【正文】 上對(duì)城市建設(shè)已經(jīng)做了總體部署，提出“1054”重點(diǎn)工程?！?3213”工程即：“一城”宜賓中心城區(qū)暨國(guó)家歷史文化名城的擴(kuò)容和城市形象的提升）；“三景”蜀南竹海、興文石海、僰人懸棺的精品景區(qū)打造；“兩區(qū)”以五糧液廠區(qū)為主的千年酒都工業(yè)旅游區(qū)、以向家壩為依托的高峽平湖旅游區(qū)；“一環(huán)線”旅游環(huán)線公路升級(jí)和沿線場(chǎng)鎮(zhèn)民居整治；“三要素”旅游七要素中的三個(gè)項(xiàng)目。我們這次大會(huì)就是要提出戰(zhàn)略構(gòu)想、明確階段目標(biāo)，以XX年、XX年和XX年為三個(gè)階段（即XX年建成“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、XX年?duì)庌k全省旅發(fā)會(huì)、XX年旅游總收入對(duì)當(dāng)年GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到10%以上），全力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的崛起。二、集中力量，突出重點(diǎn)，力促旅游產(chǎn)業(yè)大突破旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)、牽涉面廣，是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程。思想方面要在直面挑戰(zhàn)、正視不足、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)上自加壓力；攻堅(jiān)決心方面要在知難而進(jìn)、一鼓作氣、永不動(dòng)搖上自加壓力；工作協(xié)調(diào)方面要在勤通氣、不推諉、敢負(fù)責(zé)上自加壓力；主動(dòng)落實(shí)方面要在求質(zhì)量、定任務(wù)、定限期上自加壓力。我就不再贅述。不僅如此，我們的差距還主要表現(xiàn)在解放思想上的差距、攻堅(jiān)決心上的差距、工作協(xié)調(diào)上的差距和主動(dòng)落實(shí)上的差距。我市國(guó)家級(jí)旅游資源中，自然的占全省18%、人文的占全省的8%，%、旅游收入僅占全省的4%左右。所謂認(rèn)清形勢(shì)，就是要看到：縱比，我們快速發(fā)展，勢(shì)頭好、成效顯；但橫比，我們已經(jīng)落后。剛剛過(guò)去的“十一黃金周”總收入達(dá)到7560萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)37%。一、認(rèn)清形勢(shì)，自加壓力，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展近年來(lái)，在全市上下的共同努力下，我市旅游產(chǎn)業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展，總體態(tài)勢(shì)良好。剛才，解洪同志結(jié)合宜賓實(shí)際作了重要的講話，實(shí)事求是地重新審視了我市發(fā)展思路，并對(duì)宜賓旅游發(fā)展、壯大旅游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)旅游大市作了總的部署，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，務(wù)求落實(shí)?？傊?，只要我們大家進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，搶住機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，我市的旅游業(yè)就一定會(huì)有一個(gè)大的突破、大的發(fā)展，就一定能為提前十年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。對(duì)內(nèi)開放，主要是積極吸引各類社會(huì)民營(yíng)資本投資旅游業(yè)，進(jìn)一步形成全民辦旅游、全社會(huì)辦旅游和各行各業(yè)參與旅游開發(fā)的良好局面。對(duì)外開放，主要是拿出一批質(zhì)量高、吸引力強(qiáng)、投資效益好的旅游項(xiàng)目，廣泛開展招商引資，切實(shí)解決旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的問(wèn)題。第五，要在擴(kuò)大開放、全民辦旅游上取得新的突出。要切實(shí)加快組建旅游開發(fā)投資公司的工作進(jìn)度，將現(xiàn)有旅游企業(yè)進(jìn)行整合后，與省內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)聯(lián)合上市。我們從事旅游業(yè)的企事業(yè)，無(wú)論是賓館、飯店、旅行社還是旅游景點(diǎn)，都要進(jìn)一步增強(qiáng)改革意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，努力在體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新上有所突破，創(chuàng)新是旅游業(yè)發(fā)展的靈魂。第四，要在體制創(chuàng)新、提高服務(wù)水平上取得新突破。要用市場(chǎng)炒作的辦法，策劃舉辦滑翔節(jié)、各種會(huì)議、文藝演出、展覽展銷、體育比賽等主題鮮明、內(nèi)容豐富活動(dòng)，盡快把我們的滑翔基地、體育場(chǎng)、科技館、酒鋼水上樂(lè)園等設(shè)施充分利用起來(lái)，更好地把我們的城市風(fēng)貌和旅游景點(diǎn)展示出去，最大可能地吸引周邊地區(qū)的游客來(lái)我市旅游購(gòu)物、休閑度假。也可考慮聯(lián)合中央電視臺(tái)等新聞媒體制作風(fēng)景廣告，創(chuàng)作一些以我市風(fēng)景名勝為背景，歷史典故和風(fēng)土人情等為主題音樂(lè)電視、電視劇、電影等文藝作品，以提高宣傳效果，把長(zhǎng)城文化、絲路文化和大漠風(fēng)光的旅游品牌打響。一是要盡快改變目前各自為戰(zhàn)、分散促銷的做法，樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)的觀念，注重我市及周邊地區(qū)旅游資源的整體優(yōu)勢(shì)，積極加強(qiáng)橫向聯(lián)合，實(shí)行市內(nèi)市外聯(lián)手，客源信息互送，共創(chuàng)黃金旅游線，努力構(gòu)建“區(qū)域聯(lián)動(dòng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的聯(lián)合旅游促銷體系，共同拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。我們的一些景點(diǎn)和旅游項(xiàng)目的知名度不高、吸引力不強(qiáng)，一個(gè)重要的原因就是我們的宣傳力度不夠，促銷手段相對(duì)落后，客源市場(chǎng)還沒有培育起來(lái)。第三，要在旅游宣傳促銷、培育客源市場(chǎng)上取得新突破。比如，將關(guān)城、石關(guān)峽和長(zhǎng)城第一墩組合在一起，培植成一個(gè)旅游精品，整體推銷出去。旅游產(chǎn)品必須要有強(qiáng)烈的市場(chǎng)吸引力和明顯的差異性，只有創(chuàng)出獨(dú)具特色的旅游品牌，才能贏得游客的青睞，才能換來(lái)無(wú)盡的市場(chǎng)效益。目前我們已經(jīng)有選擇、有重點(diǎn)地開發(fā)了一些，但分布散、規(guī)模小，在做大、做精、做優(yōu)上下功夫不夠，市場(chǎng)吸引力不強(qiáng)。第二，要在旅游資源綜合開發(fā)、實(shí)施精品戰(zhàn)略上取得新突破。這就是說(shuō)，現(xiàn)在有難得的機(jī)遇、有豐富的資源、有市場(chǎng)的需要、有政策的支持、也有一定的基礎(chǔ)，我們沒有理由不把旅游業(yè)搞不上去。最近，溫家寶總理在專題研究實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略問(wèn)題時(shí)強(qiáng)調(diào)：要全面貫徹統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移地實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，積極發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持以資源開采為主的城市和地區(qū)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地。旅游需求的進(jìn)一步擴(kuò)大，必然會(huì)形成巨大的市場(chǎng)拉動(dòng)，促進(jìn)旅游資源的