【正文】 下，深入貫徹黨的十七大會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真落實縣信訪工作會議精神要求，堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，進一步加強了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，圓滿完成相關(guān)各項工作，為我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局充分發(fā)揮了應(yīng)有的作用，現(xiàn)將我公司 2021 年度信訪維穩(wěn)工作相關(guān)情況和做法調(diào)研報告如下： 一、充分認清形勢，確保工作順利開展 年初以來，我公司始終高度重視信訪工作。公司班子成員每周輪值接待來訪和反映問題的群眾，并且每月矛盾糾紛排查和信訪形式分析，都要形成文字記錄和報告。案例涉及了信訪工作中最常見的幾個方面。自然增資是按本人參加工作時間尾數(shù)計算，逢五增一次，即尾數(shù)為（ 05）、（ 16）、（ 27）、（ 38）、（ 49），陳金榜是 1964 年 7 月參加工作，尾數(shù)不在自然增資范圍。有的群眾遇到問題錯誤地認為找的領(lǐng)導(dǎo)和部門多了，才會引起重視，才能形成足夠的壓力，問題才會得到盡快解決，因而將信訪材料復(fù)制若干份，一信多投，甚至直接到上級機關(guān)部門走訪。在信訪工作中，要始終牢記“群眾利益無小事”這句話，把為老百姓排憂解難始終作為自己的職責(zé)，問題再小也要盡心盡力的去辦，努力使群眾信訪案件事事有結(jié)果，件件有回音，在第一時間給群眾一個公正的交代。 二、主要做法 我縣信訪工作已連續(xù) 6 年獲全市先進單位稱號，成效明顯，成績喜人，但也確實來之不易。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對信訪工作在全黨工作大局中的地位認識不高，擺不正改革、發(fā)展與穩(wěn)定之間的關(guān)系，群眾觀念不強，對信訪工作中出現(xiàn)的新情況、新問題沒有深入的研究，不出事盲目樂觀，高枕無憂，出了事則束手無策，怨天尤人；有的認為上訪群眾多是“刁民”，采取“哄、攔、卡、壓”的方法，把政府與人民群眾對立起來?？h幾個班子，有關(guān)部門，要定期溝通情況，排查各類問題，制定預(yù)案，聯(lián)合辦案，增強化解矛盾糾紛的力度。 部分新情況、新問題的出現(xiàn)，嚴(yán)重地影響了正常的信訪秩序，也對林業(yè)工作提出了新的挑戰(zhàn)。 四、提高分析、預(yù)測能力，強化事前防范。 (三 )“盲目從眾”現(xiàn)象十分普遍。這種重德輕法的傳統(tǒng)法律文化的影響，導(dǎo)致民眾視法為不祥之器，使得民眾從內(nèi)心排斥法律，其范圍廣、影響深，至今仍是顯而易見的?，F(xiàn)在，絕大多數(shù)地方都將上訪案件多少或有無作為評先晉級的考核要件，列入地方領(lǐng)導(dǎo)政績的考量指標(biāo)，并逐一進行行政問責(zé)。既是檢驗政府以民為本深度的重要標(biāo)尺 ，也是維護社會正義的重要防線，在一定程度上能夠通過行政方式來解決糾紛和實現(xiàn)公民的權(quán)利救濟，具有中國特色，適合中國國情，在我國的歷史發(fā)展中起著重要的作用。當(dāng)“正道”暢通的時候，走“旁門”的人自然就少了，求助者大可不必直接找黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)，從而減少公民使用制度之外的“非?！狈椒ㄈぞ葯?quán)力救濟。而決不能單純地把上訪人數(shù)多少、上訪重大事件多少作為考評領(lǐng)導(dǎo)政績的主要依據(jù)，不切實際地要求“零信訪”，或搞“一票否決”的做法 ，它只會造成正常信訪渠道的堵塞，基層干群關(guān)系緊張，甚至引發(fā)新的問題。 (四 )暢通渠道是關(guān)鍵。培育法律信仰是我國實現(xiàn)法律價值、建設(shè)法治社會的最佳選擇，也是消除當(dāng)前信訪工作中不和諧“音符”的根本。與訴訟相比，信訪是一種費用最低廉的解決問題的 方式，不要求一定要提供訴訟法所要求的那種嚴(yán)格意義上的法律證據(jù)，也不必受開庭之累 。究其原因，有其深刻的傳統(tǒng)文化背景。一些上訪人員采取在政府機關(guān)和有關(guān)主管部門辦公場所前聚集、靜坐的做法 。通過貫徹落實《信訪條例》真正建立起對信訪工作整體重視，層層重視的穩(wěn)定長效領(lǐng)導(dǎo)機制；分工負責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管的規(guī)范化運行機制；加強宏觀指導(dǎo)，明確目標(biāo)要求，定期檢查考核的科學(xué)管理機制；堅持 各項領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴(yán)格實行工作通報和加強責(zé)任追究的監(jiān)督制約機制；建立靈敏、準(zhǔn)確、快速的信訪排查調(diào)處制度，強化信訪預(yù)測、預(yù)警、預(yù)控能力。二是信訪反映的問題相 對集中，主要集中在征占用林地和林地流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度改革、森林采伐等方面，也從側(cè)面說明了我們在這些工作方面有待加強完善。三要進一步健全靈敏、準(zhǔn)確、快速的信訪排查調(diào)處制度，強化信訪預(yù)測、預(yù)警、預(yù)控能力，千方百計防止和避免個訪問題群體化，簡單問題復(fù)雜化，經(jīng)濟問題政治化，局部問題社會化，牢牢把握化解矛盾的主動權(quán)，消除不安定因素，不斷減少重復(fù)信訪、越級上訪和集體上訪，維護全縣政治安定和社會穩(wěn)定。五是健全網(wǎng)絡(luò)，全面推動基層信訪體系建設(shè)。其中集體上訪 56 批 759 人次，同比分別下降 %和 %；進京訪 11 批 16 人次，分別下降 %和 25%；赴省訪 89 批 179 人次，同比分別下降 %和 %；去市訪 16 批 28人次，同比批次上升 25%，人次下降 %；來縣訪 398 批 2063 人次，同比分別下降 %和 13%。只有這樣才能把影響穩(wěn)定的苗頭和不安定因素解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。 一是執(zhí)政為民意識淡薄。陳金榜等 6 人于 1998 年 9 月停止工作。 第二篇：信訪工作調(diào)研報告 新形勢下信訪問題的成因與對策 —— 對衛(wèi)輝市、延津縣、獲嘉縣信訪工作的調(diào)研報告 信訪工作是黨和政府工作中不可缺少的一項重要工作，是密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是正確解決處理人民內(nèi)部矛盾的有效途徑，是體 察民情、聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督的重要渠道。信息對做好安全穩(wěn)定工作十分重要，信息暢通了就可以增強工作的主動性，提高工作時效性和針對性。 二、講求工作方式方法，加強工作的主動性 第一，要超前工作。這樣才能真正體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和工作水平。 根據(jù)陳金榜反映的情況，鎮(zhèn)黨委、政府隨即安排調(diào)查小組進行調(diào)查。這些矛盾和問題通過信訪渠道暴露和反映出來，具有時代必然性，不是一朝一夕就能化解消除的。少數(shù)信訪者在利己思想的驅(qū)使下，認為只要把事情鬧大，上面就會重視、解決，自己就有利可圖，他們吃準(zhǔn)了政府要穩(wěn)定的“軟肋”，“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的手段在實踐中屢試不爽，并為更多的信訪人所效仿，一旦未達到他們的期望值，就糾集在 一起越級上訪、到處上訪。要做好政策的宣傳工作，特別是要針對一些群眾普遍關(guān)注或已在群眾中產(chǎn)生誤解甚至 8 證會等形式，充分聽取群眾的意見和建議，避免決策失誤。結(jié)合“五級書記大走訪”和“五個一萬”活動，全面梳理矛盾糾紛，及時調(diào)處化解、建立長效機制，取得了明顯成效。 四、工作建議 可以預(yù)見，隨著改革的全面深化，各種利益格局進一步調(diào)整，群眾信訪量居高不下的形勢不可能在短期內(nèi)發(fā)生根本性變化，一些潛在的社會不安定因素也不可能在短期內(nèi)得到徹底清除。各地、各部門要精選一批德才兼?zhèn)洹I(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的干部充實到信訪工作第一線，切實“把人留住、把問題解決”；要充分利用聯(lián)合接訪中心這 一平臺，發(fā)揮好聯(lián)合接訪機制效應(yīng)，真正實現(xiàn)“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的服務(wù)效果；要繼續(xù)堅持“抓基層打基礎(chǔ)”，進一步完善“村為主”工作機制，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用；要加強信訪干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高辦信接訪、處理疑難復(fù)雜問題的能力；要關(guān)心、愛護信訪工作干部，對優(yōu)秀信訪干部要厚愛一分，及時培養(yǎng)提拔重用。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把實現(xiàn)好、維護好群眾的根本利益作為信訪工作的根本目的，主動改進工作，把信訪工作擺上重要議事日程，深入 學(xué)習(xí)《信訪工作條例》，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，做到了思想認識到位、領(lǐng)導(dǎo)工作到位、基層工作到位、信訪工作到位。 新的形勢和任務(wù)對信訪工作提出了更高要求，而做好信訪工作、維護社會穩(wěn)定，僅靠單一的部門是不夠的。 (四 )“越級上訪”現(xiàn)象尤為突出。這些現(xiàn)象加劇了公眾對法律價值的質(zhì)疑，使之形成“有法無法一個樣”的法律虛無主義觀念 ，導(dǎo)致公眾對法律的公正性產(chǎn)生懷疑，動搖了人們對法律的普遍性這一絕對真理的信仰，削弱了法律的權(quán)威性和至上性，從而轉(zhuǎn)向求助于上訪等非常規(guī)的救濟途徑，舍棄了旨在謀求公正、正義與效力達及每個人的法律。其次，在我國現(xiàn)行法律中，政府是最主要的法律實施的承擔(dān)者， 80%以上要由政府負責(zé)實施，而政府行為的法律至上原則仍未