂蒙路祊河大橋，對金雀山路沂河大橋進行改造；蘭山區(qū)對15條城市道路進行了全面整修；河東區(qū)高標準、高質量地建設了東興路。臨沂城區(qū)完成城市建設投資10．9億元。一是加快城市基礎設施建設。目前，我市的總體規(guī)劃修編工作走在全省前列，市規(guī)劃局被評為“全國城市勘察測繪先進單位”、“全省城市規(guī)劃工作先進集體”。強化城市規(guī)劃宣傳工作，成功舉辦了～臨沂市城市規(guī)劃成果展和紅色雕塑展，向全市人民展示了“大臨沂、新臨沂”的總體框架和美好發(fā)展前景。集中力量對違法建設進行了查處，先后對24個影響較大的違法建設項目公開曝光，查處過程接受社會監(jiān)督。按照高起點、高標準的要求，根據臨沂城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究成果，請名家、聘高手，積極開展了《臨沂市城市總體規(guī)劃》修編工作，組織編制了南坊片區(qū)規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、歷史文化名城保護規(guī)劃、生態(tài)水城規(guī)劃、沂蒙紅嫂廣場規(guī)劃等26個重點規(guī)劃設計項目和專業(yè)規(guī)劃項目，13個綜合環(huán)境整治規(guī)劃方案和一批舊城改造、物流園區(qū)、招商引資規(guī)劃設計項目，完善了城市規(guī)劃體系。（一）城市規(guī)劃管理工作取得了新突破。一、～年建設工作的回顧～年，在市委、市政府的正確領導下，全市上下以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神為指導，堅持以人為本，認真落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設“大臨沂、新臨沂”的宏偉目標要求，解放思想，抓住機遇，用心用力，干事創(chuàng)業(yè)，國民經濟和社會各項事業(yè)快速健康發(fā)展。對如何做好今年的建設工作，連市長還要做重要講話，同志們一定要認真學習，深刻領會，認真抓好落實。謝謝大家！第二篇：在全市建設工作會議上的講話～0219同志們：春節(jié)剛過，就召開全市建設工作會議，這充分說明了市委、市政府對建設工作的高度重視，也說明了建設工作非常重要。同志們，2004年，我們面臨的任務光榮而艱巨。要大興學習研究之風，不斷提高干部隊伍的整體素質，努力打造學習型機關、學習型單位。嚴格落實黨風廉政建設責任制，按照廉政建設的各項規(guī)定，對(本文權屬文秘之音所有，)黨員干部嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。要積極推進職業(yè)道德建設和企業(yè)文化建設，大力組織開展精神文明創(chuàng)建活動，積極爭創(chuàng)各級文明單位、青年文明號、文明示范崗，擔當創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)的主力軍。要以黨的十六屆三中全會精神為指針，以“樹行業(yè)新風、讓人民滿意”為主題，繼續(xù)實施“提速工程”，進一步轉變職能，提高辦事效率；實施“誠信工程”，深化和完善社會服務承諾制度，確保承諾兌現；實施“創(chuàng)新工程”，不斷完善行風建設運行機制。要發(fā)揚團結協(xié)作精神，強化大局意識，維護政令暢通；要緊緊圍繞中心工作，主動配合，合力攻堅，確保全年任務的圓滿完成。要堅持抓機關，帶基層；抓班子，帶隊伍；抓干部，帶群眾。各級一定要樹立強烈的事業(yè)心和責任感，繼續(xù)發(fā)揮有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上的精神，以飽滿的熱情和高昂的斗志，團結帶領廣大職工，迎難而上，加快發(fā)展。目標已經明確，形勢催人奮進。要鼓勵干事創(chuàng)業(yè)，真正讓有本事、能干事、會干事、能干成事的人能夠甩開膀子大干，最大限度地調動和保護其創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。要緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務，堅持以發(fā)展論英雄，憑實績用干部，把那些政治上靠得住、工作上有本事、德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認的干部及時選拔到領導崗位上來。廣泛引入市場機制，讓市場機制、利益機制、效益機制成為城市化的主要動力，使規(guī)劃建設管理工作走上市場經濟軌道。加大經營城市力度，探索通過產權轉讓、使用權出讓、經營權轉讓、入股等方式，盤活城市現有基礎設施資產，實現存量資產保值、增值、變現。要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，把措施定得全面一些，確保改革的順利推進。一要創(chuàng)新公用事業(yè)運營機制。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動力。三、強化措施，狠抓落實，確保全年各項任務圓滿完成2004年的城建任務光榮而艱巨，各級一定要認清形勢，振奮精神，轉變作風，真抓實干，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎扎實實做好各項工作。要強化行政效能監(jiān)察。市建委將設立建設規(guī)劃公示大廳，并在市區(qū)主要廣場設立城市規(guī)劃公示欄，提高規(guī)劃決策的科學性。按照“誰審批、誰負責”、權力與責任相統(tǒng)一的原則，建立嚴格的行政審批責任制。要把學習十六屆三中全會精神列為當前的一項首要政治任務，緊密結合建設工作實際，在實踐中認真貫徹落實，以全會精神統(tǒng)領各項工作。各區(qū)縣要對轄區(qū)內的建設項目認真檢查，確保業(yè)主投資按期到位。要完善市場準入和清出制度，建立從源頭治理拖欠和有效預防拖欠的長效機制。進一步強化措施，切實解決建設領域拖欠工程款和農民工工資問題。繼續(xù)大力實施“村鎮(zhèn)建設規(guī)劃年”活動，提高小城鎮(zhèn)規(guī)劃設計水平；狠抓各項政策措施的落實，消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙；多渠道籌集資金，加快基礎設施建設，推動農民向城鎮(zhèn)流動、工業(yè)向園區(qū)集中、資源向城鎮(zhèn)聚集，增強中心鎮(zhèn)的載體功能和輻射功能。積極探索“中國特色城鎮(zhèn)化道路”，加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設步伐。各區(qū)縣也要按照統(tǒng)一部署，科學制定計劃，積極穩(wěn)妥推進。采取多種形式加快企業(yè)產權制度改革，鼓勵民營化，提倡國有資本退出，提倡集團化、區(qū)域化經營。將今年定為全系統(tǒng)的“改革年”，到年底基本完成市政公用事業(yè)改革，實現政事、政企分開，建管分開，管養(yǎng)分離，基本建立起投資多元化、運作市場化、經營企業(yè)化、服務規(guī)范化、發(fā)展產業(yè)化、管理法制化的市場體系，使市政公用事業(yè)走上良性發(fā)展軌道。加快經濟適用房市場化運作政策的實施，建立公平公正、競爭有序的房地產市場秩序。實行成區(qū)連片綜合開發(fā)，堵住零星建設的口子。全面放開已購公房上市交易，簡化手續(xù)，降低收費，促進住房二級市場的繁榮。（五）著眼于培植新的經濟增長點，在加快房地產業(yè)發(fā)展上實現新突破。深化工程建設管理體制改革，建立以市場主體信用評價為主的行業(yè)自律體系。積極探索工程質量安全監(jiān)管方式的改革，把工作重心從實體質量和施工現場安全抽檢，轉移到引導企業(yè)建立和完善質量、安全保證體系上。以培植支柱產業(yè)為目標，以規(guī)范和培育市場、建立長效管理機制為重點，深化行業(yè)管理和市場管理，加大依法行政力度，加快人才培養(yǎng)和引進，推動科技進步，開創(chuàng)建筑業(yè)發(fā)展的新局面。本著統(tǒng)一領導、分級管理、政企分開、適度競爭，責任與職權一致、管理與服務統(tǒng)一的原則，逐步深化城市管理體制改革。繼續(xù)對市容環(huán)境進行集中整治，使日照整體形象再上新水平。(三)創(chuàng)新城市長效管理機制，在城市環(huán)境綜合整治上實現新突破。按照“突出重點、解決熱點、攻克難點、打造亮點”的原則，加快城市基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，提高城市的功能質量和藝術質量，精心打造品牌城市。加強城市規(guī)劃區(qū)和規(guī)劃控制區(qū)范圍內的用地規(guī)劃和建設項目的統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察職能，嚴厲打擊各種違法用地和違法建設行為。完善公眾參與、專家評審、政府決策三位一體的規(guī)劃審批機制。以融入半島城市群為契機，在全省海岸線總體規(guī)劃指導下，完成海岸帶分區(qū)規(guī)劃和局部控制性詳細規(guī)劃，加快建立總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)、法定圖則和修建性詳規(guī)五位一體的規(guī)劃體系。突出規(guī)劃的龍頭地位，把強化規(guī)劃管理、提高規(guī)劃水平擺上工作的首要位置，切實發(fā)揮規(guī)劃在城市建設中的指導調控作用。正確處理資金來源少與建設項目多的矛盾，充分發(fā)揮市場機制在城市發(fā)展中的作用，堅定不移地推進市場化改革，靠改革拓寬融資渠道，靠市場聚集建設資金。尊重規(guī)律，多借外腦，問計于民，慎重決策，真正做到精心策劃、精心設計、精心施工、精心管理，精益求精，讓每一項工程都成為“精品”，成為亮點。面對區(qū)域競爭日趨激烈的新形勢，堅持用長遠的眼光、開闊的思路和創(chuàng)新的思維，想問題、作決策、抓工作，實現在思想、機制、措施、落實上的創(chuàng)新。“一個中心”：就是圍繞“干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展”這個中心，緊緊抓住新一輪解放思想、加快發(fā)展的機遇，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理、高水平經營，以大手筆、大氣魄推動城市建設速度和質量大跨越，實現“年年有變化、三年見成效、五年大變樣”的城建目標。具體安排是：圍繞一個中心，強化三種意識，實現九個突破。初步計劃指標是：加快城市建設步伐，完成投資25億元。做好全年的建設工作，對于推動全市經濟社會發(fā)展具有重要意義。這些問題，必須在今后的工作中采取切實措施，認真加以解決。過去一年建設事業(yè)的大發(fā)展，各項工作的新突破，人心思上的好形勢，得益于市委、市