【正文】 的，收繳國(guó)庫(kù)。九、本實(shí)施意見由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第二篇：非稅收入征收管理工作匯報(bào)非稅收入征收管理工作匯報(bào)“非稅收入征收管理工作匯報(bào)20070202 21:54:52我市非稅收入征收管理局于年月批準(zhǔn)成立，年月日正式開始運(yùn)作。經(jīng)過努力，提前一個(gè)月完成年非稅收入任務(wù)，全年完成非稅收入億元，比計(jì)劃億元增長(zhǎng)％，比年同期增長(zhǎng)％，超額完成了市委、市人民政府提出的目標(biāo)任務(wù)，取得了一定的工作成績(jī)。目前，行政性收費(fèi)、事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金（附加）、罰沒收入、國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資源收益（其中行政事業(yè)單位資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入和企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入委托市行政事業(yè)單位管理處和市財(cái)政局企業(yè)科管理）、其他非稅收入（含納入部門預(yù)算管理范圍的財(cái)政撥款單位服務(wù)性收費(fèi)的稅后凈收入）已實(shí)現(xiàn)歸口管理。⒉配合開發(fā)，提升工作人員素質(zhì)株洲市的“收支兩條線”管理工作起步較早，信息化工作有基礎(chǔ)，我們積極爭(zhēng)取了“湖南省非稅收入征收管理系統(tǒng)軟件”到株洲進(jìn)行開發(fā)運(yùn)用試點(diǎn)，并全力配合省廳軟件開發(fā)組做好軟件開發(fā)測(cè)試工作。在軟件開發(fā)技術(shù)人員的指導(dǎo)下，非稅局工作人員較快地熟悉了該軟件的設(shè)計(jì)思想、流程、操作規(guī)程，為軟件的試點(diǎn)、推廣使用打下了較好的基礎(chǔ)。一是現(xiàn)實(shí)模式，在局黨組的重視與支持下，我們投入萬元左右，組建了非稅局局域網(wǎng)。單位的開票信息由銀行負(fù)責(zé)錄入，然后傳遞到財(cái)政非稅數(shù)據(jù)中心，由計(jì)算機(jī)采集后記賬，從而初步實(shí)現(xiàn)“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的信息化管理。⒋同步試點(diǎn)，夯實(shí)全面推廣基礎(chǔ)年月日，根據(jù)省財(cái)政廳的統(tǒng)一部署，株洲市在政務(wù)中心、消防支隊(duì)、交通運(yùn)輸管理處、電力局、自來水公司等執(zhí)收（代收）單位（征收大廳）開展規(guī)范非稅收入管理同步試點(diǎn)。為從年月日起，在市本級(jí)執(zhí)收單位全面推行新的非稅收入票據(jù)體系和新的征收管理系統(tǒng)，我們做了大量的準(zhǔn)備工作，確保了規(guī)范非稅收入管理工作順利推進(jìn)。二是協(xié)調(diào)人民銀行組織召開了非稅收入收繳結(jié)算工作協(xié)調(diào)會(huì)。三是舉辦了市直非稅收入執(zhí)收單位征收管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。并積極與執(zhí)收單位進(jìn)行銜接，指導(dǎo)執(zhí)收單位財(cái)務(wù)部門，擬訂非稅收入征收管理辦法，核對(duì)非稅收入項(xiàng)目庫(kù)，安裝非稅收入征收管理系統(tǒng)軟件。六是為縣市區(qū)財(cái)政非稅收入征收管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一配置了一套配置較高的計(jì)算機(jī)設(shè)備，安裝了非稅系統(tǒng)軟件，并進(jìn)行了應(yīng)用培訓(xùn)。⒌穩(wěn)步推進(jìn)，科學(xué)理財(cái)取得成效經(jīng)過個(gè)月的試點(diǎn)，個(gè)月的正式全面運(yùn)行，“株洲市非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”共歸集各類資金近億元（其中，以前沒有納入管理的待結(jié)算收入近萬元），規(guī)范管理工作取得了初步成效。年月份，發(fā)生了執(zhí)收行為的家執(zhí)收單位共發(fā)生非稅收入銀行繳款業(yè)務(wù)近筆，相對(duì)年以前的每月幾百筆匯總繳款業(yè)務(wù)，工作量很大。二是收費(fèi)項(xiàng)目得到清理規(guī)范。今后，凡是單位開具的收據(jù)與非稅收入項(xiàng)目庫(kù)的名稱、標(biāo)準(zhǔn)、范圍不相符的，銀行一律拒收，從而在一定程度上杜絕了“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。使用新軟件和新版票據(jù)后，單位執(zhí)收的非稅收入只能直接繳入“株洲市非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”，單位過渡戶自然撤銷。通過計(jì)算機(jī)管理非稅收入票據(jù)和其他財(cái)政票據(jù)，單位的票據(jù)使用、核銷情況一目了然，收取的非稅收入沒有繳入“非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”的，就不能購(gòu)領(lǐng)新票。我們和市內(nèi)五家國(guó)有商業(yè)銀行簽訂了代收協(xié)議，其網(wǎng)點(diǎn)均可代收非稅收入，執(zhí)收單位和繳款人可以就近將非稅收入繳入“非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”。在為期一個(gè)月的“條例宣傳月”中，全市共翻印《條例》冊(cè)，發(fā)放到了最基層的執(zhí)收、代收單位。動(dòng)員大會(huì)當(dāng)天，在中心廣場(chǎng)等地布放了個(gè)氣球標(biāo)語，邀請(qǐng)全市各大媒體進(jìn)行了宣傳報(bào)道。在政務(wù)中心、房產(chǎn)局、國(guó)土局等收費(fèi)辦證點(diǎn)的電子顯示屏、以及各主要交通路口的交警電子顯示屏等處，將《條例》的主要精神進(jìn)行循環(huán)播放，取得了一定的宣傳效果，營(yíng)造了一個(gè)較好的輿論氛圍。引導(dǎo)代征單位樹立非稅收入管理新理念，制定了統(tǒng)一規(guī)范的代征激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)與代征單位的銜接與協(xié)調(diào)，通過簽訂責(zé)任書進(jìn)一步明確責(zé)任，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，充分調(diào)動(dòng)了代征單位的工作積極性，并降低了財(cái)政收入的征收成本，僅防洪保安資金一項(xiàng)同口徑比上年降低成本萬元。⒊加大征收和稽查工作力度一是進(jìn)一步完善非稅收入的“征、管、查”制度，在非稅收入的征管中，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，依法、科學(xué)征管，確保非稅收入應(yīng)收盡收，穩(wěn)定增長(zhǎng)。三是嚴(yán)格罰沒物品的管理，對(duì)貴重物，拍照存查，定期將可變賣的各種罰沒物品委托拍賣公司公開拍賣，力爭(zhēng)可變現(xiàn)值最大化。四是加大對(duì)基本建設(shè)聯(lián)合收費(fèi)項(xiàng)目的監(jiān)督，依法嚴(yán)格監(jiān)控隨意減、免、緩征行為。五是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省取消和調(diào)整的收費(fèi)項(xiàng)目，及時(shí)查處舉報(bào)案件，減輕了群眾的負(fù)擔(dān)，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。三、堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)非稅收入征管隊(duì)伍建設(shè)按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，我們堅(jiān)持以人為本，努力營(yíng)造“好學(xué)、敬業(yè)、誠(chéng)信、寬容”的機(jī)關(guān)文化，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和績(jī)效意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)工作人員的主觀能動(dòng)性，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、好學(xué)敬業(yè)、積極向上的工作氛圍，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、參謀型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，為完成和超額完成非稅收入任務(wù)提供了較好的組織保障。建立健全崗位責(zé)任制，實(shí)行崗位責(zé)任量化目標(biāo)管理考核，明確分工，做到人人有專責(zé)，個(gè)個(gè)有事做，事事有人做，既分工又協(xié)作。⒉倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。能夠急單位和群眾之所急，細(xì)心、熱心、耐心地幫助單位和群眾解決實(shí)際困難，贏得了群眾的好評(píng)。由我局歸口管理的政務(wù)中心窗口被市政務(wù)中心評(píng)為先進(jìn)單位，窗口工作人員被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。全體工作人員能夠努力做到慎權(quán)、慎微、慎獨(dú)，自覺遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁，我市非稅收入征收管理工作還只是剛剛起步，與上級(jí)要求相距甚遠(yuǎn)，與兄弟市比還有很大差距，我們一定虛心學(xué)習(xí)，努力工作，力爭(zhēng)今年再上新臺(tái)階。第二條 本辦法適用于自治區(qū)非稅收入的征收管理、資金管理、票據(jù)管理及監(jiān)督檢查。包括：（一）行政事業(yè)性收費(fèi)；（二）政府性基金；（三）國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資源有償使用收入；（四）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益；（五）罰沒收入；（六）彩票公益金；（七）其他非稅收入。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非稅收入管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將非稅收 1 入納入財(cái)政綜合預(yù)算安排。第五條 旗縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門是非稅收入的主管部門，可設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定非稅收入管理的具體規(guī)定，編制非稅收入計(jì)劃，統(tǒng)一管理非稅收入的征收、資金、票據(jù)及監(jiān)督檢查。第七條 對(duì)在非稅收入管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的、舉報(bào)違法問題有功的單位和個(gè)人，由旗縣級(jí)以上人民政府或者財(cái)政部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（二）政府性基金（附加）應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院或者財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定設(shè)立和征收。（四）罰沒收入應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定收取。任何部門和單位不得違反上述各款所列規(guī)定設(shè)定非稅收入項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。未列入項(xiàng)目目錄的，單位和個(gè)人有權(quán)拒絕繳款。委托其他單位征收或者收取非稅收入的，委托單位應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托單位的征收或者收取行為實(shí)施監(jiān)督，并承擔(dān)該征收或者收取行為的法律責(zé)任；受委托單位在委托范圍內(nèi)，以委托單位的名義征收或者收取非稅收入，并不得轉(zhuǎn)委托。第十一條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照規(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收非稅收入，做到應(yīng)收盡收。繳款義務(wù)人確因特殊情況需要緩征、減征、免征非稅收入的，應(yīng)當(dāng)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)執(zhí)收單位審核后，由法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)人民政府規(guī)定的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。經(jīng)審定的征收計(jì)劃列入部門預(yù)算，作為核定當(dāng)年部門預(yù)算支出的重要依據(jù)之一。執(zhí)收單位要做到盡收盡繳，確保完成計(jì)劃。第十三條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)指定非稅收入代理銀行，并在指定的代理銀行開設(shè)非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶，用于歸集、記錄、結(jié)算非稅收入款項(xiàng)。第十四條 非稅收入實(shí)行收繳分離制度，禁止非稅收入執(zhí)收單位或者受委托單位當(dāng)場(chǎng)收取現(xiàn)款，依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以當(dāng)場(chǎng)收取的除外。第十五條 執(zhí)收單位或者受委托單位依法當(dāng)場(chǎng)收取現(xiàn)款的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，到本級(jí)人民政府財(cái)政部門指定的收款銀行將所收款項(xiàng)全額繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶。第十六條 繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?zhí)收單位規(guī)定的時(shí)間和數(shù)額，到本級(jí)人民政府財(cái)政部門指定的收款銀行將有關(guān)款項(xiàng)繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶，不得逃避繳納義務(wù)。經(jīng)依法確認(rèn)為誤征、多征的非稅收入，由本級(jí)人民政府財(cái)政部門直接退還繳款義務(wù)人。第三章 資金管理第十九條 非稅收入按照下列方式納入財(cái)政統(tǒng)一管理：（一）行政性收費(fèi)、罰沒收入、國(guó)有資產(chǎn)收益、國(guó)有資源收益，納入一般預(yù)算管理；（二）政府性基金（附加）納入基金預(yù)算管理；（三）事業(yè)性收費(fèi)、其他非稅收入，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定納入一般預(yù)算管理、專項(xiàng)預(yù)算管理或者財(cái)政專戶管理。第二十一條 按照規(guī)定需要上解或者下?lián)艿募{入財(cái)政專戶管理的非稅收入，必須由財(cái)政部門通過非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶定期劃解、結(jié)算，逐級(jí)辦理。對(duì)應(yīng)繳未繳的，上級(jí)人民政府財(cái)政部門可以等額扣減其財(cái)政資金。第二十二條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門開展非稅收入管理工作所需經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)人民政府財(cái)政部門按照非稅收入一定比例從預(yù)算中予以安排。有法定專門用途的應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?。第四章 票據(jù)管理第二十三條 自治區(qū)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定非稅收入票據(jù)管理的具體辦法，統(tǒng)一印制和管理非稅收入票據(jù)。第二十四條 執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入，應(yīng)當(dāng)向繳款義務(wù)人出具由自治區(qū)人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)。第二十五條 除自治區(qū)人民政府財(cái)政部門依法確定的非稅收入票據(jù)印刷企業(yè)外，其他任何單位和個(gè)人不得承印非稅收入票據(jù)。第二十六條 執(zhí)收單位使用的非稅收入票據(jù)，按照收入級(jí)次或者財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系向本級(jí)人民政府財(cái)政部門非稅收入管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出借、代開非稅收入票據(jù)；嚴(yán)禁私自印制、偽造非稅收入票據(jù)；嚴(yán)禁使用非法票據(jù)或者不按照規(guī)定開具非稅收入票據(jù)。第五章 監(jiān)督檢查第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)各部門、各單位和下級(jí)人民政府執(zhí)行非稅收入管理法律、法規(guī)、規(guī)章的監(jiān)督，依法處理非稅收入管理中的重大問題。執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供賬證、報(bào)表、非稅收入票據(jù)等有關(guān)資料，