【正文】
困煙農(nóng)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,為全市脫貧攻堅工作作出了重要貢獻。煙葉產(chǎn)業(yè)是目前國家唯一繼續(xù)征稅的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),每擔(dān)煙葉特產(chǎn)稅約 X 元,全部為地方財稅收入,加上正在改革中的增值稅中央與地方一半分成政策,每擔(dān)煙葉給地方財總增收在 X 元左右。全市煙草系統(tǒng)每年實現(xiàn)含所得稅在內(nèi)的稅金 X 億元左右。 (三)煙葉發(fā)展是引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要示范。 (四)煙基項目是改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的重要工程。 二、突出工作重點,確保完成煙葉生產(chǎn)任務(wù) (一)要明確目標(biāo)任務(wù)。在穩(wěn)定 X 縣煙葉收購分別在 X 萬擔(dān)和 XX 萬擔(dān)以上的基礎(chǔ)上,要千方百計確保 X 個煙葉種植規(guī)模較小的縣煙葉收購分別達到 X 萬擔(dān)、 X 萬擔(dān)以上,防止被國家煙葉生產(chǎn)計劃布局調(diào)整政策淘汰。 (二)要落實煙區(qū)規(guī) 劃。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局上,以縣市為單位,從種煙傳統(tǒng)、地理氣候、土壤性質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施、煙農(nóng)隊伍、政策措施等要素進行綜合評價,劃定適宜種煙保護區(qū)域,出臺可操作可調(diào)控有效率的煙田保護區(qū)管理辦法。對基本煙田進行政策性保護,鼓勵煙稻輪作,原則上林、果、茶上山,不引導(dǎo)、不扶持、不發(fā)展與煙葉生產(chǎn)有沖突的他產(chǎn)業(yè)項目,為煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰籠換鳥。受國家控規(guī)模壓庫存影響,煙價還處在黎明前的黑暗,誰堅持到最后,誰就擁有煙葉計劃資源。煙葉產(chǎn)業(yè)同屬于大農(nóng)業(yè)范疇,是扶貧重要產(chǎn)業(yè),各項政策幫扶措施要與其他農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)同等對待,甚至優(yōu)待。要結(jié)合實際,出臺類似支持獼猴桃、茶葉、油茶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎補政策,進一步加大對煙農(nóng)種植的補貼力度。同時,要統(tǒng)籌各項保障政策,在合作社稅收減免、保障生產(chǎn)用電、煙農(nóng)貸款貼息、生產(chǎn)用地優(yōu)惠等方 面加大支持力度,營造良好的煙葉生產(chǎn)環(huán)境。 (四)要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要合理劃分煙葉生產(chǎn)責(zé)任片區(qū),每個片區(qū)明確一名煙葉技術(shù)員保姆式地指導(dǎo)好煙農(nóng)生產(chǎn)。要加快技術(shù)革新,加強烤煙生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用,著力解決好制約全市煙葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的品種、單產(chǎn)、結(jié)構(gòu)等瓶頸性問題,全面提高煙葉產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要充分發(fā)揮 X 生態(tài)優(yōu)勢,完善 X 型煙葉生產(chǎn)技術(shù)體