【正文】 還存在著“活動(dòng)難開(kāi)展、內(nèi)容難創(chuàng)新、方式難改變、黨員難組織”等問(wèn)題，“活動(dòng)難”成為不少民營(yíng)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的無(wú)奈。按照企業(yè)需要、黨員歡迎、職工贊成的原則，把黨組織活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)同向、互促共進(jìn)。探索開(kāi)展開(kāi)放式黨組織活動(dòng)。提倡開(kāi)設(shè)網(wǎng)上黨建園地、網(wǎng)上黨校、黨建微博、網(wǎng)上論壇等，把黨的活動(dòng)陣地拓展到網(wǎng)絡(luò)上，增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的吸引力和影響力。尊重黨員主體地位，保障和落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。探索流動(dòng)黨員“一方隸屬、多重管理”模式。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。六、積極探索非公企業(yè)黨建工作的規(guī)律，開(kāi)創(chuàng)黨建工作的新局面選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記。黨組織書(shū)記一般從企業(yè)內(nèi)部選舉產(chǎn)生，注意從生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理骨干中推薦人選，也可從黨政機(jī)關(guān)干部、國(guó)有企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理人員、黨務(wù)工作者和復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大學(xué)生“村官”中推薦人選，或面向社會(huì)公開(kāi)招聘黨務(wù)工作人才，再通過(guò)黨內(nèi)選舉程序任職。提倡不是企業(yè)出資人的黨組織書(shū)記、副書(shū)記通過(guò)法定程序兼任工會(huì)主席、副主席；也可以由黨員工會(huì)主席通過(guò)法定程序擔(dān)任黨組織書(shū)記、副書(shū)記。通過(guò)多樣化選用、規(guī)范化管理、專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)、制度化激勵(lì)等途徑和方式，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、專(zhuān)兼職結(jié)合的非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍。黨務(wù)工作者的培訓(xùn)主要由縣級(jí)黨組織負(fù)責(zé)，市級(jí)以上黨組織抓好示范培訓(xùn)。強(qiáng)化管理和激勵(lì)。研究制定符合企業(yè)特點(diǎn)的黨組織書(shū)記綜合考核評(píng)價(jià)辦法。有條件的地方，上級(jí)黨組織可給予黨組織書(shū)記和黨務(wù)工作者適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘蛸N。建立黨組織書(shū)記勞動(dòng)合同變更、解除或終止前向上級(jí)黨組織備案制度。強(qiáng)化非公有制企業(yè)黨建工作保障加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。建立黨費(fèi)撥返制度，企業(yè)黨員交納的黨費(fèi)可全額返還企業(yè)黨組織，用于開(kāi)展黨建活動(dòng)；還可從各級(jí)黨組織留存黨費(fèi)中，按照一定比例，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，支持非公有制企業(yè)黨建工作。按照有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書(shū)報(bào)、有制度的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)。對(duì)黨員出資人，要教育引導(dǎo)他們遵守黨規(guī)黨紀(jì)和執(zhí)行黨的決議，自覺(jué)履行黨員義務(wù)，服從黨組織的教育、管理和監(jiān)督。搞好服務(wù)管理。對(duì)企業(yè)出資人的評(píng)先選優(yōu)、政治安排，要事先征求企業(yè)黨組織和非公有制企業(yè)黨建工作機(jī)構(gòu)、地方工會(huì)組織的意見(jiàn)。要通過(guò)文化的輻射和滲透作用，讓黨建工作帶動(dòng)企業(yè)先進(jìn)文化建設(shè)。要用黨所倡導(dǎo)的先進(jìn)文化帶動(dòng)提升企業(yè)文化建設(shè)的層次和水平，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)黨員、職工群眾、企業(yè)出資人三方面的激情和動(dòng)力。為此，今年以來(lái)，**區(qū)在對(duì)全區(qū)非公企業(yè)黨組織進(jìn)行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，精心組織開(kāi)展了非公企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，為非公企業(yè)黨組織實(shí)現(xiàn) “雙強(qiáng)六好”的目標(biāo)做了積極的探索和實(shí)踐。截止今年9月，在我區(qū)工商部門(mén)登記注冊(cè)的非公企業(yè)有1384家，%%。其中，作為黨建列管的從業(yè)人數(shù)30人以上的非公企業(yè)有133家，共有從業(yè)人員21398人；從經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)上看，規(guī)模以上企業(yè)61家，限額以上企業(yè)21家，資質(zhì)以上企業(yè)23家。黨組織覆蓋企業(yè)110家，其中，單獨(dú)建立54家，聯(lián)合建立56家，%。（二）薄弱環(huán)節(jié)。全區(qū)有37個(gè)非公企業(yè)黨組織是近兩年才成立的，黨組織所在的企業(yè)多數(shù)處于發(fā)展起步階段，致使新建黨組織存在領(lǐng)導(dǎo)班子難以配齊、陣地設(shè)施不健全、黨組織規(guī)模偏小等問(wèn)題；個(gè)別早期建立的黨組織也因上述問(wèn)題造成黨組織運(yùn)作不規(guī)范，“弱轉(zhuǎn)”甚至“癱瘓”。我區(qū)非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人57%的年齡在50歲以上，42%的為高中及以下學(xué)歷，90%以上的為兼職，70%以上的無(wú)從事黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。三是黨建工作認(rèn)識(shí)度不到位。四是規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)保障能力不足。二、實(shí)踐與成效（一）以夯實(shí)規(guī)范化工作基礎(chǔ)為著眼點(diǎn)，促使黨組織“立”起來(lái)。年初，區(qū)委制定了《“雙強(qiáng)六好”非公企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》，從組織機(jī)構(gòu)、黨員隊(duì)伍、活動(dòng)陣地、思想作風(fēng)、組織活動(dòng)、規(guī)章制度等六個(gè)方面明確規(guī)范化建設(shè)要求，經(jīng)各非公企業(yè)黨組織討論完善后，再以文件形式下發(fā)到各非公企業(yè)黨組織，有效確保了規(guī)范化建設(shè)的操作性和針對(duì)性。建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公企業(yè)制度，11個(gè)非公經(jīng)濟(jì)黨工委成員單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系12個(gè)非公企業(yè)黨組織，指導(dǎo)和幫助結(jié)對(duì)企業(yè)加強(qiáng)黨建工作；建立了聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開(kāi)一次會(huì)議專(zhuān)題研究、部署和解決非公企業(yè)黨組織在工作中遇到的難題。采取“內(nèi)選、外聘、下派”等方式，今年全區(qū)新增派了22名黨建指導(dǎo)員，指導(dǎo)6家企業(yè)單獨(dú)成立了黨組織，幫助非公企業(yè)新選配了10名黨組織書(shū)記；在全區(qū)各級(jí)黨組織的共同努力下，在非公企業(yè)中新發(fā)展黨員23人、查找出“隱形黨員”35人，推動(dòng)54個(gè)黨組織的活動(dòng)陣地 “六有”達(dá)標(biāo)。一是激發(fā)黨員隊(duì)伍新活力。如恒旭集團(tuán)黨委通過(guò)主題活動(dòng)為企業(yè)提出合理化建議60余條，完成急難險(xiǎn)重任務(wù)32件、幫助企業(yè)技術(shù)革新34項(xiàng)。實(shí)行黨群組織負(fù)責(zé)人交叉兼職，倡導(dǎo)黨群活動(dòng)一體化，推動(dòng)非公企業(yè)黨群組織建立了目標(biāo)同向、措施同訂、資源同享、隊(duì)伍同建、檢查同步、考核同抓的“六同”機(jī)制。三是塑造感恩社會(huì)新形象。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年全區(qū)已有上百家非公企業(yè)參與各項(xiàng)公益活動(dòng)，捐款捐物達(dá)1700多萬(wàn)元，有效地提高了企業(yè)的知名度和影響力。一是出臺(tái)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。二是選樹(shù)示范典型。在年中，省上表彰了我區(qū)1個(gè)非公企業(yè)黨組織，區(qū)委表彰了14個(gè)黨組織和黨員；年底，市上表彰了我區(qū)7個(gè)黨組織和7名業(yè)主。突出考核結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)考核得分60以上的非公企業(yè)黨組織，將全部返還上所交的黨費(fèi)并向黨組織書(shū)記每月發(fā)放100300元的“紅色津貼”；對(duì)得分60分以下的，不予返還黨費(fèi)、不發(fā)放“紅色津貼”，直至給予通報(bào)批評(píng)并對(duì)黨組織書(shū)記予以調(diào)整。三、啟示與思考（一）健全黨組織班子和軟硬件配置是發(fā)揮非公企業(yè)黨組織“兩個(gè)作用”的基礎(chǔ)。通過(guò)開(kāi)展非公企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)，不斷探索和完善基礎(chǔ)性配臵，將人員選配、職責(zé)任務(wù)、陣地建設(shè)、工作制度等方面以制度或標(biāo)準(zhǔn)的形式固定下來(lái)，可以有效促使黨組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（二）提升黨務(wù)干部和黨員隊(duì)伍素質(zhì)是發(fā)揮非公企業(yè)黨組織“兩個(gè)作用”的關(guān)鍵。一個(gè)懂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富、善于做思想政治工作的黨組織負(fù)責(zé)人，會(huì)自覺(jué)地把實(shí)踐黨的基本路線、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展作為企業(yè)黨建工作的立足點(diǎn)；一支黨性意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、團(tuán)結(jié)協(xié)作好的