【正文】 陳金榜，男， 1939 年出生，漢族，汲水鎮(zhèn)退休人員，現(xiàn)居住在衛(wèi)輝市頓坊店土崗村。要求補(bǔ)發(fā) 1998 年9 月至 1999 年 12 月 10％的差額工資；三是 1998 年 8 月又一 次調(diào)資，本人未按在職人員調(diào)整，現(xiàn)要求按在職人員調(diào)資。經(jīng)調(diào)查：一是陳金榜是汲水鎮(zhèn)在編人員，當(dāng)時(shí)由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)人員超編，汲水鎮(zhèn)政府按照上級(jí)要求，擬于 1999 年對(duì)超編人員進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，負(fù)余分流。陳金榜等 6 人于 1998 年 4 月 22 日書面申請(qǐng)?zhí)崆稗k理退休。退休工資按檔案的 95％發(fā)放，從 1998 年 9 月執(zhí)行。陳金榜等 6 人于 1998 年 9 月停止工作。二是關(guān)于陳金榜反映當(dāng)時(shí)退休不是自愿的問題，調(diào)查組于 2021年 8 月 15 日向人事局求證，人事局答復(fù) :陳金榜提前辦理退休是本人申請(qǐng)（有原件）、單位同意、人事局嚴(yán)格審批，辦理程序符合政策規(guī)定，屬正式退休。自然增資是按本人參加工作時(shí)間尾數(shù)計(jì)算，逢五增一次，即尾數(shù)為（ 05）、（ 16）、（ 27）、（ 38）、（ 49），陳金榜是 1964 年 7 月參加工作，尾數(shù)不在自然增資范圍。大量信訪問題的出現(xiàn)，首先是與社會(huì)轉(zhuǎn)型息息相關(guān)的。這種 空前的社會(huì)變革，在給我國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步帶來巨大活力的同時(shí)，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題，尤其是一些重大的、根本性的、群體性的矛盾日漸凸現(xiàn)，表明當(dāng)代社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)矛盾多發(fā)的時(shí)期，普惠性的改革已經(jīng)讓位于利益分殊的改革。 （二）政策之瑕。比如戶籍制的限制，使進(jìn)城農(nóng)民工遭遇種種不平等的待遇；社會(huì)保障機(jī)制的缺失，使企業(yè)改制協(xié)解人員、失地 農(nóng)民生活保障產(chǎn)生困難，由此引發(fā)了大量社會(huì)問題。 （三）工作之誤。 一是執(zhí)政為民意識(shí)淡薄。如在農(nóng)村征占土地中，有的地方嚴(yán)重違 反征地的 4 向上找青天，但不少信訪問題的出現(xiàn)，同一些群眾的觀念誤區(qū)也有很大關(guān)系。有的群眾遇到問題錯(cuò)誤地認(rèn)為找的領(lǐng)導(dǎo)和部門多了，才會(huì)引起重視，才能形成足夠的壓力，問題才會(huì)得到盡快解決，因而將信訪材料復(fù)制若干份，一信多投，甚至直接到上級(jí)機(jī)關(guān)部門走訪。 二是信“上”不信“下”。 三是信“鬧”不信“理”。有些群眾在上訪過程中越來越過激、越來越對(duì)抗化，講不好就摔杯子、砸桌子，甚至呼口號(hào)、打標(biāo)語、沖擊機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所，有的還采取攔截車輛、堵塞交通，或以自殺、自殘相要挾等異常舉動(dòng)，把本來簡(jiǎn)單的事情復(fù)雜化，影響社會(huì)穩(wěn)定，造成不良影響。 6 強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，選好配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子尤其 是村黨組織書記，要選拔那些堅(jiān)持貫徹黨的路線方針政策，能夠帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的優(yōu)秀黨員，擔(dān)任村黨組織主要職務(wù)。進(jìn)一步推進(jìn)村務(wù)公開民主管理，保障村民當(dāng)家作主的權(quán)利，確保各項(xiàng)工作做到公平公正。只有這樣才能把影響穩(wěn)定的苗頭和不安定因素解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。 信訪工作的核心就是為群眾解決問題，做好工作的關(guān)鍵因素在人。在信訪工作中，要始終牢記“群眾利益無小事”這句話，把為老百姓排憂解難始終作為自己的職責(zé)，問題再小也要盡心盡力的去辦，努力使群眾信訪案件事事有結(jié)果，件件有回音，在第一時(shí)間給群眾一個(gè)公正的交代。否則，小矛盾會(huì)變成大問題，極有可能轉(zhuǎn)化升級(jí)。 （四）加強(qiáng)教育引導(dǎo)，規(guī)范信訪秩序。政策一旦出臺(tái)，就要不折不扣地抓落實(shí)，取信于民，防止因政策不落實(shí)或落實(shí)不到位而引發(fā)信訪問題發(fā)生。 總之，我們?cè)诋?dāng)前日趨嚴(yán)峻的群眾信訪形勢(shì)中，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢記“群眾利益無小事”，認(rèn)真解決人民群眾反映的最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，抓住主要問題和主要矛盾，把工作的重點(diǎn)放在解決問題上，處結(jié)老問題，化解新問題，最大限度地促進(jìn)“事要解決”，最大限度地避免信訪“增量”，最大限度地減少信訪“存量”，為和諧社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下： 一、基本情況 去年以來，我縣以維護(hù)群眾根本利益、反映社情民意、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，緊緊圍繞“把事解決，把人留住”的工作重點(diǎn)，扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、暢通信訪渠道、化解信訪積案、創(chuàng)新信訪管理體制機(jī)制、加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)等工作，確保了我縣信訪維穩(wěn)形勢(shì)總體平穩(wěn)可控，較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。其中集體上訪 56 批 759 人次，同比分別下降 %和 %；進(jìn)京訪 11 批 16 人次，分別下降 %和 25%；赴省訪 89 批 179 人次，同比分別下降 %和 %；去市訪 16 批 28人次，同比批次上升 25%，人次下降 %；來縣訪 398 批 2063 人次，同比分別下降 %和 13%。其中市級(jí)以上交辦信件 96 件，同比上升 %，已辦結(jié) 93 件；縣領(lǐng)導(dǎo)交辦 3 件，全部辦結(jié)；市信訪局轉(zhuǎn)送56 件，已辦結(jié) 44 件；自收信件 2 件，已辦結(jié)。 二、主要做法 我縣信訪工作已連續(xù) 6 年獲全市先進(jìn)單位稱號(hào)，成效明顯，成績(jī)喜人，但也確實(shí)來之不易。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部 接訪、走訪。二是突出重點(diǎn)，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處。全縣共排查矛盾糾紛隱患 1175 件，化解 1120 件，化解率達(dá) %。對(duì)上級(jí)交 辦的23 件積案落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)“包案”；對(duì)“釘子案”、“骨頭案”和“三跨三分離”等疑難復(fù)雜案件加大處置力度。四是維護(hù)穩(wěn)定，全力做好特殊時(shí)期信訪維穩(wěn)工作。五是健全網(wǎng)絡(luò)，全面推動(dòng)基層信訪體系建設(shè)。 三、存在問題 xxxx3 年以來，我縣信訪工作有創(chuàng)新、有亮點(diǎn)、有成效，但也存在薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信訪工作在全黨工作大局中的地位認(rèn)識(shí)不高，擺不正改革、發(fā)展與穩(wěn)定之間的關(guān)系，群眾觀念不強(qiáng)，對(duì)信訪工作中出現(xiàn)的新情況、新問題沒有深入的研究，不出事盲目樂觀，高枕無憂，出了事則束手無策，怨天尤人；有的認(rèn)為上訪群眾多是“刁民”，采取“哄、攔、卡、壓”的方法，把政府與人民群眾對(duì)立起來。二是解決信訪問題的力度有待提高。三是工作措施不夠扎實(shí)，有的地方社會(huì)穩(wěn)定預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制不夠健全，少數(shù)干部對(duì)部分苗頭性信訪動(dòng)態(tài)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)；有的地方維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定力量整合的工作機(jī)制不夠健全，在處理重大問題時(shí)各方力量沒有得到有效整合，沒有形成工作合力；有的地方和單位聯(lián)系群眾的工作機(jī)制不健全，密切聯(lián)系群眾，暢通和拓展群眾訴求渠道，確保民情、民意、民智順暢上 達(dá)，及時(shí)傾聽群眾呼聲等方面有待加強(qiáng)。為了鞏固和發(fā)展我縣信訪工作形勢(shì)，建議如下： （一）高度重視，創(chuàng)新信訪工作思路。 （二）以問題為導(dǎo)向，以改革為手段，繼續(xù)創(chuàng)新體制機(jī)制。一要進(jìn)一步堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的原則，做到職責(zé)明確，各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步建立完善的信訪工作責(zé)任體系和責(zé)任追 究體系。三要進(jìn)一步健全靈敏、準(zhǔn)確、快速的信訪排查調(diào)處制度，強(qiáng)化信訪預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)控能力，千方百計(jì)防止和避免個(gè)訪問題群體化，簡(jiǎn)單問題復(fù)雜化，經(jīng)濟(jì)問題政治化，局部問題社會(huì)化，牢牢把握化解矛盾的主動(dòng)權(quán)，消除不安定因素，不斷減少重復(fù)信訪、越級(jí)上訪和集體上訪，維護(hù)全縣政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。國(guó)家已出臺(tái)信訪工作“新政”，信訪等部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究，適應(yīng)新情況?？h幾個(gè)班子，有關(guān)部門，要定期溝通情況，排查各類問題，制定預(yù)案，聯(lián)合辦案，增強(qiáng)化解矛盾糾紛的力度。三要擴(kuò)大視野，把人民代表、政協(xié)委員的意見建議、提案議案納入大信訪網(wǎng)絡(luò)，作為信訪工作信息研判、預(yù)測(cè)預(yù)警的風(fēng)向標(biāo)，并充分發(fā) 揮代表、委員聯(lián)系面廣、層次較高、信息靈敏和反映人民群眾意愿最直接、最真實(shí)、最廣泛以及做上訪群眾工作最便捷、最有說服力的優(yōu)勢(shì)，化上訪為下訪，化對(duì)立為對(duì)話，化消極為積極，使人民信訪成為群眾向黨委、政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、參政議政的重要窗口。切實(shí)受理好、答復(fù)好、解決好群眾反映的訴求，確保把信訪問題解決在初訪、首辦環(huán)節(jié)，要有一支過硬的信訪工作隊(duì)伍。 第四篇：信訪工作調(diào)研報(bào)告 信訪工作調(diào)研報(bào)告 xx 作為全市的林業(yè)大縣，在 5〃 12 地震中林木資源又遭受了較大破壞，因此做好林業(yè)工作相當(dāng)重要。我局高度重視、認(rèn)真做好信訪工作，領(lǐng)導(dǎo)干部親自閱批重要來信，接待重要來訪，過問、處理重要信