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機關黨建工作中存在的問題及對策-在線瀏覽

2024-10-28 12:55本頁面
  

【正文】 遼寧省、吉林省、北京市、天津市等省、市也在積極的行動。江銅首創(chuàng)“黨建質量管理體系”體系將ISO9000標準導入黨建工作。日前,公司黨委喜獲中國質量認證認可中心頒發(fā)的《質量管理體系認證證書》,這在我國黨建史上尚屬先例。去年3月,公司黨委認真總結基層黨組織的先進經驗,嚴格按照國際ISO9000標準初步建立起黨建質量管理體系,大力推行黨建工作標準化建設。該體系將ISO9000標準導入黨建工作。同時,黨建工作的標準化和規(guī)范化,又有效地消除了工作中的隨意性,使黨的各項工作真正落到實處。中國質量認證認可中心的專家高度評價:“江銅黨建工作導入ISO9000的科學方法,在全國是首創(chuàng),是‘三個代表’在基層的具體實踐。廣州ISO9000黨建質量管理體系認證咨詢一、基本概念(一)質量管理體系ISO9000國際質量管理體系標準,是質量管理的一套通用標準,該標準適合于所有行業(yè)(領域)的組織。(二)黨建質量管理體系黨建質量管理體系就是把ISO9000標準理念引入到黨建工作中,并用ISO9000標準中的過程方法對黨建工作過程進行控制和持續(xù)改進,實現(xiàn)標準化管理,不斷滿足服務對象(上級黨組織、相關法律、組織經濟發(fā)展目標及組織內黨員、群眾)需求的一種管理模式。黨建長效運行機制是基于黨建工作系統(tǒng)內部各要素之間相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的聯(lián)結方式并持續(xù)改進而建構起來的工作體制、管理規(guī)范和工作方式。把ISO9000管理理念引入黨建工作中,創(chuàng)建黨建質量管理體系,使其管理理論從物質形態(tài)領域上升為非物質形態(tài)領域,并賦予其豐富的政治內涵?!吨袊伯a黨章程》指出:“要吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果,包括西方發(fā)達國家的一切反映現(xiàn)代化生產規(guī)律的先進經營方式、管理方法。”從黨的這些重要論述中可以看出,在新形勢下,黨的建設必須與時俱進,吸收和借鑒人類一切科學的新經驗、新思路、新成果,改革和完善黨的領導方式、工作制度,不斷加強黨的執(zhí)政能力建設。第二,質量管理體系是黨建機制得以長效運行的很好載體。黨建機制是一個工作系統(tǒng),主要包括工作機制、制約機制、激勵機制和保障機制等。(二)這是貫徹中國特色社會主義理論體系,與時俱進、不斷創(chuàng)新黨建長效機制的積極探索中國特色社會主義理論體系是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內的與時俱進的科學理論體系,它堅持了馬克思主義與時俱進的理論品質。ISO9000國際管理體系是當今世界上較為流行的一套管理標準,它適合于包括企業(yè)、事業(yè)單位、政府機構,黨派、社會團體等各類組織,是建立科學質量體系的依據(jù)。在社會主義市場經濟條件下和建設小康社會的進程中,黨建工作必須與時俱進,建立與之相適應的黨建運行機制。(三)這是構建開放的、融入的黨建工作格局的一條新途徑構建開放的、融入的黨建工作格局,形成科學化、系統(tǒng)化的黨建工作機制,是黨組織適應新形勢、解決新問題、探索新經驗的一條新途徑,對于推進黨建創(chuàng)新、提升黨建工作水平有著重要的作用。同時,創(chuàng)建黨建質量管理體系,使黨建工作與生產經營有機融合,把黨的政治和組織優(yōu)勢融入到企業(yè)的領導體制、組織結構和經營管理機制當中,使黨建工作與企業(yè)的改革發(fā)展和經濟工作密切聯(lián)系,相互交融、相互滲透、相互促進,更好地發(fā)揮對經濟發(fā)展的保障、監(jiān)督作用。黨的十六屆四中全會《決定》指出,“黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的,也不是一勞永逸的”,只有在黨建工作中引入ISO9000標準,創(chuàng)建黨建質量管理體系,按照“圍繞經濟抓黨建,抓好黨建促經濟”這一要求確定黨建質量管理目標,并加以實施和控制,參與企業(yè)的重大經營決策,充分發(fā)揮黨建優(yōu)勢,并不斷把黨建優(yōu)勢轉化成為經濟優(yōu)勢,把黨建資源轉化為經濟發(fā)展資源,把黨建環(huán)境轉化為經濟發(fā)展環(huán)境,才能充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的政治核心作用,進一步增強黨的執(zhí)政能力。在新的歷史時期,如何充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,如何保證黨員先進性,如何提高黨的執(zhí)政能力以及如何創(chuàng)新黨建長效運行機制是當前和今后都要研究的一個重大課題。引入這一標準,使黨建工作跳出傳統(tǒng)的管理模式,把現(xiàn)代的、先進的管理理念應用到黨建工作中。三、創(chuàng)建黨建質量管理體系需要明晰的幾個問題第一,在黨建工作中引入ISO9000標準,重要的是引入其標準的先進管理理念,而不是只重在這種形式,關鍵是能夠促進黨的建設,提高黨的執(zhí)政能力。第三,對黨建質量管理認證即社會中介機構——“第三方”審核的問題,這也是引入ISO9000標準引發(fā)的一個熱點問題。首先,社會中介機構是社會主義大家庭中的一分子,是在黨的領導下開展工作的,是為社會主義經濟建設服務的。關于審核結果的可靠程度,這是提高審核機構業(yè)務水平和加強管理的問題。黨建質量管理體系的探討發(fā)布時間:201089 10:39:00來源:【 瀏覽字號: 大 中 小 】標簽: 黨建 質量管理體系 點擊發(fā)表評論創(chuàng)新是一個民族的靈魂,是一個國家、政黨興旺發(fā)達的不竭動力,也是永葆生機的源泉。為促進單位經濟和社會發(fā)展起到不可低估的作用。其原因主要表現(xiàn)在:管理工作定性的多,定量的少;軟的多,硬的少;虛的多,實的少;感性的多,理性的少。使黨建管理步入規(guī)范化、程序化、系統(tǒng)化的運行軌道,有效提高黨建工作水平?,F(xiàn)就本人結合近年從事黨建管理工作的實際,探討有關實施黨建質量管理體系的加強。明確黨建工作做什么、為什么做、誰來做、何時做、怎么做、做到什么程度,一目了然。深化對黨建工作服從和服務于生產經營的認識,使觀念和思維充分地聚合到“圍繞經濟抓黨建,抓好黨建促經濟”這一思路上來,并自覺增強了其堅定性和主動性。如:特色工作,每一個黨支部都圍繞本單位生產經營工作的重點和難點,開展創(chuàng)新性黨建活動,形成了“一個黨支部一種特色模式”的格局,促進生產經營任務的完成。將包括黨建質量目標在內的精神文明建設考評與物質文明建設考評融為一體,取消以往各系統(tǒng)、各部門對基層單位的檢查評比,實行“雙文明建設”一體化考評。因為它是確立了黨建工作“虛功實做”的基礎,同樣也是反映一個基層組織、按照黨建工作任務要求,增強黨建服務對象的觀念,激活黨建工作的質量,提高管理意識,成為持續(xù)改進和不斷提高黨建工作水平的原動力。圍繞實現(xiàn)黨建質量方針和質量目標,應著重做好目標體系及其考核辦法的制定與實施工作,將黨建質量目標層層分解及轉化為黨建工作指標,縱向一貫到底、橫向舒展到邊、要素分解量化,并通過基層在落實政治、經濟、社會、文化、生態(tài)建設方面一體化考評,使基層黨組織建設工作與干部年薪發(fā)放、經濟管理責任、評優(yōu)評先等掛鉤,做到“自上而下建立,由下而上保證”,確保黨建質量方針和質量目標的實現(xiàn)。為了規(guī)范有效地做好黨建各項工作,對黨建工作內容進行識別。并對每一過程選擇控制點:一是自身建設控制程序,將思想建設、組織建設、黨風廉政建設等作為控制重點;二是決策控制程序,將決策調研、決策程序、決策落實等作為控制重點;三是領導和支持群眾組織工作控制程序,將民主管理、事務公開、推優(yōu)、“講、比”競賽等作為控制重點;四是社會治安綜合治理控制程序,將教育、預防、打擊、管理等作為控制重點;五是企業(yè)文化建設控制程序,將視覺識別系統(tǒng)、品牌識別系統(tǒng)等作為控制重點;六是特色工作控制程序,將黨建工作與生產經營相結合作為控制重點。重點關注的工作有:(一)夯實三項基礎工作。堅持“職工群眾滿意是黨建體系運行有效性評價的總指標”,以“黨建工作滿意度調查”的方式,經常收集和有效識別黨建工作對象的要求和期望及對黨建工作的滿意度情況,使黨建工作有的放矢。(二)緊扣四個環(huán)節(jié)。按照要求,對黨建工作“六大過程”及其控制點都進行閉環(huán)控制,環(huán)環(huán)相扣,循序漸進,持續(xù)改進,使各項黨建工作或活動有始有終,確保黨建工作質量和管理水平不斷提高。(三)領導作用。在創(chuàng)建并實施黨建體系時,發(fā)揮領導作用是建立運行黨建體系的前提。尤其是黨政領導思想統(tǒng)一,從資源保障到培訓指導對建立運行黨建體系給予了大力支持,推動了黨建體系的建立和實施。一定的管理模式是建立在相應的管理基礎之上的。比如,推行黨建工作“目標管理”,要將黨建工作目標層層細化、量化、轉化為黨建工作指標;強化黨建工作“過程控制”,要確立諸如政治、經濟、社會、文化、生態(tài)建設一體化考評、“日檢日清”等黨建工作管理手段,并與年薪制、經濟責任制、評優(yōu)評先等掛鉤,這些工作沒有良好的基礎工作是難以做到的。當然,黨建體系的建立與實施也可以促進基礎工作的加強和提升,二者是相輔相成的。黨建工作有了科學的評價體系黨建體系在實施運行過程中,必須不斷地進行檢查、內部審核和管理評審,以檢驗體系的適宜性、充分性和有效性,完善體系的可操作性。1)Why——為什么干這件事?(目的);(2)What——怎么回事?(對象);(3)Where——在什么地方執(zhí)行?(地點);(4)When——什么時間執(zhí)行?什么時間完成?(時間);(5)Who——由誰執(zhí)行?(人員);(6)How——怎樣執(zhí)行?采取哪些有效措施?(方法)。運用這種方法分析問題時,先將這六個問題列出,得到回答后,再考慮列出一些小問題,又得到回答后,便可進行取消、合并、重排和簡化工作,對問題進行綜合分析研究,從而產生更新的創(chuàng)造性設想或決策。大力加強非公有制企業(yè)黨建工作,已經成為各級黨組織的一項重要課題和緊迫任務。但是,在新的形勢下,非公有制企業(yè)黨建工作仍然面臨著許多新情況新問題,還需我們切實采取有效措施加以解決,從而為非公有制經濟的健康發(fā)展提供堅強的組織保障。一是認為非公有制企業(yè)大多規(guī)模小、黨員人數(shù)少、流動頻繁,開展黨的工作難度大,存在畏難情緒,在思想主觀上就不愿抓。三是擔心在非公有制企業(yè)中建立黨的組織,怕影響招商引資環(huán)境,挫傷投資者的積極性,所以在抓非公有制企業(yè)黨建工作上心存顧慮。部分非公有制企業(yè)主對其企業(yè)建立黨組織,開展黨建工作存在模糊思想認識,擔心企業(yè)建立黨組織后,會干預企業(yè)的生產經營,削弱企業(yè)主的權威,影響經濟利益。因此,對在本企業(yè)建立黨組織不理解、不支持。黨員組織觀念思想意識淡薄。黨組織在非公有制企業(yè)中的覆蓋面較小。有一定數(shù)量的非公有制企業(yè)因生產經營規(guī)模較小、人員少,不具備建立黨組織的基本條件。受客觀因素的制約,黨組織作用難以發(fā)揮。由于非公有制企業(yè)特殊的管理方式、生產模式使黨員的影響力和帶動力也受到一定的局限,黨員的先鋒模范作用不但受制約,而會因為黨組織在非公有制企業(yè)中的地位和職能的不明確等問題受到影響。加強非公有制經濟組織黨的建設必須解決好思想認識問題,各級黨組織要高度重視非公有制經濟組織黨的建設,把加強非公有制經濟組織黨建工作做為事關鞏固黨的執(zhí)政地位,事關一個地區(qū)經濟健康發(fā)展的大事來認識。同時,要落實好非公有制經濟組織黨建工作的考核機制,把非公有制企業(yè)黨組織建設納入各級領導工作實績考核目標體系中,做到定期檢查,定期考核,確保把非公有制企業(yè)黨建工作抓實、抓靠、抓出成效。要采取辦培訓班,開座談會等各種方式,強化對企業(yè)主的宣傳教育,讓他們明白加強非公有制企業(yè)黨建工作的根本目的在于促進非公有制企業(yè)健康發(fā)展,企業(yè)黨組織與企業(yè)經營者目標的一致性,使他們積極支持企業(yè)黨組織開展工作
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