【正文】 。前款規(guī)定收入屬應納稅范圍的，其依法納稅后為政府非稅收入。第四條 非稅收入是政府財政收入的重要組成部分。第五條 非稅收入項目的設定應當依法進行，任何部門、單位不得違法設定或越權(quán)審批政府非稅收入項目，嚴禁擅自擴大征收范圍和提高征收標準。第七條縣（區(qū)）級以上人民政府財政部門是非稅收入的主管部門。第八條 監(jiān)察、審計、價格、人民銀行等部門應當按照各自職責，共同做好非稅收入的收支監(jiān)督管理工作。國有資源、國有資產(chǎn)有償使用收入和國有資本經(jīng)營收益依據(jù)法律、法規(guī)和國務院、財政部及各級地方政府的規(guī)定收??；罰沒收入依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》及有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定收??；其他非稅收入依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關規(guī)定收取。收支計劃一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行。因征收政策或計收數(shù)量發(fā)生重大變化，確需調(diào)減征收計劃的，須經(jīng)本級人民政府審核同意后報同級人民代表大會常務委員會審查和批準。國家法律、法規(guī)和有關規(guī)定未確定執(zhí)收單位的，由財政部門直接征收或者收取。執(zhí)收單位委托其他單位征收或者收取的，應當將委托協(xié)議報送同級財政部門備案。第十二條 財政部門和執(zhí)收單位應當向社會公布負責收取的政府非稅收入項目及其依據(jù)、范圍、標準、對象和期限。第十三條 財政部門會同人民銀行當?shù)胤种C構(gòu)，確定商業(yè)銀行作為非稅收入的代收機構(gòu)，并向社會公布。第十四條 執(zhí)收單位應當在規(guī)定時間內(nèi)向同級財政部門編報本部門、本單位非稅收支計劃草案；按照規(guī)定向繳款義務人足額征繳非稅收入款項；記錄、匯總、核對并向同級財政部門定期報告本單位非稅收入收繳及支出情況。財政部門要在推進財政信息化管理的基礎上，逐步建立非稅收入網(wǎng)絡收繳信息管理平臺，不斷提高征收管理水平。未經(jīng)批準，執(zhí)收單位不得當場收取非稅收入現(xiàn)款。未經(jīng)財政部門批準，不得將非稅收入款項存入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶以外的其他賬戶。第十八條 繳納義務人應當依法履行非稅收入款項的繳納義務，按照執(zhí)收單位或者財政部門規(guī)定的數(shù)額和期限，到指定的代收機構(gòu)繳入有關款項。凡涉及上下級比例劃分的，屬于省級以上的，按照中省規(guī)定執(zhí)行；屬于市級以下的，按照市政府的規(guī)定執(zhí)行。第二十條 國家法律、法規(guī)和有關規(guī)定允許緩收、減收或者免收非稅收入的，繳納義務人可以向執(zhí)收單位提出申請，執(zhí)收單位提出審查意見，報同級財政部門審批。第二十二條 市、縣（區(qū)）人民政府本級非稅收入納入財政統(tǒng)籌安排。執(zhí)收單位的工作經(jīng)費，由本級政府財政部門納入預算，統(tǒng)一安排。第二十四條 非稅收入安排的支出由財政部門核撥，實行國庫集中支付。第四章 票據(jù)管理第二十五條 市級財政部門是我市非稅收入票據(jù)的主管機關，具體負責非稅票據(jù)的領購、保管、發(fā)放、使用、核銷、檢查等管理工作，縣（區(qū)）級財政部門負責非稅收入票據(jù)的使用監(jiān)督管理工作。第二十七條 執(zhí)收單位使用非稅收入票據(jù)，按照財務隸屬關系向同級財政部門申領。票據(jù)遺失的，應當及時報告同級財政部門，并公告作廢。按照有關規(guī)定非稅收入需要依法納稅的，應當按規(guī)定使用稅務票據(jù)，并將繳納稅款后的非稅收入全額繳入財政部門指定的代收銀行。第三十條 財政部門根據(jù)實際和管理需要，對非稅收入票據(jù)的領購、使用、保管等情況進行定期和不定期檢查，被查單位應如實反映情況，提供資料，接受監(jiān)督和檢查，不得拒絕檢查、隱瞞情況和弄虛作假。第三十二條 財政部門應當加強對非稅收入征收、匯繳的日常監(jiān)督和專項稽查，依法處理非稅收入管理中的違法違紀行為，保證非稅收入及時、足額上繳國庫、財政專戶或財政非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶。第三十四條 執(zhí)收單位應當自覺接受財政和有關部門的監(jiān)督檢查，如實提供賬證、報表、票據(jù)等有關資料，如實反映有關情況。第三十六條 對在非稅收入管理工作中做出突出貢獻的、舉報違法問題有功的單位和個人，由縣（區(qū)）級以上人民政府或財政部門給予表彰獎勵。第六章 法律責任第三十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由財政或有關部門依照國務院《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定責令改正、追繳違法資金或者給予罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）違反規(guī)定設立非稅收入項目或者擅自改變非稅收入項目的范圍、標準、對象和期限的；（二）違反規(guī)定權(quán)限或者法定程序緩收、減收、免收非稅收入的；（三）擅自開設非稅收入賬戶，或者隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分非稅收入款項的；（四）未按照規(guī)定實行非稅收入收繳分離的；（五）滯壓、截留應當上繳或者下?lián)艿姆嵌愂杖胭Y金的；（六）違反規(guī)定將非稅收入資金直接繳付上級執(zhí)收單位或者撥付下級執(zhí)收單位的；（七）轉(zhuǎn)讓、出借非稅收入票據(jù)，使用非法票據(jù)，或者不按規(guī)定開具非稅收入票據(jù)的；（八）違反規(guī)定發(fā)放、銷毀非稅收入票據(jù)，或者因保管不善造成非稅收入票據(jù)毀損、滅失的。第三十九條 違反本辦法規(guī)定，偽造或者擅自印制非稅收入票據(jù)的，由財政部門依照國務院《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關依法追究其刑事責任。第四十一條 財政部門和其他有關部門工作人員在非稅收入管理工作中，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關依法追究其刑事責任：（一）從非稅收入管理工作中獲取非法利益的；（二）包庇或者縱容違反非稅收入管理行為的；（三）違法實施行政處罰，或者以行政處罰代替糾正違法行為的；（四）對承辦的舉報、投訴事項拖延、推諉或者不依法處理的；（五）違反管理職責的其他行為。第四十三條本辦法從2011年4 月15日起施行，有效期從2011年4月15日起至2013年4月14日止。市長 張建華二OO七年五月十六日第一章 總則第一條第一條 為了規(guī)范政府非稅收入管理，保障繳納義務人的合法權(quán)益，理順政府分配關系，健全公共財政職能，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第三條第三條 本辦法所稱政府非稅收入(以下簡稱非稅收入)，是指國家機關、事業(yè)單位、社會團體及其他組織，利用國家權(quán)力、信譽、國有資源(資產(chǎn))或者提供特定服務依法收取的稅收以外的財政資金。第四條第四條 非稅收入管理，應當遵循依法征收、分類管理、收繳分離、收支脫鉤、綜合預算的原則。第六條第六條 審計、價格、監(jiān)察、人民銀行等部門應當按照各自職責，共同做好非稅收入的有關監(jiān)督管理工作。第八條第八條 非稅收入按照下列規(guī)定征收或者收?。?一)行政事業(yè)性收費依據(jù)法律、法規(guī)和國務院、省政府及其財政、價格部門的規(guī)定征收或者收??；(二)政府性基金依據(jù)法律、行政法規(guī)和國務院、財政部的規(guī)定征收；(三)國有資源和國有資產(chǎn)有償使用收入依據(jù)法律、法規(guī)和國務院、財政部、省政府的規(guī)定收??；(四)彩票公益金依據(jù)國務院、財政部的規(guī)定收??；(五)罰沒收入依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》及有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定收?。?六)其他非稅收入依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國務院、財政部、省政府的規(guī)定征收或者收取。第九條第九條 法律、法規(guī)、規(guī)章及有關政策已確定執(zhí)收單位的，由執(zhí)收單位征收或者收取。尚不具備直接征收或者收取條件的，可以依法委托有關單位征收或者收取。委托單位應當對被委托單位的征收或者收取行為實施監(jiān)督；被委托單位應當在委托范圍內(nèi)，以委托單位的名義征收或者收取，不得轉(zhuǎn)委托。委托其他單位征收或者收取的，委托單位應當將受委托單位和委托內(nèi)容向社會公布。第十二條第十二條 非稅收入管理機構(gòu)在代收機構(gòu)開設匯繳結(jié)算賬戶，用于歸集、記錄、結(jié)算非稅收入款項。第十三條第十三條 繳納義務人應當依法履行非稅收入款項的繳納義務，按照執(zhí)收單位或者非稅收入管理機構(gòu)規(guī)定的數(shù)額和期限，到指定的代收機構(gòu)將有關款項繳入?yún)R繳結(jié)算賬戶。未經(jīng)批準，執(zhí)收單位不得當場收取非稅收入現(xiàn)款。第十五條第十五條 繳入?yún)R繳結(jié)算賬戶的待結(jié)算資金，符合返還條件的，繳納義務人可以向執(zhí)收單位提出返還申請，由執(zhí)收單位簽署意見，經(jīng)非稅收入管理機構(gòu)審核后，報本級人民政府審批。第十六條第十六條 執(zhí)收單位或者非稅收入管理機構(gòu)應當依法收取非稅收入，不得多收或者擅自緩收、減收、免收。第十八條第十八條 對于政府鼓勵發(fā)展的項目，非稅收入繳納義務人在履行義務后，可以向執(zhí)收單位提出財政扶持申請，執(zhí)收單位提出審查意見，由非稅收入管理機構(gòu)審核后，報本級人民政府審批。第二十條第二十條 非稅收入按照下列方式納入財政統(tǒng)一管理：(一)行政性收費、罰沒收入、國有資本經(jīng)營收益，納入一般預算管理；(二)政府性基金納入基金預算管理；(三)事業(yè)性收費、國有資源(資產(chǎn))有償使用收入及其他非稅收入，納入一般預算管理或者財政專戶管理。執(zhí)收單位不得以任何形式將非稅收入資金直接繳付上級執(zhí)收單位或者撥付下級執(zhí)收單位。有法定專門用途的，應當專款專用。第四章 票據(jù)管理第二十三條第二十三條 非稅收入管理機構(gòu)負責非稅收入票據(jù)的保管、發(fā)放、使用、核銷、檢查等日常管理工作，實行憑證領購、定期核銷、限量供應、票款同行。執(zhí)收單位應當建立健全票據(jù)的領用、保管、繳銷、審核等制度，確定專人負責，保證票據(jù)安全。第二十五條第二十五條 執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入，應當向繳納義務人出具省財政部門統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)；不出具的，繳納義務人有權(quán)拒絕繳納。第二十六條第二十六條 使用非稅收入票據(jù)，禁止下列行為：(一)轉(zhuǎn)讓、出借票據(jù)；(二)偽造或者擅自印制票據(jù)；(三)使用非法票據(jù)或者不按規(guī)定開具票據(jù)。第二十八條第二十八條 非稅收入管理機構(gòu)應當加強對非稅收入征收、匯繳、劃解的日常監(jiān)督和專項稽查，依法處理非稅收入管理中的違法違紀行為，保證非稅收入及時、足額上繳國庫或者財政專戶。第三十條第三十條 執(zhí)收單位應當自覺接受非稅收入管理機構(gòu)及有關部門的監(jiān)督檢查，如實提供賬證、報表、票據(jù)等有關資料，如實反映有關情況。第六章 法律責任第三十二條第三十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由非稅收入管理機構(gòu)或者有關部門依照國務院《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定責令改正、追繳違法資金或者給予罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)