【正文】 一致性，使他們積極支持企業(yè)黨組織開展工作，為黨組織開展活動提供條件。對于私營企業(yè)主的黨員，要從思想上、政治上關(guān)心他們，幫助他們提高自身的政治素質(zhì)，增強黨性。要求他們時刻牢記自己是一名共產(chǎn)黨員，教育引導(dǎo)他們不僅應(yīng)模范地遵守國家的政策法規(guī)，依法經(jīng)營，照章納稅，而且要嚴(yán)格遵守黨章，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，自覺遵守黨的紀(jì)律，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督。切實強化對黨員的教育管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。非公有制企業(yè)中黨員素質(zhì)的高低、黨性強弱、形象好壞，先鋒模范作用能否發(fā)揮，關(guān)系到黨在非公有制企業(yè)的影響力。因此，在完成組織設(shè)置的前提下，必須切實加強對黨員的教育管理，黨組織要采用黨課、黨員活動日、技能培訓(xùn)等多種形式，組織黨員學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識、市場經(jīng)濟，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，適應(yīng)新形勢下企業(yè)發(fā)展的需要。同時，通過實施黨員示范工程、黨員責(zé)任區(qū)工程、開展崗們比技能比貢獻(xiàn)等形之有效載體活動，組織廣大黨員開展?fàn)巹?chuàng)合格崗位，優(yōu)秀崗位活動，激勵黨員在各自的崗位上發(fā)光發(fā)熱，成為生產(chǎn)經(jīng)營的行家里手，成為職工心目中的榜樣，成為企業(yè)主可以依賴信任的職工，使投資人和廣大職工時時處處感到共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的存在。加大非公有制企業(yè)黨的組建力度，擴大黨在非公有制企業(yè)中的覆蓋面。各級黨組織要把在非公有制經(jīng)濟組織中建立黨組織做為全面加強黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，對凡是具備建立黨組織條件的非公有制經(jīng)濟組織的企業(yè)，都要盡快建立黨組織，力爭做到非公有制經(jīng)濟組織的企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的工作就延伸到哪里。同時，對于黨員人數(shù)不足 3 人的非公有制經(jīng)濟組織，可按行業(yè)地域劃分，成立聯(lián)合黨支部。要制定工作規(guī)劃、確定工作目標(biāo)，做到成熟一個組建一個；組建一個鞏固一個，力爭在短時間內(nèi)在非公有制經(jīng)濟組織中建立黨組織的比例有較大突破。第三篇：淺析機關(guān)黨建存在的問題與對策淺析機關(guān)黨建存在的問題與對策基層機關(guān)黨的建設(shè)在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，面對社會主義市場經(jīng)濟條件下的新形勢、新情況和新問題，堅持不斷自我調(diào)整、自我完善，基本上是適應(yīng)發(fā)展需要的。但是，按照十七大對黨的建設(shè)新的偉大工程提出的新任務(wù)、新要求來衡量，基層機關(guān)黨的建設(shè)仍存在著許多問題，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中一些不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念需要消除，黨員素質(zhì)、支部戰(zhàn)斗堡壘作用需要適時提高。一、基層機關(guān)黨建存在的問題（一）機關(guān)黨建工作軟弱。一是有重行政工作輕黨建工作的傾向，沒有把機關(guān)黨建工作納入重要議事日程；二是機關(guān)黨組（黨委、黨工委）對所在機關(guān)黨組織的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)不到位，任其發(fā)展，支持欠力度，屬“燈下黑”現(xiàn)象，有的部門主要領(lǐng)導(dǎo)時常沒參加機關(guān)黨組織活動；三是機關(guān)基層黨組織發(fā)揮作用弱化，顯現(xiàn)不出明顯的剛性作用，在一定程度上影響了基層黨組織的威信；四是機關(guān)基層黨組織、部門黨組（黨委、黨工委）、機關(guān)黨工委三者齊抓共管的黨建工作格局未完全形成，合力不夠，機關(guān)黨建陣勢大，但力量弱。（二）黨員理想信念衰退。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，各種思想文化的相互碰撞，對黨員隊伍思想形成了沖擊，致使部分黨員理想信念不堅定，甚至發(fā)生動搖；有些黨員只顧自己個人的得失，而丟掉了全心全意為人民服務(wù)的宗旨；部分黨員黨員意識淡化，不能起到先鋒模范作用；更有少數(shù)黨員產(chǎn)生“入黨吃虧論”，認(rèn)為要求黨員 奉獻(xiàn)多，給予享受溫暖少；工作帶頭多，得回報少；交納黨費多，享受權(quán)利少等等。（三）黨務(wù)工作者隊伍不穩(wěn)。當(dāng)前，很多人認(rèn)為黨建工作是務(wù)虛的活，沒有行政經(jīng)濟工作實惠，而不愿意從事黨建工作；有的單位要支委以外的人來代替工作，這些人不懂黨組織工作常識，經(jīng)驗又少，很影響工作；有些單位里，沒有人愿意擔(dān)任黨支部書記，不愿當(dāng)支部委員。認(rèn)為支部書記是兼職，又不多享受一份待遇，只是多了一些工作，增添了一份負(fù)擔(dān)；還有的單位支部班子成員被抽到臨時機構(gòu)“打零工”，黨務(wù)工作隊伍有空缺現(xiàn)象。（四）黨的組織生活形式單一。近年來，組織生活內(nèi)容、形式、時間不太適應(yīng)時代要求。普遍存在黨建經(jīng)費少甚至根本沒有黨建經(jīng)費，組織生活的內(nèi)容也就相對單一，總是以讀報紙、學(xué)文件為主，讓人感覺枯燥；組織生活的形式也單調(diào)，不是坐在機關(guān)會議室集中學(xué)習(xí)，就是到外面找一個“農(nóng)家樂”開會讀報，讓人乏味。即使學(xué)習(xí)，也顯得內(nèi)容空洞，很難結(jié)合實際。組織生活的時間經(jīng)常因為單位業(yè)務(wù)忙或人員“外差”而難以落實，造成學(xué)習(xí)時間不固定、不經(jīng)常、沒有保證，有空就學(xué)學(xué)，沒有時間就取消安排，甚至以學(xué)文件、開大會、工會活動等來代替黨組織生活。（五）黨員發(fā)展有停滯現(xiàn)象。個別機關(guān)黨組織，在發(fā)展黨員這一問題上，除確無發(fā)展對象單位外（單位無非中共人員），有的基層黨組織的工作令人憂。有的黨支部常年未發(fā)展新黨員，使要求進(jìn)步、積極向黨組織靠攏的群眾卻沒有得到黨組織適時的接納，挫傷了入黨積極分子的入黨熱情。二、問題產(chǎn)生的原因（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，認(rèn)識不到位，機關(guān)黨建與政務(wù)“兩張皮”問題沒有很好解決。近年來，機關(guān)黨建工作呈現(xiàn)弱化的局面，黨員對黨組織的熱情逐日遞減，這固然有現(xiàn)實社會環(huán)境因素的影響，但追根究底，是有部門領(lǐng)導(dǎo)對機關(guān)黨建的重要性認(rèn)識不到位，沒有把機關(guān)黨建工作納入部門黨組（黨委、黨工委）重要議事日程，予以必要的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，對機關(guān)黨建工作不是主動過問，而是被動聽問，缺乏應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)力度；還有個別領(lǐng)導(dǎo)干部借口工作忙，經(jīng)常不參加黨組織活動，這對機關(guān)基層黨組織建設(shè)來講是一種無形的負(fù)面效應(yīng)。（二）黨的建設(shè)機制與社會主義市場經(jīng)濟運行機制不適應(yīng)。由于社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，及近幾年黨內(nèi)思想政治工作的放松和機關(guān)“津補貼”制度的實施，不少黨員注重眼前利益，忽視長遠(yuǎn)利益和黨的整體利益，加之黨建工作缺乏經(jīng)費，形成了黨的建設(shè)與政務(wù)、經(jīng)濟工作難以接軌的現(xiàn)象。（三）基層黨建工作的方式方法與黨員隊伍結(jié)構(gòu)的變化不適應(yīng)。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，職工觀念、黨員觀念發(fā)生了變化，黨員隊伍的文化結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)也已發(fā)生了重大變化，思想觀念也變得更現(xiàn)實，然而基層黨建工作方法，黨內(nèi)思想政治工作方式?jīng)]有隨形勢的變化而更新，仍沿用幾十年的說教式的黨建工作方式方法，的確難以適應(yīng)今天的現(xiàn)實情況，解決不了黨員干部職工的具體問題。（四）黨建工作與政務(wù)和經(jīng)濟工作相互促進(jìn)乏力。主要表現(xiàn)在：一是在思想認(rèn)識上的“兩張皮”現(xiàn)象；二是黨政工 作間缺少互動機制，黨建工作缺少行政應(yīng)有的支持，黨員和黨組織在政務(wù)和經(jīng)濟工作中的作用體現(xiàn)不明顯，且得不到“實惠”的肯定；三是“虛工實做”缺少新意，機關(guān)基層黨建工作的“虛”與政務(wù)工作的“實”形成較強的反差，加之黨建工作經(jīng)費緊缺，不出效益，不出政績，不實惠，工作難度大，吸引力不強，而政務(wù)和經(jīng)濟工作看得見摸得著，出政績快，更實惠。（五）支部書記有職無權(quán)，政務(wù)黨建矛盾突出。有的機關(guān)基層黨組織，特別是非擔(dān)任部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的支部書記在主持黨建工作中明顯感覺力度不夠。支部工作如果沒有行政一把手的積極態(tài)度，就無法開展或開展非常困難。近幾年政務(wù)工作呈現(xiàn)緊張、繁雜、壓力大的趨勢，黨建工作一遇到有與政務(wù)工作時間相沖突的時候，就以犧牲黨支部工作時間為代價。由于黨組織活動是黨內(nèi)活動，只能是黨員參加，所以在時間沖突時，又以工會活動（全員參加）代替黨組織的活動（叫結(jié)合），對“以工代黨”的這種情況如果不加以引導(dǎo)，它將會發(fā)展蔓延。黨組織對群團(tuán)工作處于領(lǐng)導(dǎo)地位，黨的建設(shè)離不開群團(tuán)組織的配合，有些工作（活動）適當(dāng)?shù)慕Y(jié)合是可以的，但是，不能不分內(nèi)容、不分目的地長期的“以工代黨”、“以群代黨”。（六）基層黨組織的基本職責(zé)沒得到全面落實。如“協(xié)助黨組（黨委、黨工委）管理機關(guān)黨組織和群眾組織的干部；配合干部人事部門對機關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和民主評議；對機關(guān)行政干部的任免、調(diào)動和獎懲提出意見和建議”等一些職責(zé)性規(guī)定，由于沒有運行程序規(guī)定，無法落實；又 4 如對領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政的監(jiān)督，由于受到“上級不容易監(jiān)督、同級不愿意監(jiān)督、下級不敢監(jiān)督”普遍思想的影響，加之無監(jiān)督程序規(guī)定，使機關(guān)基層黨組織無法開展監(jiān)督工作，其機關(guān)黨組作用和地位明顯弱化。無怪黨員說“我是共黨員，沒掙幾個錢，還要交黨費，我有什么權(quán)”。這些問題及原因，一個共同點都有悖于黨的建設(shè)在科學(xué)發(fā)展上的規(guī)律，有悖于科學(xué)發(fā)展觀在黨的建設(shè)上的運用。如不加以解決，勢必影響黨的健康發(fā)展，影響黨組織的戰(zhàn)斗力、影響力、凝聚力，給黨的執(zhí)政能力造成危害。三、改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的措施（一）進(jìn)一步高度重視機關(guān)黨建工作部門黨組（黨委、黨工委）應(yīng)當(dāng)切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)機關(guān)黨組織開展工作的重要責(zé)任。部門黨組（黨委、黨工委）要把機關(guān)黨建工作納入部門整體工作統(tǒng)籌安排，每年要定期不定期的研究機關(guān)黨建工作，黨組（黨委、黨工委）書記應(yīng)主動經(jīng)常聽取機關(guān)黨組織的工作匯報，支持和帶頭參加機關(guān)黨組織開展的各項活動，充分發(fā)揮好自身的模范和表率作用。（二）加強支部班子建設(shè)，關(guān)心黨務(wù)干部一是加強支部班子建設(shè)，選配好支部書記。機關(guān)基層黨組織書記應(yīng)由本部門黨員行政負(fù)責(zé)人或黨組織負(fù)責(zé)人兼任，便于工作的開展。機關(guān)設(shè)立黨委的應(yīng)設(shè)專職副書記一名，并享受一定的級別待遇，把思想政治素質(zhì)高，熟悉黨建工作，群眾信任，熱心黨務(wù)工作，具有奉獻(xiàn)精神的同志選出來擔(dān)任支部委員；二是增強黨務(wù)干部“主業(yè)”意識。要重視黨務(wù)干 部事業(yè)心、責(zé)任感的培養(yǎng)和啟發(fā)，要出點子、提要求、壓擔(dān)子，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加黨支部和黨小組活動，以實際行動和表率作用支持黨支部工作，增強基層黨組織凝聚力，增強黨務(wù)干部做好黨建工作“主業(yè)”的信心；三是加強黨務(wù)干部培訓(xùn)。形成以“本地培訓(xùn)為主，外地考察學(xué)習(xí)為輔”的培訓(xùn)思路，實施小培訓(xùn)與大培訓(xùn)結(jié)合的機制；四是要關(guān)心黨務(wù)干部的政治成長和工作及生活上的具體問題。要做好黨務(wù)工作，搞好組織建設(shè)，必須考慮在政治待遇、生活待遇、工作待遇上留人，以情感留人，以事業(yè)留人。否則，素質(zhì)高的干部不愿意做基層黨組織工作，既便是在這個崗位上，也不會是積極熱心的。（三）加強支部制度化建設(shè)，創(chuàng)新黨內(nèi)思想政治工作 一是要堅持黨內(nèi)生活基本制度。支委會、支部大會、黨小組會、黨課及黨內(nèi)民主生活會，是黨內(nèi)最基本的生活制度，是黨的建設(shè)上行之有效的基本方法，不能用其它活動來代替；二是開拓創(chuàng)新組織活動形式。黨內(nèi)的組織活動形式是黨內(nèi)思想政治工作的基本形式，在堅持黨內(nèi)生活基本活動方式的前提下，要勇于創(chuàng)新、大膽創(chuàng)新，強化實踐性，把黨內(nèi)生活搞活。要加強與群團(tuán)組織工作的結(jié)合，形成有效機制，實現(xiàn)政治性與社會性、理論性與實踐性、嚴(yán)肅性與趣味性的結(jié)合，增強黨組織生活的吸引力；三是建立入黨積極分子的培養(yǎng)、教育、考察和發(fā)展制度。要提高爭奪人才的戰(zhàn)略意識，每年都應(yīng)根據(jù)入黨積極分子培養(yǎng)情況，制定出下一的發(fā)展計劃，做好發(fā)展黨員的基礎(chǔ)工作，在保證發(fā)展黨員的質(zhì)量和發(fā)展程序的前提下，能快則快。四是要加強黨員傳統(tǒng)文化的修養(yǎng)。通過多種形式，教育黨員成為愛黨、愛祖國、愛 民族、愛社會主義和好學(xué)、敬業(yè)、精業(yè)的模范，以己行動，夯黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。（四）建立黨內(nèi)激勵機制，激活基層組織發(fā)揮其剛性作用 一是繼續(xù)搭建黨內(nèi)各項“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動平臺，把著力點放在增強機關(guān)基層黨組織生機活力上；二是要有機關(guān)基層黨組織工作考核評價體系，更加科學(xué)的推進(jìn)機關(guān)黨建工作考核制度建設(shè)；三是要認(rèn)真執(zhí)行