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地方政府非稅收入征收管理問題及改進(jìn)-在線瀏覽

2024-10-28 11:31本頁面
  

【正文】 株洲實際,提出了株洲市規(guī)范和加強非稅收入管理的意見和建議,為我市非稅收入的規(guī)范管理奠定了堅實的基礎(chǔ)。我們根據(jù)軟件的設(shè)計思想,考慮征收單位、收入類別、項目、分成、管理方式等因素的多樣性,尋求測試模式一定程度上的代表性,選擇了市公安局、市政務(wù)服務(wù)中心、市人防辦等三個執(zhí)收單位(征收大廳)的所有收費項目一個月的收入數(shù)據(jù)作為測試對象。⒊理清思路,尋求分步實現(xiàn)模式在認(rèn)真學(xué)習(xí)省規(guī)范非稅收入管理,實現(xiàn)財政、代理銀行、執(zhí)收單位的全面聯(lián)網(wǎng)的實施方案后,結(jié)合株洲的實際,確立了“在金財工程框架內(nèi),統(tǒng)籌規(guī)劃,小搞起步,分步實施,逐步完善”的思路以及“現(xiàn)實”和“理想”分步實施模式。先實現(xiàn)與銀行的網(wǎng)絡(luò)實時連接,暫時不考慮執(zhí)收單位與財政非稅數(shù)據(jù)中心的實時連接。二是理想模式,在新的非稅收入票據(jù)體系和新的軟件系統(tǒng)運行正常條件成熟后,再增加投入,添置設(shè)備,實現(xiàn)全面聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)信息化管理。在用科技信息手段加強監(jiān)管,提高工作效率方面邁出了可喜的一步。一是組織召開了余人與會的高規(guī)格的全市貫徹實施《條例》動員大會,出臺了有關(guān)配套政策規(guī)定,制定了新版非稅收入票據(jù)平穩(wěn)過渡的辦法。通過協(xié)調(diào)會,進(jìn)一步強調(diào)和明確了非稅收入收繳結(jié)算要求和紀(jì)律。四是牽頭制定了財政部門統(tǒng)一的單位編碼庫,進(jìn)行了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫初始化工作。五是與市建行、商行、農(nóng)行、工行、中行等五家代理銀行實現(xiàn)了專線網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通,簽訂了《株洲市市級非稅收入銀行代收協(xié)議書》。為縣市區(qū)推廣使用“湖南省非稅收入征收管理系統(tǒng)軟件”打下了基礎(chǔ)。一是用科技手段加強管理,極大地提高了工作效率。通過網(wǎng)絡(luò)信息化管理,賬務(wù)處理及時、準(zhǔn)確,得到了單位和財政相關(guān)業(yè)務(wù)部門的好評。在單位的非稅收入項目清理中,我們以省廳統(tǒng)一制定的非稅收入項目庫和單位經(jīng)過年檢的收費許可證為依據(jù),糾正了一些超標(biāo)收費和亂收費問題。三是單位過渡戶得以撤銷,收支兩條線管理更趨規(guī)范。四是以票管收更好地得以實現(xiàn)。五是方便了執(zhí)收單位和繳款人。二、依法科學(xué)征收,促進(jìn)非稅收入穩(wěn)定健康增長⒈加大宣傳力度,營造良好的外部氛圍結(jié)合《湖南省非稅收入管理條例》的宣傳貫徹我們組織開展了聲勢浩大的學(xué)習(xí)宣傳活動。在《株洲日報》發(fā)表了市財政局、市非稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人的署名文章,開辟了專欄進(jìn)行宣傳,借助株洲電視臺《財稅縱橫》欄目載體,制作了《釜底抽薪“治三亂”》電視專題片,開展深度宣傳報道。此外,將宣傳掛圖張貼到了城區(qū)多個銀行代收網(wǎng)點和重點執(zhí)收單位,還商請年非稅收入萬元以上的近個單位在辦公樓醒目位置懸掛了宣傳橫幅。⒉理順與委托代征單位的關(guān)系為了確保收入任務(wù)的完成,我們進(jìn)一步理順了防洪保安資金、城建口非稅收入等的征管辦法。特別是在與電費附加的代征單位的關(guān)系協(xié)調(diào)方面,通過對其代征財務(wù)核算情況進(jìn)行清查,使一些陳年舊賬得以理清、理順,工作逐步由被動變?yōu)橹鲃印6歉母锪苏y(tǒng)籌資金的征收辦法,結(jié)合株洲實際,劃定檔次、類型,按比例統(tǒng)籌,改革后,征收工作進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范、公開透明,較好地調(diào)動了單位執(zhí)收的積極性。例如,社會關(guān)注的某大貪污受賄案罰沒的房產(chǎn),評估起拍價萬元,拍賣成交價萬元,增加了財政收入。全年共計收費萬元,在一定程度上減少了財政資金的流失。⒋充分發(fā)揮票據(jù)的源頭控管作用認(rèn)真做好票據(jù)領(lǐng)購和核銷工作,對票據(jù)實行計算機動態(tài)管理,嚴(yán)格按程序辦事,較好地堅持了“核舊領(lǐng)新分次限量購領(lǐng)”制度,使“票款同步、以票管收”有一定的加強。⒈加強內(nèi)部管理。還注重加強警示教育和制度建設(shè),規(guī)范工作程序,完善內(nèi)部控制,確保資金安全。我局作為一個窗口部門,工作人員能夠發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),以平和的心態(tài)和扎實的工作,盡心盡力搞好服務(wù)。今年,我局共有名工作人員被發(fā)展加入中國共產(chǎn)黨組織。⒊抓好廉政建設(shè)。從嚴(yán)要求,努力做到不正之風(fēng)不染,不義之財不取,不廉之事不干,在思想上筑起抵御各種腐朽思想文化、生活方式侵蝕的堅固防線。第三篇:應(yīng)加強政府非稅收入征收管理應(yīng)加強政府非稅收入征收管理政府非稅收入是政府財政收入的重要組成部分,加強政府非稅收入的征收管理,對于規(guī)范政府收入分配秩序,健全公共財政職能有著重要的現(xiàn)實意義,通過審計中反映出非稅收入征收管理存在一些問題。如,事業(yè)單位利用國家投資項目,取得的收入,屬于財政性資金,應(yīng)納入財政管理。二是收支管理約束不到位,缺乏剛性。三是收費票據(jù)管理不嚴(yán)。如何改變這種現(xiàn)狀,加強非稅收入管理,針對存在的問題,提出如下建議:一、健全法制監(jiān)督機制。二、納入預(yù)算管理,規(guī)范支出行為。第四篇:瀘溪縣非稅收入征收管理暫行辦法一、進(jìn)一步明確非稅收入管理范圍非稅收入是指國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織(以下簡稱執(zhí)收單位),依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《條例》規(guī)定,履行管理職責(zé)、行使國有資產(chǎn)或國有資源所有權(quán),提供特定服務(wù)或者以政府名義征收或者收取的稅收以外的財政性資金。即行政機關(guān)和其他依法行使行政管理職權(quán)的組織進(jìn)行行政管理,司法機關(guān)進(jìn)行訴訟活動,向管理相對人或者訴訟當(dāng)事人依法收取的證照性、管理性等收費。即國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等提供特定服務(wù),向服務(wù)接受者依法收取的非經(jīng)營性收費。(三)政府性基金(附加)。如水利建設(shè)基金、教育費附加等。即行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)依法實施的罰款、罰金、沒收違法所得、追繳非法收入、沒收財產(chǎn)和非法財物的變價收入等。即利用國有資產(chǎn)(資源)進(jìn)行投資、經(jīng)營、出讓、轉(zhuǎn)讓、出租等,依據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章、國務(wù)院和省人民政府有關(guān)規(guī)定收取的收益。國有資產(chǎn)有償使用收入包括:國家機關(guān)、實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體以及其他組織的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)出租、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓等取得的收入以及利用其他國有資產(chǎn)取得的收入。國有資源收益主要包括:土地出讓金收入、新增建設(shè)用地土地有償使用費、探礦權(quán)和采礦權(quán)使用費及價款收入,場地和礦區(qū)使用費收入,出租汽車經(jīng)營權(quán)、公共交通線路經(jīng)營權(quán)、汽車號牌使用權(quán)等有償出讓取得的收入,政府舉辦的廣播電視機構(gòu)占用國家無線電頻率資源所取得的廣告收入,以及利用其他國有資源取得的收入。主要包括主管部門收取的管理費等集中收入,以政府名義取得的捐贈收入、彩票公益金、非經(jīng)營性單位直接收取的廣告收入、無主財物以及依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、國務(wù)院和省人民政府有關(guān)規(guī)定收取的其他非稅收入。二、非稅收入征收管理非稅收入的征收主體是縣非稅收入管理局(以下簡稱非稅局)和各執(zhí)收單位。對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由執(zhí)收單位當(dāng)場收取現(xiàn)款的,經(jīng)縣非稅局批準(zhǔn),實行集中匯繳方式繳款,執(zhí)收單位向繳款義務(wù)人出具《湖南省非稅收入專用收據(jù)》,并在規(guī)定時間內(nèi),到縣非稅局指定的代理銀行將所收款項全額繳入縣非稅收入?yún)R繳結(jié)算帳戶或用于辦理結(jié)算的財政專戶。其中:屬于必須銷毀的偽劣、黃、毒等物品,由公證機關(guān)公證后統(tǒng)一進(jìn)行銷毀;屬于可變賣的各種新舊物品統(tǒng)一由縣非稅局委托社會中介機構(gòu)作價公開拍賣,拍賣所得款項納入
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