【正文】 決，大鬧大解決，不鬧不解決”。二是信訪工作體制還需完善。在實際工作中有些群眾要求解決的問題，通過正當途徑得不到解決或不能及時解決，他們一旦上訪，有關(guān)部門立刻特事特辦，很快得到了解決，這就產(chǎn)生了一定的誤導作用，在一定程度上助長了信訪的不良風氣。有的干部認為群眾反映的事情都是小事，采取置之不理的態(tài)度。四是鎮(zhèn)村個別干部解決問題缺乏原則性。解決矛盾時不注意壓火，反而火上澆油，甚至鼓動煽動。三、解決農(nóng)村信訪突出問題的措施雖然我鎮(zhèn)近期未出現(xiàn)越級訪，但也不能掉以輕心。抓好村級干部隊伍建設(shè)，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。對那些原則性差、做事簡單粗暴、群眾意見大的村干部及時調(diào)整和更換。強化矛盾排查調(diào)處，從源頭上消除社會不穩(wěn)定因素。鎮(zhèn)包村干部要繼續(xù)進村與村干部一起，深入排查矛盾隱患，像以前因為種種原因未能徹底解決的舊案，近期群眾反映的一些看似簡單的小事，都要及時掌握動向。第二，做到矛盾早調(diào)處。第三，做到問題早解決。這時應(yīng)盡最大的努力進行穩(wěn)控，24小時看守，同時積極幫助給予妥善解決。帶著感情做好群眾工作，最大程度的減少信訪案件的發(fā)生，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。一要強化責任，做到“三定一包”(包案領(lǐng)導，定承辦人、定責任、定辦理時限)，并按照“誰主管，誰負責”、“誰包案，誰督辦”的原則，明確各自責任，加大督辦力度，直至信訪問題徹底解決。做好初信初訪工作是解決越級上訪、纏訴纏訪等信訪問題的有效措施。按照首問責任制和“問題不查清不放過，問題不解決不放過，信訪人不停訪息訴不放過”的原則，切實把群眾信訪問題解決在基層，化解在萌芽狀況，決不能“踢皮球”，久拖不決，把小事拖成大事，把小責任拖成大責任，把小賠償拖成大賠償。注重村級信訪代理，強化各村居包點干部信訪工作責任，以原有的信訪網(wǎng)絡(luò)，完善建立信訪代理工作網(wǎng)絡(luò)，把網(wǎng)絡(luò)最后聚集在各村居的信訪代理員身上，充分發(fā)揮村居信訪代理員的作用。要把信訪工作納入到全年工作目標考核考評范疇，對工作不到位，造成越級上訪的，取消評先選優(yōu)資格。認真落實各項惠農(nóng)政策，切實維護群眾的合法權(quán)益。扎實做好村務(wù)公開，規(guī)范村務(wù)管理，給群眾一個明確的答復。強化干部信訪責任，暢通信訪渠道。要有“五心”工作法：對待上訪群眾要熱心，對其境遇要有同情心，解決群眾難題要有誠心、決心、恒心。XX年關(guān)于關(guān)于信訪工作調(diào)研報告信訪工作是黨和政府工作中不可缺少的一項重要工作，是密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是正確解決處理人民內(nèi)部矛盾的有效途徑，是體察民情、聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督的重要渠道。如何化解矛盾糾紛，有效解決各種信訪問題，對于維護社會穩(wěn)定，促進和諧社會建設(shè)有著十分重要的意義。案例涉及了信訪工作中最常見的幾個方面。陳金榜，男，1939年出生，漢族，汲水鎮(zhèn)退休人員，現(xiàn)居住在衛(wèi)輝市頓坊店土崗村。二是1998年9月頒發(fā)的退休證顯示按95%發(fā)放退休工資，而汲水鎮(zhèn)到XX年元旦才按95%執(zhí)行。三是1998年8月又一次調(diào)資，本人未按在職人員調(diào)整，現(xiàn)要求按在職人員調(diào)資。經(jīng)調(diào)查：一是陳金榜是汲水鎮(zhèn)在編人員，當時由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)人員超編，汲水鎮(zhèn)政府按照上級要求，擬于1999年對超編人員進行競爭上崗，負余分流。陳金榜等6人于1998年4月22日書面申請?zhí)崆稗k理退休。退休工資按檔案的95%發(fā)放，從1998年9月執(zhí)行。陳金榜等6人于1998年9月停止工作。二是關(guān)于陳金榜反映當時退休不是自愿的問題，調(diào)查組于20xx年8月15日向人事局求證，人事局答復:陳金榜提前辦理退休是本人申請(有原件)、單位同意、人事局嚴格審批，辦理程序符合政策規(guī)定，屬正式退休。自然增資是按本人參加工作時間尾數(shù)計算，逢五增一次，即尾數(shù)為(05)、(16)、(27)、(38)、(49)，陳金榜是1964年7月參加工作，尾數(shù)不在自然增資范圍。二是按照當時市財政政策，結(jié)合汲水鎮(zhèn)實際情況，發(fā)放工資85%，不是針對陳金榜個人，對其要求不予支持。從這個典型信訪案例中我們發(fā)現(xiàn)了兩個方面的問題：一是主觀因素。二是客觀原因。二、信訪問題的成因從這次集中調(diào)研中，我們看到目前群眾信訪日益呈現(xiàn)出多樣化、多發(fā)性、群體性的特點。二是從群眾反映的問題來看，主要集中在勞動社保、城鎮(zhèn)房屋拆遷、村委會換屆選舉、農(nóng)村土地調(diào)整、涉法涉訴、軍轉(zhuǎn)人員待遇、交通肇事處理、部門執(zhí)法等方面問題，與群眾的切身利益密切相關(guān)。四是從群眾信訪的層次來看，無序、非理性的越級訪占了較大比重，并且時有反復，越在重點時段、敏感時期，越級上訪的越多。(一)時代之困。當前，伴隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和改革開放的不斷深化，我國已進入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這些矛盾和問題通過信訪渠道暴露和反映出來，具有時代必然性，不是一朝一夕就能化解消除的。有些信訪問題的發(fā)生，一個很重要的原因是政策與現(xiàn)實狀況不適應(yīng)，欠周全、欠平等、欠細致。社會保障機制的缺失，使企業(yè)改制協(xié)解人員、失地農(nóng)民生活保障產(chǎn)生困難，由此引發(fā)了大量社會問題。(三)工作之誤。一是執(zhí)政為民意識淡薄。如在農(nóng)村征占土地中，有的地方嚴重違反征地的有關(guān)規(guī)定，未批先占，以租代征，大量圈占土地，農(nóng)民失地后得不到應(yīng)有補償和妥善安等。有的基層領(lǐng)導對信訪工作認識不足，工作熱情不高。甕安事件、石首事件，這樣的教訓實在是太多了。有的基層領(lǐng)導存有“上訪無好人”的錯誤觀點，認為信訪從顯性層面上講影響地方政府的形象和當?shù)氐纳鐣€(wěn)定，從隱性層面上講影響自己個人的政績和仕途，發(fā)生信訪問題后，不但不主動承擔責任、解決問題、化解矛盾，反而采取簡單粗暴的方法，對群眾信訪進行壓制，對信訪人圍追堵截，導致矛盾激化，既增添了信訪群眾的勞累奔波，又加大了處理信訪問題的行政成本。基層信訪工作人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，在工作責任心和接訪、處、材料等方面有的存有一定差距，難以勝任新形式下的信訪工作，貽誤了解決問題的最佳時機。)第二篇：信訪工作調(diào)研報告信訪工作調(diào)研報告紀檢監(jiān)察機關(guān)要著力聚焦主業(yè)，全面正確履行專責，確保監(jiān)督執(zhí)紀問責工作有效開展，信訪舉報工作必須在科學、規(guī)范、法治的軌道上運行。一、形勢及特點分析近五年來該縣的信訪舉報工作，呈現(xiàn)出以下形勢特點：（一）信訪舉報動機趨向單一化。而檢舉控告類中維護自身利益方面的信訪舉報為249件，占72%。沒有申訴類、批評建議類的信訪舉報。（二）信訪舉報對象趨向集中化。（三）信訪舉報內(nèi)容趨向抽象化。對一些黨員干部的生活作風、思想作風等方面問題多是表象加推測，往往缺乏具體線索，難以深入查實，成案的可能性較小。（四）信訪舉報形式趨向多樣化。另外，過去匿名舉報較多，現(xiàn)在署名舉報量呈急劇上升趨勢，主要原因是群眾的利益得到維護，反映的問題得到及時解決，紀檢監(jiān)察工作得到群眾的認可和信賴。從該縣近年來的信訪情況看，信訪舉報總量呈上升趨勢。其中反映農(nóng)村干部違紀問題較多，xx年29件，占44%；xx年39件，%。反映農(nóng)村干部違紀問題較多的原因：一是在強農(nóng)惠農(nóng)和扶貧政策落實過程中，如退耕還林、危舊房改造、低保評定等方面，受地域關(guān)系影響，優(yōu)親厚友現(xiàn)象仍然存在，且不斷反映出農(nóng)村干部虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要等侵害群眾利益問題，群眾意見大，反映強烈。二是近年來項目建設(shè)特別是災(zāi)后重建量大面寬，任務(wù)繁重，隨著重建任務(wù)逐步完成，農(nóng)村群眾建房和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面涉及群眾利益的一些問題不斷顯現(xiàn)出來。四是基層惠民政策越來越多，有的政策執(zhí)行本身有一些難度，如農(nóng)村低保的評定，低保戶確定困難，邊緣戶意見大，也是造成上訪的因素之一。六是村務(wù)公開不徹底，村級監(jiān)督職能發(fā)揮不到位。xx年該縣紀委共收到上級紀檢機關(guān)轉(zhuǎn)來信訪件23件，xx年轉(zhuǎn)來33件，同比上升43%。二是群眾誤以為通過越級訪，到的部門權(quán)力越大，見的領(lǐng)導級別越高，批閱信訪件的“震驚”越大，解決問題才有力。四是對無理纏訪鬧訪和涉法涉訴信訪缺乏相應(yīng)的處理機制。近年來群眾反映的訴求類問題有申請納入最低生活保障、危舊房改造補助、納入精準扶貧戶、申請扶貧貸款等方面，信訪目的主要是解決個人困難和訴求。二是個別基層黨委、紀委不夠重視，對群眾反映的問題沒有及時采取有效措施解決，導致小問題拖成大問題，初訪演變成重復訪、越級訪。（四）信訪舉報處置不夠規(guī)范，機制制度需進一步健全完善。xx年信訪舉報中實名反映為72件，占總量的72%。然而在有些信訪件的處置過程中，出現(xiàn)雙向承諾不落實，信訪轉(zhuǎn)辦跟蹤不夠，辦結(jié)后沒有做到及時向反映人反饋情況等問題。二是拓寬信訪渠道、創(chuàng)新工作方式方法不夠，在工作實踐中，為方便群眾反映問題采取的措施較少，沒有開展“下訪”活動，對信訪條例和信訪有關(guān)知識宣傳不夠，基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，對信訪問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決做得不夠。三、對策建議（一）持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，依法開展信訪舉報工作。準確把握信訪舉報工作的出發(fā)點、著眼點和紀檢監(jiān)察機關(guān)受理范圍，聚焦主業(yè)抓主責，做到不越位、不缺位、不錯位。針對信訪量上升，反映農(nóng)村干部惠農(nóng)政策落實領(lǐng)域內(nèi)問題突出的情況，要正確引導，進一步暢通信訪舉報渠道，深入挖掘和運用信訪舉報資源，做好信訪監(jiān)督、信訪舉報交辦督辦、信訪舉報直接核實等工作。對已經(jīng)或者應(yīng)當通過訴訟、仲裁、行政復議等途徑解決的問題，以及應(yīng)當由其他部門處理的問題，引導群眾向有處理權(quán)的部門反映。認真貫徹執(zhí)行《xx市紀檢監(jiān)察信訪舉報分類處理辦法（試行）》，堅持分級負責，歸口辦理。針對農(nóng)村干部侵害群眾利益問題較為突出的現(xiàn)狀，認真排查發(fā)生在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的問題線索，深入分析舉報件，認真挖掘、甄別舉報反映的問題，為查辦案件提供有效服務(wù)。精心篩選交辦件，把握交辦件的范圍和標準，注重交辦件的典型性和可查性。認真審核辦理結(jié)果，實行集體審核把關(guān)，必要時可調(diào)閱案卷、聽取匯報或直接核實。對線索單一具體、急待查明、易查易結(jié)以及打擊報復舉報人的舉報事項進行直接核實，重點查辦打擊報復舉報人的信訪件。（三）努力拓寬思路，重點解決當前越級信訪高發(fā)的問題。二是加強基層信訪舉報工作，就地解決信訪矛盾。三是要充分發(fā)揮村監(jiān)委會的作用，強化源頭監(jiān)督管理，