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非稅收入征收管理現(xiàn)狀、存在的問題及對策-在線瀏覽

2024-10-28 15:46本頁面
  

【正文】 圾處理費、環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費、測繪費、河道采砂管理費、衛(wèi)生監(jiān)測費、預(yù)防性體檢費、殯葬收費、婚姻登記證書工本費、職業(yè)技能鑒定費、考試考務(wù)費、公路路產(chǎn)損壞賠償收費、水資源補償費、非刑事案件財務(wù)價格鑒定費、水土保持補償費、非刑事案件物證鑒定費、計量收費、委托性衛(wèi)生防疫服務(wù)費、機動車駕駛?cè)说缆方煌ò踩逃嘤?xùn)費、機關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級崗位培訓(xùn)考核收費;(2)政府性基金4項:公共租賃住房資金收入、土地出讓價款收入、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收入、污水處理費收入 ;(3)國有資源(資產(chǎn))有償使用收入6項:利息收入、行政單位國有資產(chǎn)出租出借收入、行政單位國有資產(chǎn)處置收入、事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借收入、事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入、其他國有資源(資產(chǎn))有償使用收入;(4)專項收入8項:排污費收入、森林植被恢復(fù)費、水資源費收入、草原植被恢復(fù)費收入、采礦權(quán)使用收入、采礦權(quán)價款收入、廣告收入、育林基金收入;(5)罰沒收入8項:公安罰沒收入、法院罰沒收入、工商罰沒收入、食品藥品監(jiān)督罰沒收入、衛(wèi)生罰沒收入、交通罰沒收入、審計罰沒收入、其他一般罰沒收入。2016年,嚴(yán)格執(zhí)行“限量領(lǐng)購、核舊領(lǐng)新”和票據(jù)臺賬制度,嚴(yán)把非稅收入票據(jù)購領(lǐng)、使用、核銷等關(guān)口,充分發(fā)揮“以票管收、以票促收”的作用。完善票據(jù)管理制度,建立票據(jù)登記臺賬,實行領(lǐng)購票據(jù)“雙向簽字制”。從省財政廳領(lǐng)回農(nóng)村合作醫(yī)療收費票據(jù)11萬份,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險票據(jù)6萬份,居民養(yǎng)老保險票據(jù)10萬份;去市局領(lǐng)取門診收費票據(jù)100萬份,手工住院票據(jù)1000本,機打票據(jù)6萬份,統(tǒng)一收費票據(jù)7000本,行政往來結(jié)算票據(jù)7000本,住宅維修票據(jù)3000本,車輛規(guī)費票據(jù)10000份,罰沒票據(jù)1000本,村鎮(zhèn)往來票據(jù)10000本,領(lǐng)票的時候親自裝卸,同時核銷這些票據(jù),交舊領(lǐng)新。二、非稅收入工作中存在的問題(一)非稅收入數(shù)額大,征收主體多元化,管理難度較大?,F(xiàn)行地方收費主體主要有地方財政部門、交通部門、國土管理部門、工商部門、衛(wèi)生監(jiān)督部門、公安、司法、城建、環(huán)保、教育等管理部門。政府非稅收入實行收支兩條線管理已有時日,至今仍有部分資金游離于財政監(jiān)管之外,其主要的原因就是票據(jù)管理不規(guī)范。但國土等一些部門的專用票據(jù)則是由上級主管部門管理,這些單位在上級主管部門領(lǐng)取票據(jù)后,不到財政部門登記、核銷,直接使用這些票據(jù)收取非稅收入,雖然要求到財政部門備案,但往往備案不及時,財政部門又缺乏有效的監(jiān)督手段,使這部分資金游離于財政監(jiān)管之外??h醫(yī)院與中醫(yī)院涉及的醫(yī)療收費數(shù)額較大,每次申領(lǐng)的門診收費和住院票據(jù)數(shù)量也多,雖每月都向非稅專戶上繳醫(yī)療收入,但是無法確定是否做到票款同行。非稅收入征收項目多,覆蓋面廣。因此建議,加大對非稅收入征繳制度的宣傳和培訓(xùn),發(fā)揮電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒手段,宣講非稅收入征繳政策、法規(guī)和制度內(nèi)容,著力提高各部門、各單位及普通大眾的關(guān)注度和認知度,明確非稅收入是與稅收收入同等重要的國家財政收入重要組成部分。由此提升各級各部門各單位按章辦事、服從監(jiān)管的主動性和自覺性。一是建立科學(xué)的非稅收入測算機制。近日,通過與各單位財務(wù)人員溝通交流,對2017年非稅收入收繳情況進行了預(yù)算,下降 %,主要是土地出讓金、公安罰沒收入、人防費等有所減少。全面推行非稅收入實行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的征管制度。同時,在非稅收入征收過程中必須嚴(yán)格加強票據(jù)管理,健全財政票據(jù)監(jiān)管制度,實行票款分離、罰繳分離,嚴(yán)禁白條收費和無票收費,真正實現(xiàn)以票控費的目標(biāo)。目前,非稅收入征繳已逐步實現(xiàn)業(yè)務(wù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化。因此建議,逐步建立執(zhí)收單位與代征銀行、代收單位及繳納單位的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),開發(fā)數(shù)據(jù)平臺,開放導(dǎo)入接口,建立動態(tài)監(jiān)管模式,以便執(zhí)收單位隨時掌握征收基數(shù)、應(yīng)征數(shù)、入庫數(shù)、欠繳數(shù)等基本信息,實現(xiàn)業(yè)務(wù)管理與監(jiān)督檢查信息共享,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。一是建立非稅收入管理稽查制度。二是推行收費政策公示制度。建立財政票據(jù)稽查監(jiān)督機制,實行分級管理、責(zé)任連鎖、強化對截留、坐支三是建立和完善非稅收入稽查、舉報、違規(guī)處罰和責(zé)任追究等監(jiān)督管理制度。第三篇:非稅收入征收管理工作匯報非稅收入征收管理工作匯報“非稅收入征收管理工作匯報20070202 21:54:52我市非稅收入征收管理局于年月批準(zhǔn)成立,年月日正式開始運作。經(jīng)過努力,提前一個月完成年非稅收入任務(wù),全年完成非稅收入億元,比計劃億元增長%,比年同期增長%,超額完成了市委、市人民政府提出的目標(biāo)任務(wù),取得了一定的工作成績。目前,行政性收費、事業(yè)性收費、政府性基金(附加)、罰沒收入、國有資產(chǎn)和國有資源收益(其中行政事業(yè)單位資產(chǎn)經(jīng)營收入和企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營收入委托市行政事業(yè)單位管理處和市財政局企業(yè)科管理)、其他非稅收入(含納入部門預(yù)算管理范圍的財政撥款單位服務(wù)性收費的稅后凈收入)已實現(xiàn)歸口管理。⒉配合開發(fā),提升工作人員素質(zhì)株洲市的“收支兩條線”管理工作起步較早,信息化工作有基礎(chǔ),我們積極爭取了“湖南省非稅收入征收管理系統(tǒng)軟件”到株洲進行開發(fā)運用試點,并全力配合省廳軟件開發(fā)組做好軟件開發(fā)測試工作。在軟件開發(fā)技術(shù)人員的指導(dǎo)下,非稅局工作人員較快地熟悉了該軟件的設(shè)計思想、流程、操作規(guī)程,為軟件的試點、推廣使用打下了較好的基礎(chǔ)。一是現(xiàn)實模式,在局黨組的重視與支持下,我們投入萬元左右,組建了非稅局局域網(wǎng)。單位的開票信息由銀行負責(zé)錄入,然后傳遞到財政非稅數(shù)據(jù)中心,由計算機采集后記賬,從而初步實現(xiàn)“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的信息化管理。⒋同步試點,夯實全面推廣基礎(chǔ)年月日,根據(jù)省財政廳的統(tǒng)一部署,株洲市在政務(wù)中心、消防支隊、交通運輸管理處、電力局、自來水公司等執(zhí)收(代收)單位(征收大廳)開展規(guī)范非稅收入管理同步試點。為從年月日起,在市本級執(zhí)收單位全面推行新的非稅收入票據(jù)體系和新的征收管理系統(tǒng),我們做了大量的準(zhǔn)備工作,確保了規(guī)范非稅收入管理工作順利推進。二是協(xié)調(diào)人民銀行組織召開了非稅收入收繳結(jié)算工作協(xié)調(diào)會。三是舉辦了市直非稅收入執(zhí)收單位征收管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。并積極與執(zhí)收單位進行銜接,指導(dǎo)執(zhí)收單位財務(wù)部門,擬訂非稅收入征收管理辦法,核對非稅收入項目庫,安裝非稅收入征收管理系統(tǒng)軟件。六是為縣市區(qū)財政非稅收入征收管理機構(gòu)統(tǒng)一配置了一套配置較高的計算機設(shè)備,安裝了非稅系統(tǒng)軟件,并進行了應(yīng)用培訓(xùn)。⒌穩(wěn)步推進,科學(xué)理財取得成效經(jīng)過個月的試點,個月的正式全面運行,“株洲市非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”共歸集各類資金近億元(其中,以前沒有納入管理的待結(jié)算收入近萬元),規(guī)范管理工作取得了初步成效。年月份,發(fā)生了執(zhí)收行為的家執(zhí)收單位共發(fā)生非稅收入銀行繳款業(yè)務(wù)近筆,相對年以前的每月幾百筆匯總繳款業(yè)務(wù),工作量很大。二是收費項目得到清理規(guī)范。今后,凡是單位開具的收據(jù)與非稅收入項目庫的名稱、標(biāo)準(zhǔn)、范圍不相符的,銀行一律拒收,從而在一定程度上杜絕了“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。使用新軟件和新版票據(jù)后,單位執(zhí)收的非稅收入只能直接繳入“株洲市非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”,單位過渡戶自然撤銷。通過計算機管理非稅收入票據(jù)和其他財政票據(jù),單位的票據(jù)使用、核銷情況一目了然,收取的非稅收入沒有繳入“非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”的,就不能購領(lǐng)新票。我們和市內(nèi)五家國有商業(yè)銀行簽訂了代收協(xié)議,其網(wǎng)點均可代收非稅收入,執(zhí)收單位和繳款人可以就近將非稅收入繳入“非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”。在為期一個月的“條例宣傳月”中,全市共翻印《條例》冊,發(fā)放到了最基層的執(zhí)收、代收單位。動員大會當(dāng)天,在中心廣場等地布放了個氣球標(biāo)語,邀請全市各大媒體進行了宣傳報道。在政務(wù)中心、房產(chǎn)局、國土局等收費辦證點的電子顯示屏、以及各主要交通路口的交警電子顯示屏等處,將《條例》的主要精神進行循環(huán)播
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