【正文】 分級(jí)分類管理。第六條 市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的政府非稅收入管理，主要履行下列職責(zé)：（一）組織擬訂政府非稅收入管理制度；（二）組織實(shí)施政府非稅收入的監(jiān)督管理；（三）負(fù)責(zé)政府非稅收入收繳計(jì)劃的編制及對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行整理、匯總、編制、統(tǒng)計(jì)分析；（四）負(fù)責(zé)政府非稅收入票據(jù)管理；（五）負(fù)責(zé)管理政府非稅收入征管信息系統(tǒng)；（六）會(huì)同價(jià)格部門審批臨時(shí)性行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目；（七）依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。第八條 價(jià)格部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)政府非稅收入進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督管理。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)財(cái)政、價(jià)格部門和執(zhí)收單位及其工作人員在政府非稅收入管理過程中執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二章 執(zhí)收管理第十條 政府非稅收入由法律、法規(guī)、規(guī)章以及設(shè)立項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的執(zhí)收單位進(jìn)行執(zhí)收；執(zhí)收單位不明確的，由市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門執(zhí)收。禁止委托個(gè)人執(zhí)收政府非稅收入。但法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定可以當(dāng)場(chǎng)執(zhí)收的除外。第十二條 執(zhí)收單位必須嚴(yán)格按照《浙江省政府非稅收入項(xiàng)目目錄》規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍組織執(zhí)收。第十三條 政府非稅收入按照收繳分離原則，實(shí)行以直接繳款為主、集中匯繳為輔的收繳管理模式。第十四條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格按照規(guī)定收取政府非稅收入，做好下列執(zhí)收管理工作：（一）按照法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，負(fù)責(zé)有關(guān)政府非稅收入的執(zhí)收—3—工作；（二）向社會(huì)公布本單位負(fù)責(zé)執(zhí)收的政府非稅收入項(xiàng)目及依據(jù)、范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、期限、程序、緩減免事項(xiàng)等內(nèi)容；（三）建立健全內(nèi)部財(cái)政票據(jù)領(lǐng)用、保管、使用、核銷等制度，設(shè)立票據(jù)專管員；（四）負(fù)責(zé)開具政府非稅收入票據(jù)，并按確定的執(zhí)收方式及時(shí)、足額上繳收入；（五）按規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門編報(bào)本單位政府非稅收入收入計(jì)劃；市級(jí)執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)督促各縣（市、區(qū)）執(zhí)收單位，根據(jù)分成規(guī)定及時(shí)提出資金上解申請(qǐng)；（六）負(fù)責(zé)登記本單位執(zhí)收的政府非稅收入臺(tái)賬，并及時(shí)與同級(jí)財(cái)政部門和代理銀行對(duì)賬；（七）建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，自覺接受財(cái)政、監(jiān)察、價(jià)格、審計(jì)等部門和人民銀行的檢查和監(jiān)督；（八）執(zhí)收單位不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用和私分政府非稅收入；（九）依法做好政府非稅收入執(zhí)收管理的其他工作。第十六條 繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的范圍內(nèi)，根據(jù)執(zhí)收單位的要求，及時(shí)足額繳納政府非稅收入，并有權(quán)取得合法有效的收款憑證。加收的滯納金并入政府非稅收入。擅自設(shè)立政府非稅收入項(xiàng)目、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)及非法使用票據(jù)等行為，繳款義務(wù)人有權(quán)予以拒絕，并可向財(cái)政、價(jià)格、監(jiān)察、審計(jì)部門和人民銀行舉報(bào)。市、縣（市、區(qū)）人民政府可以按照法定權(quán)限和程序批準(zhǔn)緩收、減收、—4—免收屬于本級(jí)收入的行政事業(yè)性收費(fèi)。任何單位和個(gè)人不得擅自決定緩收、減收、免收政府非稅收入。政府非稅收入財(cái)政結(jié)算賬戶可由縣級(jí)以上財(cái)政內(nèi)部負(fù)責(zé)政府非稅收入收繳業(yè)務(wù)的部門管理。財(cái)政結(jié)算分戶用于與執(zhí)收單位子賬戶的政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算、分成資金的匯繳結(jié)算、向國庫或者財(cái)政專戶劃繳資金、辦理本級(jí)非稅收入退付以及依法暫收款項(xiàng)的撥付。執(zhí)收單位子賬戶用于執(zhí)收單位政府非稅收入收繳，資金按日清算至財(cái)政結(jié)算分戶，執(zhí)收單位子賬戶原則上實(shí)行零余額管理。禁止在信托投資公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)開設(shè)財(cái)政結(jié)算賬戶，禁止開設(shè)委托貸款基金賬戶，禁止異地開設(shè)財(cái)政結(jié)算賬戶。銀行賬戶管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)全面、清晰界定雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系。代理銀行由市、縣（市、區(qū)）人民政府組織財(cái)政部門、人民銀行和執(zhí)—5—收單位按照公開、公平、公正和便民原則確定。第五章 資金管理第二十四條 政府非稅收入依法納入綜合財(cái)政預(yù)算。第二十五條 除法定專項(xiàng)用途的政府非稅收入實(shí)行?？顚Ｓ玫囊酝猓嵌愂杖雽?shí)行收支脫鉤管理，不得與執(zhí)收單位支出掛鉤。第二十六條 ?。ê醒耄⑹?、縣分成的政府非稅收入，在該項(xiàng)目收入全額繳入國庫或者財(cái)政結(jié)算賬戶后，由執(zhí)收單位提出申請(qǐng)，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后，按照規(guī)定的分成比例或者辦法上解和下?lián)堋５诙邨l 政府非稅收入財(cái)政結(jié)算賬戶收繳的財(cái)政性資金，必須按照規(guī)定的資金性質(zhì)、歸屬和時(shí)限及時(shí)上繳國庫或者相應(yīng)的財(cái)政專戶，不得坐支。代理銀行不得擅自辦理收入退付。第二十九條 退付政府非稅收入，應(yīng)當(dāng)由繳款義務(wù)人提交書面申請(qǐng)和相關(guān)憑證，經(jīng)執(zhí)收單位確認(rèn)，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核后辦理退付手續(xù)。政府非稅收入票據(jù)是單位財(cái)務(wù)收支的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證，是財(cái)政、價(jià)格、監(jiān)察、審計(jì)等部門和人民銀行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。第三十一條 市財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域財(cái)政票據(jù)管理工作，負(fù)責(zé)相關(guān)財(cái)政票據(jù)的申印和承印管理，承擔(dān)市本級(jí)財(cái)政票據(jù)的申領(lǐng)、發(fā)放、審驗(yàn)、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作。第三十二條 財(cái)政票據(jù)用票實(shí)行計(jì)劃管理?？h（市、區(qū)）財(cái)政部門按照本地區(qū)財(cái)政票據(jù)用票計(jì)劃，合理安排分批向市財(cái)政部門報(bào)送財(cái)政票據(jù)印制申請(qǐng)；市財(cái)政部門按照本級(jí)財(cái)政票據(jù)用票計(jì)劃和所屬縣（市、區(qū)）財(cái)政票據(jù)印制申請(qǐng)，合理安排分批向省財(cái)政部門報(bào)送財(cái)政票據(jù)印制申請(qǐng)。經(jīng)省財(cái)政部門同意實(shí)行政府非稅收入委托執(zhí)收的，由委托單位辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》。第三十五條 執(zhí)收單位發(fā)現(xiàn)政府非稅收入票據(jù)遺失、被盜、滅失的，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)書面報(bào)告原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門，經(jīng)財(cái)政部門審查確認(rèn)后在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公告聲明作廢。保管期滿需要銷毀的票據(jù)存根，由執(zhí)收單位負(fù)責(zé)登記—7—造冊(cè)，報(bào)原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門核準(zhǔn)后銷毀。第三十七條 執(zhí)收政府非稅收入時(shí)，執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)開具政府非稅收入票據(jù)。執(zhí)收單位不按規(guī)定開具財(cái)政票據(jù)或者稅務(wù)發(fā)票的，繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕繳款。第七章 監(jiān)督檢查第三十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將政府非稅收入納入財(cái)政預(yù)決算，接受同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督管理部門如實(shí)提供賬冊(cè)、報(bào)表、票據(jù)、電子數(shù)據(jù)等有關(guān)資料，不得拒絕監(jiān)督檢查。財(cái)政、價(jià)格、監(jiān)察、審計(jì)等部門和人民銀行以及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，受理和調(diào)查有關(guān)舉報(bào)、投訴，并及時(shí)予以答復(fù)、處理，并為舉報(bào)、投訴者保密；認(rèn)為舉報(bào)、投訴的事項(xiàng)不屬于本部門、本單位管轄的，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)移送有權(quán)處理的部門、單位辦理。第四十三條 代理銀行違反本辦法和委托代理協(xié)議及人民銀行有關(guān)規(guī)定的，由財(cái)政部門、人民銀行按照相關(guān)規(guī)定作出處理；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其代理資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第九章 附 則第四十五條 政府非稅收入收繳、退付、清算管理辦法，由市財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門和人民銀行另行制定。第四十六條 本辦法自2014年5月1 日起施行?！?—第三篇：白城市政府非稅收入征收管理辦法白城市政府非稅收入征收管理辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范政府非稅收入管理，理順收入分配關(guān)系，加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，根據(jù)《吉林省規(guī)范政府非稅收入管理辦法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）政府性基金：是指各級(jí)政府及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)和中共中央、國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定，為支持某項(xiàng)公共事業(yè)發(fā)展，向公民、法人和其他組織無償征收的具有專項(xiàng)用途的財(cái)政資金。（四）國有資產(chǎn)有償使用收入：包括國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體和其他組織的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)出租、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓等取得的收入；利用政府投資建設(shè)的城市道路和公共場(chǎng)地設(shè)置停車泊位取得的收入；以及利用其他國有資產(chǎn)取得的收入。（六）彩票公益金：即政府為支持社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展，通過發(fā)行彩票籌集的專項(xiàng)財(cái)政資金。（八）其他政府非稅收入：包括主管部門集中收入、以政府名義接受的捐贈(zèng)收入和政府財(cái)政資金產(chǎn)生的利息收入。社會(huì)保障基金、住房公積金不納入政府非稅收入管理范圍。市財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府非稅收入的統(tǒng)一管理。第四條 政府非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)全額上繳財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理。第二章 票據(jù)管理第五條 政府非稅收入使用吉林省財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)制的財(cái)政票據(jù)，其他任何單位和個(gè)人不得印制財(cái)政票據(jù)。財(cái)政票據(jù)由使用單位的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系持票據(jù)領(lǐng)購證到市財(cái)政部門領(lǐng)購財(cái)政票據(jù)。財(cái)政票據(jù)實(shí)行“憑證領(lǐng)購、分次限量、驗(yàn)舊領(lǐng)新、月清年結(jié)”制度。第八條 征收單位應(yīng)當(dāng)建立健全政府非稅收入財(cái)政票據(jù)領(lǐng)用、保管、核銷、審核等制度，登記臺(tái)賬，并定期向市財(cái)政部門報(bào)送財(cái)政票據(jù)使用和結(jié)存情況，要確定專人和專庫（柜）負(fù)責(zé)管理，保證財(cái)政票據(jù)的安全。遺失財(cái)政票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)查明原因，及時(shí)將書面報(bào)告報(bào)市財(cái)政部門，并由征收單位通過新聞媒體公告作廢。征收單位可以依法委托其他單位代為征收政府非稅收入，需要委托代征代扣的非稅收入，委托單位應(yīng)當(dāng)將委托情況及時(shí)報(bào)市財(cái)政部門備案。征收單位于每年年初向市財(cái)政部門編報(bào)政府非稅收入計(jì)劃，由市財(cái)政部門批準(zhǔn)并下達(dá)政府非稅收入計(jì)劃。因特殊原因需調(diào)整收入計(jì)劃的，需經(jīng)市財(cái)政部門批準(zhǔn)。第十三條 政府非稅收入實(shí)行收繳分離制度。征收單位不得當(dāng)場(chǎng)征收現(xiàn)款，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。征收單位不得自行開設(shè)政府非稅收入賬戶。第十五條 繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照征收單位規(guī)定，及時(shí)、足額將有關(guān)款項(xiàng)繳入財(cái)政專戶或國庫。第十六條 征收單位征收的政府非稅收入使用《非稅收入一般繳款書》，由繳款人直接到代收銀行繳款。對(duì)收費(fèi)時(shí)間較集中、業(yè)務(wù)量大且依照規(guī)定可以現(xiàn)金收取的，聯(lián)系指定銀行上門收款，或征收單位將現(xiàn)金集中，當(dāng)日匯總填制《非稅收入一般繳款書》繳存開戶銀行。除國家、省財(cái)政部門另有規(guī)定使用稅務(wù)票據(jù)的除外。第十九條 依法確認(rèn)為誤收、多收的政府非稅收入，市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起15日內(nèi)直接返還繳款義務(wù)人。第二十一條 建立政府非稅收入管理考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。第四章 監(jiān)督檢查第二十二條 市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府非稅收入的日常檢查和稽查，及時(shí)依法查處政府非稅收入管理中的違法行為。第二十四條 各征收單位要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格按照國家和省的規(guī)定積極組織收入，確保資金及時(shí)、足額上繳。繳款義務(wù)人應(yīng)認(rèn)真履行繳款義務(wù)，如發(fā)現(xiàn)征收單位有違反上述行為的，有權(quán)拒絕繳款。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的給予降級(jí)或者撤職處分：（一）擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和改變收費(fèi)項(xiàng)目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象和期限；（二）對(duì)已明令取消、停止執(zhí)行或者降低標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目，仍然依照原定項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)征收或者變換名稱征收；（三）超越權(quán)限或法定程序緩收、不收和免收政府非稅收入；（四）隱瞞、滯留、截留、挪用、坐支應(yīng)當(dāng)上繳的政府非稅收入。第二十八條 單位和個(gè)人違反規(guī)定，私存私放政府非稅收入資金的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十七條的規(guī)定，責(zé)令改正，追回私存私放的資金，沒收違法所得。第二十九條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員違反國家有關(guān)賬戶管理規(guī)定，擅自在金融機(jī)構(gòu)開立、使用政府非稅收入過渡賬戶，轉(zhuǎn)移、截留非稅收入的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十一條的規(guī)定，責(zé)令改正，追回有關(guān)資金，沒收違法所得，責(zé)令撤銷開立的賬戶。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。第三十一條 擅自將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的，或者應(yīng)由政府職能部門收取的費(fèi)用，轉(zhuǎn)移到不代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人和其他組織收取的，責(zé)令糾正，所流失的政府非稅收入由責(zé)任單位依法予以補(bǔ)繳。第三十三條 單位和個(gè)人有下列違反政府非稅收入票據(jù)管理規(guī)定的行為之一的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十六條的規(guī)定，銷毀非法印制的票據(jù)，沒收違法所得和作案工具。屬于國家公務(wù)員的，還應(yīng)當(dāng)給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：；、串用、代開財(cái)政收入票據(jù)；、變?cè)臁①I賣、擅自銷毀財(cái)政收入票據(jù)；、使用偽造的財(cái)政收入票據(jù)監(jiān)（?。┲普?；。對(duì)在管理工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)的依法給予相應(yīng)處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十六條 本《辦法》自發(fā)布之日起施行，各縣（市）可參照?qǐng)?zhí)行。第二條 本辦法所稱非稅收入票據(jù)是指省財(cái)政廳監(jiān)（?。┲频挠尚姓聵I(yè)單位和社