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地方政府非稅收入征收管理問題及改進-預(yù)覽頁

2024-10-28 11:31 上一頁面

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【正文】 市非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”,結(jié)合株洲實際,提出了株洲市規(guī)范和加強非稅收入管理的意見和建議,為我市非稅收入的規(guī)范管理奠定了堅實的基礎(chǔ)。⒊理清思路,尋求分步實現(xiàn)模式在認真學習省規(guī)范非稅收入管理,實現(xiàn)財政、代理銀行、執(zhí)收單位的全面聯(lián)網(wǎng)的實施方案后,結(jié)合株洲的實際,確立了“在金財工程框架內(nèi),統(tǒng)籌規(guī)劃,小搞起步,分步實施,逐步完善”的思路以及“現(xiàn)實”和“理想”分步實施模式。二是理想模式,在新的非稅收入票據(jù)體系和新的軟件系統(tǒng)運行正常條件成熟后,再增加投入,添置設(shè)備,實現(xiàn)全面聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)信息化管理。一是組織召開了余人與會的高規(guī)格的全市貫徹實施《條例》動員大會,出臺了有關(guān)配套政策規(guī)定,制定了新版非稅收入票據(jù)平穩(wěn)過渡的辦法。四是牽頭制定了財政部門統(tǒng)一的單位編碼庫,進行了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫初始化工作。為縣市區(qū)推廣使用“湖南省非稅收入征收管理系統(tǒng)軟件”打下了基礎(chǔ)。通過網(wǎng)絡(luò)信息化管理,賬務(wù)處理及時、準確,得到了單位和財政相關(guān)業(yè)務(wù)部門的好評。三是單位過渡戶得以撤銷,收支兩條線管理更趨規(guī)范。五是方便了執(zhí)收單位和繳款人。在《株洲日報》發(fā)表了市財政局、市非稅局有關(guān)負責人的署名文章,開辟了專欄進行宣傳,借助株洲電視臺《財稅縱橫》欄目載體,制作了《釜底抽薪“治三亂”》電視專題片,開展深度宣傳報道。⒉理順與委托代征單位的關(guān)系為了確保收入任務(wù)的完成,我們進一步理順了防洪保安資金、城建口非稅收入等的征管辦法。二是改革了政府統(tǒng)籌資金的征收辦法,結(jié)合株洲實際,劃定檔次、類型,按比例統(tǒng)籌,改革后,征收工作進一步科學規(guī)范、公開透明,較好地調(diào)動了單位執(zhí)收的積極性。全年共計收費萬元,在一定程度上減少了財政資金的流失。⒈加強內(nèi)部管理。我局作為一個窗口部門,工作人員能夠發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),以平和的心態(tài)和扎實的工作,盡心盡力搞好服務(wù)。⒊抓好廉政建設(shè)。第三篇:應(yīng)加強政府非稅收入征收管理應(yīng)加強政府非稅收入征收管理政府非稅收入是政府財政收入的重要組成部分,加強政府非稅收入的征收管理,對于規(guī)范政府收入分配秩序,健全公共財政職能有著重要的現(xiàn)實意義,通過審計中反映出非稅收入征收管理存在一些問題。二是收支管理約束不到位,缺乏剛性。如何改變這種現(xiàn)狀,加強非稅收入管理,針對存在的問題,提出如下建議:一、健全法制監(jiān)督機制。第四篇:瀘溪縣非稅收入征收管理暫行辦法一、進一步明確非稅收入管理范圍非稅收入是指國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體以及其他組織(以下簡稱執(zhí)收單位),依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《條例》規(guī)定,履行管理職責、行使國有資產(chǎn)或國有資源所有權(quán),提供特定服務(wù)或者以政府名義征收或者收取的稅收以外的財政性資金。即國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等提供特定服務(wù),向服務(wù)接受者依法收取的非經(jīng)營性收費。如水利建設(shè)基金、教育費附加等。即利用國有資產(chǎn)(資源)進行投資、經(jīng)營、出讓、轉(zhuǎn)讓、出租等,依據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章、國務(wù)院和省人民政府有關(guān)規(guī)定收取的收益。國有資源收益主要包括:土地出讓金收入、新增建設(shè)用地土地有償使用費、探礦權(quán)和采礦權(quán)使用費及價款收入,場地和礦區(qū)使用費收入,出租汽車經(jīng)營權(quán)、公共交通線路經(jīng)營權(quán)、汽車號牌使用權(quán)等有償出讓取得的收入,政府舉辦的廣播電視機構(gòu)占用國家無線電頻率資源所取得的廣告收入,以及利用其他國有資源取得的收入。二、非稅收入征收管理非稅收入的征收主體是縣非稅收入管理局(以下簡稱非稅局)和各執(zhí)收單位。其中:屬于必須銷毀的偽劣、黃、毒等物品,由公證機關(guān)公證后統(tǒng)一進行銷毀;屬于可變賣的各種新舊物品統(tǒng)一由縣非稅局委托社會中介機構(gòu)作價公開拍賣,拍賣所得款項納入非稅收入管理。對非稅收入?yún)R繳結(jié)算帳戶內(nèi)的資金,要按照收入級次和規(guī)定的類別定期劃解國庫或財政專戶,不得拖延、滯壓、挪用。為切實規(guī)范政府非稅收入執(zhí)收行為和預(yù)算管理,各執(zhí)收單位應(yīng)當根據(jù)財政部門關(guān)于編制非稅收入預(yù)算的要求,綜合考慮預(yù)算政府非稅收入征收來源和征收基礎(chǔ)變動情況,政策性增收減收以及前三年非稅收入完成情況等因素,科學編制本單位執(zhí)收范圍內(nèi)的政府非稅收入預(yù)算,報財政部門及其非稅收入管理機構(gòu)審核,財政部門根據(jù)審核后的執(zhí)收單位非稅收入征收預(yù)算編制部門收支預(yù)算,下達各執(zhí)收單位執(zhí)行。自收自支事業(yè)單位收取的各類非稅收入政府按15%進行統(tǒng)籌。財政部門對單位僅供應(yīng)《湖南省行政事業(yè)單位往來結(jié)算收據(jù)》、《非稅收入繳款通知單》,原則上不再給執(zhí)收單位提供手工式樣的《湖南省非稅收入一般繳款書》。遺失非稅收入票據(jù)的,應(yīng)當及時報告縣財政局及其非稅收入管理機構(gòu),并公告作廢。各執(zhí)收單位必須依照本規(guī)定,及時足額地將非稅收入上繳財政專戶,不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留或坐支。同時根據(jù)考核結(jié)果,對執(zhí)收工作完成好的單位,縣政府予以表彰,并給予一定獎勵。審計、物價、監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)當按照各自法定的職責,做好非稅收入的有關(guān)監(jiān)督管理工作。違反本辦法規(guī)定,非法印制、偽造、買賣、使用非稅收入票據(jù)的,由縣人民政府財政部門收繳并銷毀違法票據(jù),沒收作案工具和違法所得,并處以違法所得一倍以上三倍以下但最低不少于伍仟元的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。隨我我國社會市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,政府財政非稅收入的比例不斷提高,然而地方政府的非稅收入管理體制尚不健全。因此,在新時期深入的分析地方政府非稅收入管理存在的問題及原因,并找出相應(yīng)的完善性對策對國家財政具有現(xiàn)實意義和長遠意義。此外,地方政府在非稅收入管理體制建設(shè)上仍顯不足,“缺收”和“亂收”現(xiàn)象在短時間內(nèi)難以得到有效解決,第一、地方政府的部分非稅收入的“缺收”問題表現(xiàn)在:非稅收入的管理范圍局限于行政事業(yè)性收費、政府性基金、罰沒收入等方面,而作為管理重點的國有資產(chǎn)有償使用和國有資金經(jīng)營等方面的收入還沒有作為管理重點,被納入地方政府非稅收入管理的范圍,地方政府非稅收入管理還存在著征管環(huán)節(jié)不規(guī)范、隨意減免、應(yīng)收不收、隨意性較大的現(xiàn)象;第二、地方政府的部分非稅收入的“亂收”問題表現(xiàn)在:部分地方政府的非稅收入管理方式仍然沿用傳統(tǒng)的計劃指標措施,責任人為了單純的完成計劃指標而亂收、亂罰,這不僅擾亂了市場秩序,更嚴重影響了政府的公信形象,不利于地方政府非稅收入管理的健康發(fā)展。上級監(jiān)管力度不夠和下級執(zhí)行方式的散亂共同導(dǎo)致了地方政府非稅收入管理混亂問題現(xiàn)狀的形成。地方政府應(yīng)結(jié)合地區(qū)的非稅收入特征,制定并完善相應(yīng)的非稅收入管理政策,避免非稅收入管理的隨意性與混亂性。第一,要建立地方政府非稅收入管理機構(gòu)。地方政府應(yīng)進嚴格按照非稅收入項目立項的法律、法規(guī),深入分析制約地方非稅收入項目管理體系存在的制約性問題,明確征收項目和征收標準,實現(xiàn)征收管理工作的精細化、流程簡單化、責任明確化。參考文獻:[1][D].復(fù)旦大學 2006[2]金允坤,李德海,羅超,、問題及政策取向――以遼寧為例[J].(09)[3][J].財經(jīng)界(學術(shù)版).2009(07)
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